一年來，全市巡察工作在省委巡視辦的有力指導(dǎo)和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以打造“清廉雅安·巡察護(hù)航”監(jiān)督品牌為載體，持續(xù)抓規(guī)范、抓深化、抓提升，高質(zhì)量開展兩輪常規(guī)巡察，并對(duì)2個(gè)縣的2個(gè)縣級(jí)部門開展提級(jí)巡察，圓滿實(shí)現(xiàn)五屆市委巡察工作良好開局，為加快建設(shè)川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

“全面落實(shí)黨中央、省委對(duì)巡視巡察工作的新部署新要求，全力創(chuàng)建‘清廉雅安·巡察護(hù)航’監(jiān)督品牌，持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正政治生態(tài)，堅(jiān)決走好新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的‘趕考路’，奮力譜寫雅安巡察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”2022年7月，市委召開高規(guī)格、大規(guī)模的全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，市委書記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李酌高位部署市委巡察工作，對(duì)推動(dòng)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展作出部署，新一屆市委巡察工作正式拉開序幕。

市委主動(dòng)擔(dān)起主體責(zé)任，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出全市巡察工作要突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、壓實(shí)“四方責(zé)任”、實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)，全力創(chuàng)建“清廉雅安·巡察護(hù)航”監(jiān)督品牌，為有力有序推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展定下“作戰(zhàn)圖”。

巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督。過去一年，全市巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中謀劃部署推進(jìn)巡察工作，做到黨中央、省委、市委重大決策部署到哪里，巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

2022年，牢牢把握“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”“市之大事”，重點(diǎn)圍繞“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等各項(xiàng)政策措施落實(shí)，精心組織開展兩輪常規(guī)巡察，對(duì)市委辦公室、市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、市政府辦公室、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市委政法委等20個(gè)市級(jí)部門（單位）黨組開展了常規(guī)巡察，對(duì)天全縣統(tǒng)計(jì)局、滎經(jīng)縣信訪局2個(gè)縣級(jí)部門開展了提級(jí)巡察，完成五屆市委巡察全覆蓋任務(wù)的22.2%，共發(fā)現(xiàn)問題546個(gè)，移交問題線索23件。

“市縣兩級(jí)要同頻共振、嚴(yán)密組織、通力配合，突破基層巡察‘人情藩籬’，切實(shí)提升我市巡察監(jiān)督質(zhì)效。”2022年6月，全市縣（區(qū)）交叉巡察工作會(huì)召開。這是雅安市首次組織全市8個(gè)縣（區(qū)）全覆蓋開展交叉巡察，目標(biāo)很明確——突破基層巡察“人情藩籬”，提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。

此次交叉巡察，建立了“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)實(shí)施、異地組建、市縣共管”的交叉巡察工作機(jī)制，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、權(quán)力集中或經(jīng)濟(jì)體量大、信訪反映多、與民生聯(lián)系緊密的2至3個(gè)縣級(jí)部門（單位）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為交叉巡察對(duì)象，由市委巡察辦派出巡察專員全程“嵌入式”指導(dǎo)督導(dǎo)、把關(guān)定向。

以巡察制度創(chuàng)新破解“熟人社會(huì)”干擾，此次縣（區(qū)）交叉巡察共發(fā)現(xiàn)問題線索55件。“通過對(duì)比分析，交叉巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索數(shù)量是同期非交叉巡察發(fā)現(xiàn)問題線索數(shù)量的一倍，同一被巡察單位與上一次接受巡察相比，發(fā)現(xiàn)問題線索數(shù)量增長(zhǎng)450%，巡察質(zhì)效得到顯著提升。”市委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此外，為推動(dòng)市縣巡察工作均衡發(fā)展、整體提升，雅安市積極探索市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)方法路徑，不斷織密巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，打出一系列“組合拳”：

全面深化對(duì)村（社區(qū)）巡察。指導(dǎo)各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際將村（社區(qū)）劃分為重點(diǎn)村、一般村，分類制定對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察清單，靈活運(yùn)用“巡鄉(xiāng)帶村”“直接巡村”等方式，有效提升對(duì)村（社區(qū)）巡察工作質(zhì)效。2022年，全市8個(gè)縣（區(qū)）共對(duì)170個(gè)村（社區(qū)）開展巡察，完成全覆蓋任務(wù)的25.8%，發(fā)現(xiàn)問題1223個(gè)、問題線索36件，推動(dòng)解決了一大批群眾身邊的急難愁盼問題，有力助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

推進(jìn)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市委巡察機(jī)構(gòu)與市委宣傳部協(xié)作配合的辦法（試行）》，在縣（區(qū)）試點(diǎn)探索巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督等貫通協(xié)作辦法，目前已建立巡察與其他監(jiān)督貫通協(xié)作機(jī)制12個(gè)。深化市委各巡察組與市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部協(xié)作配合，巡前“面對(duì)面”溝通、巡中及時(shí)研判、巡后加強(qiáng)整改監(jiān)督協(xié)作，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督攥指成拳、合力作戰(zhàn)，產(chǎn)生疊加效應(yīng)。

加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用，是黨的二十大對(duì)巡視工作作出的重大決策部署。

2022年，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的新部署新要求，制發(fā)《被巡察黨組織巡察整改主體責(zé)任清單》《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施責(zé)任清單》《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部督促巡察整改責(zé)任清單》等七張責(zé)任清單，條理式、清單化對(duì)巡察整改和成果運(yùn)用涉及的七類責(zé)任主體相關(guān)責(zé)任作進(jìn)一步細(xì)化、明確。

此外，持續(xù)深化完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部督促整改工作機(jī)制，市紀(jì)委、市委組織部、市委巡察辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督工作的意見（試行）的通知》，細(xì)化明確日常監(jiān)督具體職責(zé)，合力加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督工作。

五屆市委首輪巡察反饋意見后，市委巡察辦針對(duì)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、領(lǐng)域性突出問題，向相關(guān)聯(lián)系（分管）市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)職能部門發(fā)出巡察情況通報(bào)函16件，推動(dòng)開展了營(yíng)商環(huán)境突出問題、公務(wù)用車管理問題專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)位整改到系統(tǒng)整改的整體提升。（伍悅）