突出“最小單元”，建強(qiáng)一網(wǎng)統(tǒng)籌的組織體系。整合綜治、環(huán)保、防火、防地災(zāi)等網(wǎng)格，以30戶左右為最小單元，劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格1739個(gè)，在最小網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，組合劃分防火網(wǎng)格205個(gè)、防汛網(wǎng)格97個(gè)、防地災(zāi)網(wǎng)格87個(gè)，切實(shí)織密一張基礎(chǔ)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)不同治理網(wǎng)格間的靈活高效轉(zhuǎn)換。梳理網(wǎng)格內(nèi)黨員、鄉(xiāng)賢、“兩代表一委員”、志愿者等力量，按照“1名總網(wǎng)格長+1名網(wǎng)格長+N名網(wǎng)格員”的原則，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)級總網(wǎng)格長，其他班子成員、村（社區(qū)）“兩委”成員、有威望的鄉(xiāng)賢擔(dān)任網(wǎng)格長，其他村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”擔(dān)任網(wǎng)格員，切實(shí)配強(qiáng)網(wǎng)格力量。同時(shí)，推動(dòng)“縣委書記帶頭抓、縣級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記具體抓、村（社區(qū)）書記一線抓、村（社區(qū)）干部協(xié)助抓”，制定“五防兩保”重點(diǎn)任務(wù)清單，細(xì)化應(yīng)急演練、災(zāi)情上報(bào)、群眾包保等35項(xiàng)基本職責(zé)，嚴(yán)格包保標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

突出“平戰(zhàn)結(jié)合”，健全反應(yīng)迅速的長效機(jī)制。健全縣鄉(xiāng)村三級書記領(lǐng)辦機(jī)制，將“五防兩保”工作情況納入抓基層黨建述職評議重要內(nèi)容，組織召開城鄉(xiāng)基層治理專題會議，制發(fā)工作要點(diǎn)，一張圖部署、點(diǎn)線面推進(jìn)。健全應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急工作、應(yīng)急管理5大體系，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級應(yīng)急儲備，動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急力量、物資、大型機(jī)械“三張清單”，整合專業(yè)力量，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、黨員先鋒隊(duì)70余支，定期開展機(jī)具使用、帳篷搭建等實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，集中培訓(xùn)網(wǎng)格員2400余人次，常態(tài)化開展應(yīng)急演練800余場次，應(yīng)急處突能力得到全面提升。

突出“為民服務(wù)”，完善多方參與的善治格局。組織全縣61個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、860余名在職黨員回居住社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”，開展承諾踐諾、志愿服務(wù)等活動(dòng)。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會、紅白理事會等自治組織284個(gè)，規(guī)范完善村規(guī)民約、村落公約和村級議事決策機(jī)制，創(chuàng)新推廣“紅黑榜積分制”“路吉達(dá)克調(diào)解”等治理辦法，全面落實(shí)“四議兩公開”，統(tǒng)籌開展移風(fēng)易俗、環(huán)境整治等自治活動(dòng)856場次。重點(diǎn)圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建“包五防兩保、包政策宣講、包過渡安置、包恢復(fù)重建、包搬遷入住、包應(yīng)急避險(xiǎn)、包急難愁盼、包生產(chǎn)發(fā)展”八包責(zé)任，以網(wǎng)格為單位，開展“大走訪”活動(dòng)，廣泛收集群眾訴求，建立縣“急難愁盼”速辦中心，打通急難項(xiàng)目“綠色通道”，落實(shí)1700余萬元辦結(jié)群眾“急難愁盼”事項(xiàng)150件，群眾滿意率達(dá)100%。（吳丹）