為進(jìn)一步提升城市精細(xì)化治理水平，雅安市以深化推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革為契機(jī)，堅(jiān)持聚焦人民群眾急難愁盼，強(qiáng)化推進(jìn)綜合執(zhí)法、公安、交警、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等多部門(mén)城市治理“1+N”綜合執(zhí)法“多勤聯(lián)動(dòng)”模式，打通基層市域治理“最后一米”，服務(wù)群眾到“最后一人”，切實(shí)助力雅安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

成立高位協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。以市城管委為部門(mén)協(xié)作平臺(tái)，建立城市治理、綜合行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各縣（區(qū)）、市公安交警、住建、交通、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等近40余個(gè)部門(mén)和單位納入成員單位；制定出臺(tái)《考核辦法》和《考核細(xì)則》，構(gòu)建管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”城市管理工作格局。

構(gòu)建聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)模式。以城市管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等6大類執(zhí)法部門(mén)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建以雅安綜合執(zhí)法為基礎(chǔ)“1”，公安、交警、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等多部門(mén)共同參與的城市治理“1+N”綜合執(zhí)法“多勤聯(lián)動(dòng)”模式。

部門(mén)常態(tài)長(zhǎng)效協(xié)作。多部門(mén)“協(xié)作配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法聯(lián)勤”，在城市市容秩序、交通秩序、市場(chǎng)周邊、生態(tài)環(huán)境、燃?xì)獍踩葓?zhí)法領(lǐng)域常態(tài)協(xié)作，以“1+N”支執(zhí)法力量，依法依規(guī)履行2000余項(xiàng)權(quán)力清單，有效打通執(zhí)法執(zhí)勤難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

中心城區(qū)，先行先試。以雅安市雨城區(qū)、名山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)“三區(qū)”為重點(diǎn)，先行先試，逐步延伸。目前，雅安市雨城區(qū)組建了以“綜合執(zhí)法+交通警察+公安+屬地街道辦”為基礎(chǔ)的“多勤聯(lián)動(dòng)”工作指揮部，下設(shè)聯(lián)合行動(dòng)辦公室，并設(shè)有“河南、河北、新城”3個(gè)片區(qū)聯(lián)勤小組，常態(tài)推進(jìn)聯(lián)勤執(zhí)法。

街道召集，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。通過(guò)以中心城區(qū)“河南、河北、新城”3個(gè)片區(qū)屬地街道辦事處指揮召集，明確部門(mén)聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)間“聯(lián)勤巡防、聯(lián)動(dòng)指揮、聯(lián)合執(zhí)法”無(wú)縫銜接與高效指揮調(diào)度。

聚焦重點(diǎn)，靶向發(fā)力。聚焦市容市貌、車輛停放、餐飲油煙、占道經(jīng)營(yíng)、秩序治理、交通保暢、市場(chǎng)周邊等，整合多部門(mén)執(zhí)法力量，優(yōu)化執(zhí)法聯(lián)勤程序，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)交通、環(huán)衛(wèi)、生態(tài)環(huán)境等“N”個(gè)職能部門(mén)，對(duì)城區(qū)市容環(huán)境、交通秩序、市場(chǎng)秩序等基層市域治理問(wèn)題，予以常態(tài)聯(lián)勤執(zhí)法治理。

確定目標(biāo)，明晰思路。旨在通過(guò)“整合資源抓源頭、綜合治理保穩(wěn)定、化解隱患促和諧”，實(shí)現(xiàn)“管理力量大整合、社會(huì)服務(wù)大集中、信息采集大平臺(tái)、矛盾隱患大排查、社會(huì)治安大聯(lián)防、綜合執(zhí)法大聯(lián)動(dòng)”，不斷優(yōu)化提升管理資源。

抓早抓小，抓細(xì)抓精。以“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、線索交辦、聯(lián)勤處置、信息反饋”等的“多勤聯(lián)動(dòng)”高效模式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、交通、環(huán)境、市容、安全、穩(wěn)定等各類城市管理領(lǐng)域難點(diǎn)的全流程閉環(huán)，有效解決“執(zhí)法權(quán)限不全面、職能范圍未覆蓋、行政處罰執(zhí)行難、社會(huì)問(wèn)題治理難”等問(wèn)題。

“破冰”難題，品質(zhì)提升。通過(guò)資源整合、數(shù)字支撐、網(wǎng)格管理、片區(qū)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)從“應(yīng)急處置”向“常態(tài)治理”轉(zhuǎn)變，切實(shí)把城市精細(xì)化治理落實(shí)到“最后一米”，把解決群眾的急難愁盼問(wèn)題推進(jìn)到“最后一人”，切實(shí)提升城市品質(zhì)和內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)和鞏固人民群眾的幸福感、獲得感、安全感和滿意度。（雅安市綜合行政執(zhí)法局 楊昆）