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    瀘縣檢察院:矛盾糾紛化解 “和解五法”來(lái)支招

    四川省檢察機(jī)關(guān)民事檢察“和解五法”示范工作室側(cè)記

    來(lái)源:中國(guó)網(wǎng) 時(shí)間:2023-12-05 12:05:56 編輯:劉軍 點(diǎn)擊:
    自2023年5月,四川省檢察機(jī)關(guān)民事檢察“和解五法”示范工作室在瀘縣檢察院掛牌成立以來(lái),工作室迎來(lái)一個(gè)又一個(gè)愁眉不展的申請(qǐng)人。他們滿(mǎn)懷憂(yōu)憤而來(lái),希望可以找到破除當(dāng)前困局的方法。
    婦女職工“薪”問(wèn)題
    “我們就是普普通通的農(nóng)民工,都是拖家?guī)Э诘囊B(yǎng)活,沒(méi)有收入、也沒(méi)有保障怎么辦嘛,檢察官你們可要幫幫我們。” 2023年5月,三位婦女一起來(lái)到瀘縣檢察院“連心橋”特殊群體保護(hù)檢察服務(wù)中心尋求幫助。
    承辦檢察官了解到,三位婦女均為某康健器械生產(chǎn)公司的前員工,因公司一直拖欠工資被迫離職。離職后,她們?cè)啻握业焦疽笱a(bǔ)齊拖欠的工資和社保,但公司一直以財(cái)務(wù)上沒(méi)錢(qián)為由“打發(fā)”他們,一拖就拖到了現(xiàn)在。自己的力量太薄弱,合法訴求得不到重視,三位人便商討來(lái)到縣檢察院尋求幫助。
    鑒于三名當(dāng)事人均為女性,且因被拖欠工資和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)致其經(jīng)濟(jì)困難,瀘縣檢察院受理申請(qǐng)后迅速跟進(jìn)。通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查和多方詢(xún)問(wèn),檢察官了解到該公司是因?yàn)橐咔槠陂g有個(gè)大訂單被退回導(dǎo)致資金鏈斷了,付不起工資,并查清了該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和債務(wù)履行能力,確認(rèn)企業(yè)無(wú)全部支付能力。
    “婦女權(quán)益必須要得到保護(hù),但目前最重要的是要快速解決三人的燃眉之急。而且該公司并沒(méi)有惡意拖欠工資的主觀因素,與員工之間的問(wèn)題也還沒(méi)有到必須通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟等方式來(lái)解決的地步。有沒(méi)有可能實(shí)現(xiàn)雙方的利益平衡呢?”檢察官們認(rèn)真討論解決的最佳路徑,“要想實(shí)現(xiàn)雙方的利益平衡,首先得讓雙方明白對(duì)方的難處。”
    “如果企業(yè)的生存難以為繼,就算贏了官司,也可能拿不到錢(qián)。”檢察官對(duì)三位婦女講述了公司的資金難處,同時(shí)也對(duì)公司負(fù)責(zé)人普及了相關(guān)法律規(guī)定和拖欠工資應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,又從情理角度列舉三位婦女生活的艱辛,引導(dǎo)其換位思考。
    最終,三位婦女表示:“我們就是想要討回被欠的工資,解決當(dāng)下的困難并且不要影響以后的養(yǎng)老金的領(lǐng)用,只要他們短期內(nèi)能夠付清拖欠的工資,我們就滿(mǎn)足了。”
    公司負(fù)責(zé)人也表示:“一下子支付全部,我們公司現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)狀況肯定是實(shí)現(xiàn)不了的,但我們保證在一定期限內(nèi)一定將所有工人的工資和社保發(fā)放到位。”
    在優(yōu)先滿(mǎn)足三位申請(qǐng)人訴求的前提下,盡可能地保障公司今后的正常運(yùn)營(yíng),檢察官們提出讓公司先為三位申請(qǐng)人補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn),再分期支付拖欠工資的建議。雙方當(dāng)事人采納了辦案檢察官的建議,于2023年6月協(xié)商一致達(dá)成和解。隨后,三位申請(qǐng)人向?yàn)o縣檢察院申請(qǐng)撤回支持起訴申請(qǐng)。
    醫(yī)患糾紛陷困境
