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    持續(xù)深化政治巡察 利劍作用更加彰顯——2022年雅安全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述(二)

    來源:雅安日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2023-01-29 09:48:36 編輯:易瓊?cè)A 點(diǎn)擊:
    雅安市委研究制定新一屆黨委巡察工作五年規(guī)劃,首次召開全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),首次組織全覆蓋開展縣(區(qū))交叉巡察……
    一年來,全市巡察工作在省委巡視辦的有力指導(dǎo)和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以打造“清廉雅安·巡察護(hù)航”監(jiān)督品牌為載體,持續(xù)抓規(guī)范、抓深化、抓提升,高質(zhì)量開展兩輪常規(guī)巡察,并對(duì)2個(gè)縣的2個(gè)縣級(jí)部門開展提級(jí)巡察,圓滿實(shí)現(xiàn)五屆市委巡察工作良好開局,為加快建設(shè)川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    利劍鋒刃 推動(dòng)巡察有形有效覆蓋
    “全面落實(shí)黨中央、省委對(duì)巡視巡察工作的新部署新要求,全力創(chuàng)建‘清廉雅安·巡察護(hù)航’監(jiān)督品牌,持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正政治生態(tài),堅(jiān)決走好新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的‘趕考路’,奮力譜寫雅安巡察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”2022年7月,市委召開高規(guī)格、大規(guī)模的全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),市委書記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李酌高位部署市委巡察工作,對(duì)推動(dòng)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展作出部署,新一屆市委巡察工作正式拉開序幕。
    市委主動(dòng)擔(dān)起主體責(zé)任,印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》,明確提出全市巡察工作要突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、壓實(shí)“四方責(zé)任”、實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo),全力創(chuàng)建“清廉雅安·巡察護(hù)航”監(jiān)督品牌,為有力有序推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展定下“作戰(zhàn)圖”。
    巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督。過去一年,全市巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中謀劃部署推進(jìn)巡察工作,做到黨中央、省委、市委重大決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
    2022年,牢牢把握“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”“市之大事”,重點(diǎn)圍繞“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等各項(xiàng)政策措施落實(shí),精心組織開展兩輪常規(guī)巡察,對(duì)市委辦公室、市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、市政府辦公室、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市委政法委等20個(gè)市級(jí)部門(單位)黨組開展了常規(guī)巡察,對(duì)天全縣統(tǒng)計(jì)局、滎經(jīng)縣信訪局2個(gè)縣級(jí)部門開展了提級(jí)巡察,完成五屆市委巡察全覆蓋任務(wù)的22.2%,共發(fā)現(xiàn)問題546個(gè),移交問題線索23件。
    上下聯(lián)動(dòng) 貫通融合 全面推動(dòng)市縣巡察一體化發(fā)展
    “市縣兩級(jí)要同頻共振、嚴(yán)密組織、通力配合,突破基層巡察‘人情藩籬’,切實(shí)提升我市巡察監(jiān)督質(zhì)效。”2022年6月,全市縣(區(qū))交叉巡察工作會(huì)召開。這是雅安市首次組織全市8個(gè)縣(區(qū))全覆蓋開展交叉巡察,目標(biāo)很明確——突破基層巡察“人情藩籬”,提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。
    此次交叉巡察,建立了“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)實(shí)施、異地組建、市縣共管”的交叉巡察工作機(jī)制,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、權(quán)力集中或經(jīng)濟(jì)體量大、信訪反映多、與民生聯(lián)系緊密的2至3個(gè)縣級(jí)部門(單位)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為交叉巡察對(duì)象,由市委巡察辦派出巡察專員全程“嵌入式”指導(dǎo)督導(dǎo)、把關(guān)定向。
    以巡察制度創(chuàng)新破解“熟人社會(huì)”干擾,此次縣(區(qū))交叉巡察共發(fā)現(xiàn)問題線索55件。“通過對(duì)比分析,交叉巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索數(shù)量是同期非交叉巡察發(fā)現(xiàn)問題線索數(shù)量的一倍,同一被巡察單位與上一次接受巡察相比,發(fā)現(xiàn)問題線索數(shù)量增長(zhǎng)450%,巡察質(zhì)效得到顯著提升。”市委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
    此外,為推動(dòng)市縣巡察工作均衡發(fā)展、整體提升,雅安市積極探索市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)方法路徑,不斷織密巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),打出一系列“組合拳”:
    全面深化對(duì)村(社區(qū))巡察。指導(dǎo)各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際將村(社區(qū))劃分為重點(diǎn)村、一般村,分類制定對(duì)村(社區(qū))黨組織巡察清單,靈活運(yùn)用“巡鄉(xiāng)帶村”“直接巡村”等方式,有效提升對(duì)村(社區(qū))巡察工作質(zhì)效。2022年,全市8個(gè)縣(區(qū))共對(duì)170個(gè)村(社區(qū))開展巡察,完成全覆蓋任務(wù)的25.8%,發(fā)現(xiàn)問題1223個(gè)、問題線索36件,推動(dòng)解決了一大批群眾身邊的急難愁盼問題,有力助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    推進(jìn)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市委巡察機(jī)構(gòu)與市委宣傳部協(xié)作配合的辦法(試行)》,在縣(區(qū))試點(diǎn)探索巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督等貫通協(xié)作辦法,目前已建立巡察與其他監(jiān)督貫通協(xié)作機(jī)制12個(gè)。深化市委各巡察組與市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部協(xié)作配合,巡前“面對(duì)面”溝通、巡中及時(shí)研判、巡后加強(qiáng)整改監(jiān)督協(xié)作,推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督攥指成拳、合力作戰(zhàn),產(chǎn)生疊加效應(yīng)。
    做實(shí)“后半篇文章” 著力深化巡察整改和成果運(yùn)用
    加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用,是黨的二十大對(duì)巡視工作作出的重大決策部署。
    2022年,認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的新部署新要求,制發(fā)《被巡察黨組織巡察整改主體責(zé)任清單》《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施責(zé)任清單》《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部督促巡察整改責(zé)任清單》等七張責(zé)任清單,條理式、清單化對(duì)巡察整改和成果運(yùn)用涉及的七類責(zé)任主體相關(guān)責(zé)任作進(jìn)一步細(xì)化、明確。
    此外,持續(xù)深化完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部督促整改工作機(jī)制,市紀(jì)委、市委組織部、市委巡察辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督工作的意見(試行)的通知》,細(xì)化明確日常監(jiān)督具體職責(zé),合力加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督工作。
    五屆市委首輪巡察反饋意見后,市委巡察辦針對(duì)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、領(lǐng)域性突出問題,向相關(guān)聯(lián)系(分管)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)職能部門發(fā)出巡察情況通報(bào)函16件,推動(dòng)開展了營(yíng)商環(huán)境突出問題、公務(wù)用車管理問題專項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)位整改到系統(tǒng)整改的整體提升。(伍悅)
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