雅安市委副書記、市級(jí)常務(wù)副田長劉吉祥出席會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)工作的重要指示精神和全省耕地保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)議暨2022年省田長制全體會(huì)議精神，聽取全市耕地保護(hù)和田長制工作推進(jìn)情況匯報(bào)，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署。

李酌在講話中指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，多次對(duì)耕地保護(hù)和糧食安全作出重要指示，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)耕地保護(hù)和糧食安全的高度重視，為我們做好耕地保護(hù)工作提供了根本遵循。全省耕地保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)議暨2022年省田長制全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性，站在政治高度抓好田長制。市委農(nóng)村工作會(huì)議將“堅(jiān)持糧食耕地固本”作為推進(jìn)雅安農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須把握的四條原則之首。全市各級(jí)各部門要提高政治站位，把耕地保護(hù)擺在更加突出的位置，以高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線、筑牢糧食安全根基，不折不扣落實(shí)好田長制，努力在端牢“中國飯碗”，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的大局中彰顯雅安擔(dān)當(dāng)作為。

李酌指出，要堅(jiān)持多管齊下綜合施策，以系統(tǒng)觀念推動(dòng)耕地保護(hù)和田長制落地見效。在規(guī)劃引領(lǐng)上突出“控”。不斷強(qiáng)化“三區(qū)三線”的管控約束作用，嚴(yán)格控制各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地。突出耕地保護(hù)優(yōu)先，加快編制市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌國土綠化與耕地保護(hù)。加快完善國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，全面加強(qiáng)對(duì)國土空間規(guī)劃編制、審批、實(shí)施和調(diào)整修改的監(jiān)督管理。在用途管制上突出“嚴(yán)”。嚴(yán)格管理耕地轉(zhuǎn)為園地、林地等其他類型農(nóng)用地，永久基本農(nóng)田要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，一般耕地應(yīng)主要用于糧食和油料、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。抓好耕地進(jìn)出平衡，確保耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定。有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，堅(jiān)決防止“非糧化”，確保“良田糧用”。關(guān)口前移、源頭防范，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)占用耕地行為。在耕地?cái)?shù)量上突出“補(bǔ)”。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植園地優(yōu)化改造，積極推廣糧經(jīng)輪作、間作等復(fù)合種植模式，逐步將種植園地改造恢復(fù)為耕地。把糧經(jīng)復(fù)合作為主攻方向，探索出一條推進(jìn)雅安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路子。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，讓更多的旱地變成水田，多渠道新增耕地。耕地恢復(fù)補(bǔ)充過程中，堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)，充分尊重群眾意愿。在土地利用上突出“省”。堅(jiān)持“凡用地，先挖潛”，深入落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)批而未供和閑置土地處置，引導(dǎo)各類項(xiàng)目優(yōu)先使用存量土地，積極盤活城鎮(zhèn)低效用地。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入和用地標(biāo)準(zhǔn)審查，杜絕不合理增量用地。深化土地要素市場化配置改革，深入推進(jìn)“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”等系列改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及工業(yè)用地提質(zhì)增效，真正讓寸土生寸金。

李酌強(qiáng)調(diào)，要健全責(zé)任體系，構(gòu)建保障耕地保護(hù)和田長制常態(tài)化運(yùn)行的長效機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心，圍繞黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)的組織體系，加強(qiáng)要素保障，強(qiáng)化市、縣兩級(jí)田長制辦公室履職能力建設(shè)，確保高效完成田長制工作。推動(dòng)田長履責(zé)，引導(dǎo)和督促各級(jí)田長積極開展巡田工作，指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域落實(shí)好耕地保護(hù)政策措施，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。加大考核力度，以嚴(yán)格考核倒逼工作責(zé)任落實(shí)。抓好宣傳引導(dǎo)，積極營造耕地保護(hù)人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。

雅安市級(jí)副田長，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，市政府秘書長，市田長制辦公室及成員單位、各縣（區(qū)）黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。（彭華 張毅）