    “檢察官,你們可要為我母親做主!”2023年5月10日,余某走進(jìn)瀘縣檢察院尋求幫助。
    接訪(fǎng)工作人員認(rèn)真傾聽(tīng)著余某訴說(shuō),“我母親(王某某)今年1月份到瀘縣某醫(yī)院做痔瘡手術(shù),在醫(yī)院打了麻藥之后就發(fā)生了休克,治療了一個(gè)多月了,現(xiàn)在走路仍然成問(wèn)題,說(shuō)話(huà)也說(shuō)不清楚,嚴(yán)重影響了正常生活。”
    因王某某系老年群體,合法權(quán)益受到侵害且維權(quán)能力相對(duì)較弱,瀘縣檢察院決定對(duì)王某某予以支持起訴。
    “要厘清造成王某某休克并產(chǎn)生后遺癥的原因和賠償責(zé)任,就必須要有專(zhuān)門(mén)的鑒定結(jié)論。”辦案人員迅速對(duì)案件走訪(fǎng)調(diào)查,到醫(yī)院查看病歷、詢(xún)問(wèn)主治醫(yī)生,并到瀘縣衛(wèi)健局進(jìn)行專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。經(jīng)核實(shí),王某某的確是因?yàn)闉o縣某醫(yī)院麻醉過(guò)程不當(dāng)產(chǎn)生了后遺癥。
    問(wèn)題根源找到了,但在未對(duì)事故原因進(jìn)行專(zhuān)門(mén)鑒定的情況下,涉事醫(yī)院應(yīng)當(dāng)怎樣承擔(dān)責(zé)任?是一次性結(jié)清還是持續(xù)性的“補(bǔ)給”?醫(yī)院存在著顧慮。
    “如果進(jìn)入訴訟程序,案子法院審理還需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間。而且如果申請(qǐng)專(zhuān)門(mén)鑒定,不但耗時(shí),你也需要支付高昂的鑒定費(fèi)用。”“糾紛長(zhǎng)期得不到解決,可能會(huì)給醫(yī)院帶來(lái)進(jìn)一步不良輿情的風(fēng)險(xiǎn)。”通過(guò)對(duì)雙方進(jìn)行“背靠背”的利益分析,檢察工作人員了解到雙方都有很強(qiáng)的和解意愿。
    “醫(yī)患糾紛中,人民調(diào)解有著天然的優(yōu)勢(shì)。”為此,瀘縣檢察院主動(dòng)與醫(yī)院屬地鎮(zhèn)社會(huì)治理辦和人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行對(duì)接,經(jīng)溝通后決定,由瀘縣檢察院、屬地鎮(zhèn)社會(huì)治理辦和人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合成立“和解工作專(zhuān)班”,對(duì)該糾紛開(kāi)展聯(lián)合化解。
    經(jīng)多輪磋商和反復(fù)釋法說(shuō)理,雙方最終打開(kāi)心結(jié),采納了“和解工作專(zhuān)班”提出的由醫(yī)院一次性賠償王某某12萬(wàn)元,王某某住院期間產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)由醫(yī)院承擔(dān)的賠償建議;同時(shí),余華和王某某不得再干擾醫(yī)院正常秩序,在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布有損醫(yī)生名譽(yù)和醫(yī)院形象的內(nèi)容。雙方當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解協(xié)議。自此,困擾患者和醫(yī)院近半年之久的醫(yī)患糾紛畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。
    手足之情新挑戰(zhàn)
    2023年5月的一天,瀘縣檢察院“和解五法”示范工作室接待了兩名特殊的訪(fǎng)客。劉棟良(化名)和劉棟海(化名)是親兄弟,他們相鄰而居,土地大多也都相鄰。這天,他們兩人就因?yàn)橥恋貑?wèn)題起了爭(zhēng)執(zhí)。
    “劉棟海是我親兄弟,他們家的菜地緊挨著我們家的菜地,都是同一塊地分出來(lái)的。因?yàn)檫@塊地比較肥,我就把邊邊角角沒(méi)人種的地方開(kāi)出來(lái)種了些豆子。看到豆子長(zhǎng)得好,他就不高興了,非得說(shuō)擋到他過(guò)路,逼我必須把豆子拔了,你們說(shuō)他好氣人嘛!”
