2023年，雅安市綜合行政執(zhí)法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設城市管理領域一體化發(fā)展合作框架協(xié)議》《深化川渝城市管理執(zhí)法合作備忘錄》有關要求，積極推動川渝地區(qū)城市管理執(zhí)法工作協(xié)同發(fā)展，依托雅安“西向連接甘孜州融入川藏協(xié)作試驗區(qū)建設、東向聯(lián)系重慶市融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設”特殊地理區(qū)位，將雅安作為“川藏”“川渝”協(xié)作關鍵“樞紐”，積極對接聯(lián)系重慶城市管理執(zhí)法部門，創(chuàng)新建立“雅安—涪陵—江北—銅梁”“雙城4地”城市治理與綜合執(zhí)法協(xié)作機制，深化推進川渝執(zhí)法協(xié)作。

以城市治理和綜合執(zhí)法川渝協(xié)作為支撐，聚焦“成渝雙圈”廣大市民群眾對美好生活的向往，秉持“城市因人而生動，人民因城而幸福”理念，以繡花般的精心、細心、巧心，因地制宜、因城施策，匯集城市“煙火氣”，增強城市“虹吸力”，提升城市“軟實力”，經(jīng)營好城市風景、呵護好民生福祉，以新發(fā)展理念指引城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和迭代更新，共建川渝“安逸”城市。

聚焦城市發(fā)展經(jīng)濟定位，著力凸顯城市治理與綜合執(zhí)法服務經(jīng)濟發(fā)展關鍵作用，堅持“以人民為中心”，協(xié)同并進補短板，系統(tǒng)觀念促協(xié)作，守正創(chuàng)新助發(fā)展。

把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以滿足人民群眾對城市品質(zhì)的需求為核心，圍繞職能職責和行權(quán)清單，發(fā)揮好川渝城市治理與綜合執(zhí)法部門橋梁紐帶重要作用，處理好整體與局部、發(fā)展與環(huán)境的關系，系統(tǒng)聯(lián)動、規(guī)范運行、治理貫通。

不斷優(yōu)化城市管理體制，發(fā)揮城市治理功能，以行政執(zhí)法改善城市環(huán)境、提升城市形象，探索在文明城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、服務民營經(jīng)濟、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮效用，切實推進川渝兩地城市治理與綜合執(zhí)法實現(xiàn)質(zhì)效“雙提升”，不斷改善兩地市民共享城市治理成果新體驗。

建立聯(lián)席會議機制。每年輪流在雅安市、重慶市涪陵、江北、銅梁召開聯(lián)席會議，研討交流執(zhí)法案件查辦經(jīng)驗，由執(zhí)法業(yè)務骨干授課，講解案件辦理程序思路，交流經(jīng)驗教訓，提升雙方單位執(zhí)法辦案能力。

建立聯(lián)絡溝通機制。建立市級聯(lián)絡員制度，組織協(xié)調(diào)聯(lián)合行動、案件協(xié)查等，形成統(tǒng)一、高效、便捷的聯(lián)動機制，提升兩地跨區(qū)域案件辦理效率。

建立聯(lián)合打擊合作和案件協(xié)查反饋機制。共同協(xié)商、服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈企業(yè)發(fā)展，通過“以案施訓”，提升成員單位案件查辦能力，分享執(zhí)法經(jīng)驗、解決執(zhí)法困難。

建立專家人才、執(zhí)法骨干師資庫共享機制。針對重大復雜案件，從專家人才、執(zhí)法骨干師資庫中，邀請師資力量“把脈會診”，研討提升案件查辦能力。

建立典型案例交流溝通機制。借助聯(lián)席會議和案件會商平臺，互派辦案人員，進行聯(lián)合培訓、交叉培訓，相互借鑒先進做法，研究典型疑難案例。

開展干部培養(yǎng)交流學習。采取“線上+線下”聯(lián)訓模式，針對“中層干部”、執(zhí)法大隊負責人，開展政治理論專題授課、視頻連線模擬執(zhí)法、執(zhí)法法律實務培訓等，共同培養(yǎng)業(yè)務骨干、執(zhí)法標兵，提升區(qū)域一體化城市治理與綜合執(zhí)法水平。

開展川渝兩地聯(lián)合執(zhí)法。聚焦招投標、工程建設等領域違法行為，針對具有跨川渝兩地區(qū)域綜合執(zhí)法案件線索，聯(lián)合開展聯(lián)合執(zhí)法。探索建立執(zhí)法信息互聯(lián)互通保障，執(zhí)法案件移送、抄告協(xié)商機制，簡化案件協(xié)查等流程，實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法。

開展執(zhí)法專項課題研究。對接高校、法院、司法等部門（單位），加強法治工作指導。抽調(diào)專人專班，聚焦隊伍建設、城市治理、執(zhí)法聯(lián)動、線索移交、案件辦理、“非現(xiàn)場執(zhí)法”、“云上執(zhí)法”等內(nèi)容，認真開展社會調(diào)查和理論研究，形成階段性理論文章或調(diào)研成果。

共享城市治理工作經(jīng)驗。共享執(zhí)法信息數(shù)據(jù)，共同探索創(chuàng)新行業(yè)系統(tǒng)智慧化升級技術和應用機制、結(jié)果共享機制。不定期組織跨區(qū)域調(diào)研考察，共享城市治理工作經(jīng)驗，交流學習服務經(jīng)濟發(fā)展舉措、審慎包容政策等，信息互補、資源共享，助燃成渝雙圈經(jīng)濟。

建立常態(tài)協(xié)作工作機制。雙方明確機制共建、聯(lián)合共治、要案共商、信息共享、業(yè)務共促等方面合作事項，共同探索建立常態(tài)、長效協(xié)作機制。建立常態(tài)化協(xié)作“專線”，打通聯(lián)絡渠道“最后一公里”，信息交換協(xié)作，建立起數(shù)據(jù)與違法線索信息共享機制，協(xié)同應對城管領域治理問題和違法案件。

近日，雅安市組織召開“雅安-涪陵-江北-銅梁”“雙城4地”執(zhí)法聯(lián)誼考察活動，并與重慶市城市管理局執(zhí)法監(jiān)督處、涪陵區(qū)、江北區(qū)、銅梁區(qū)城市管理局達成協(xié)作共識。

雅安市以“人才培養(yǎng)互動交流”為基礎，分別與重慶市涪陵區(qū)、江北區(qū)、銅梁區(qū)“三區(qū)”城市管理局簽訂了《城市治理與綜合執(zhí)法協(xié)作協(xié)議》，圍繞深化推進“人才培養(yǎng)、聯(lián)合執(zhí)法、課題研究、經(jīng)驗共享、常態(tài)協(xié)作”，建立聯(lián)動機制，開展執(zhí)法聯(lián)誼，不斷提升川渝城市管理執(zhí)法協(xié)作能力、水平和效果。

2023年7月23日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳、重慶市城市管理局，已將雅安市綜合執(zhí)法局與重慶涪陵、銅梁、江北“三區(qū)”城市管理局協(xié)作項目計劃列入《川渝城市管理領域2023年區(qū)域合作項目清單》，作為雙方10個子項目清單之一，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈范圍內(nèi)發(fā)文推廣和實施。（雅安市綜合行政執(zhí)法局 楊昆 張蕊）