    “那些地方本來(lái)就是大家留出來(lái)過(guò)路的,他種些豆子在上面,種莊稼要挑水擔(dān)肥,都是體力活,又都年紀(jì)大了,怎么過(guò)路嘛?”
    “那你也不該打我啊,還用鋤頭把我劃傷了!”
    ……
    通過(guò)兩人的對(duì)話(huà),接訪(fǎng)人員了解到,劉棟良和劉棟海兩家相鄰居住幾十年,一直關(guān)系和睦,現(xiàn)在卻因?yàn)橐稽c(diǎn)邊角的土地傷了和氣,弟弟的鋤頭把哥哥劃傷了一條口子。傷口雖不大,怨氣卻不小,雙方各執(zhí)己見(jiàn),互不相讓?zhuān)桶鸭m紛鬧到了檢察院。
    考慮到雙方均為老年群體,且為兄弟關(guān)系的特殊性,瀘縣檢察院決定依托“和解五法”示范工作室,對(duì)該案先行開(kāi)展和解,避免兄弟反目。
    兄弟二人對(duì)立情緒嚴(yán)重,為避免矛盾升級(jí),檢察官靈活運(yùn)用“背靠背”法,與二人分別單獨(dú)溝通,充分了解情況,明確了雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)及訴求。原來(lái),哥哥并不是真想起訴弟弟,他就是氣不過(guò)都是一家人為什么還斤斤計(jì)較,甚至還動(dòng)手;而弟弟也是不服,要種地至少應(yīng)該跟自己講一下,怎么一聲不吭就種上了。
    了解相關(guān)情況后,檢察官準(zhǔn)備用情意融化矛盾,讓兩兄弟打開(kāi)心結(jié)。“豆子已經(jīng)種上了,讓拔了你說(shuō)可不可惜?而且于情于法,你都不應(yīng)該動(dòng)手打他,試想真把他打出什么問(wèn)題來(lái),你難不難過(guò)呢?”“不管這是不是他的地,哪怕就是村里其他人的,你要去種地也應(yīng)該跟人打個(gè)招呼,看人家同不同意才能種。他打你這一點(diǎn)確實(shí)不對(duì),但你們兩兄弟年齡都這么大了,不管誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò),都應(yīng)該是互相幫持而不是對(duì)立,你說(shuō)是不是呢?”
    除了及時(shí)對(duì)兄弟二人以情理融化,引導(dǎo)他們互諒互讓?zhuān)瑸o縣檢察院還聯(lián)合屬地鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展調(diào)解。經(jīng)過(guò)多次交談和充分釋法說(shuō)理,二人最終解開(kāi)心結(jié),達(dá)成一致,由劉棟海適當(dāng)補(bǔ)償其兄長(zhǎng)劉棟良營(yíng)養(yǎng)費(fèi);劉棟良種植豆子的土地要保障過(guò)路的通暢,等豆子收結(jié)后,不得再進(jìn)行種植。兄弟之爭(zhēng)最終融化為了手足之情。
    自四川省檢察機(jī)關(guān)民事檢察“和解五法”示范工作室在瀘縣檢察院掛牌成立以來(lái),瀘縣檢察院依托該工作室,將四川省人民檢察院“和解五法”靈活用于辦案實(shí)踐中,通過(guò)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部協(xié)作、深入走訪(fǎng)等方式,多渠道發(fā)現(xiàn)案源線(xiàn)索,和解涉及追蹤勞動(dòng)報(bào)酬、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故糾紛、老人和婦女兒童權(quán)益保護(hù)等多個(gè)方面。
    將案件按法理定分止?fàn)幍耐瑫r(shí)融入人情,讓矛盾化解在基層,讓糾紛止于和解,這是瀘縣檢察院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要實(shí)踐,更是解決人民群眾操心事煩心事揪心事的切實(shí)途徑,取得了良好的社會(huì)效果。(謝平 許麗)
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