“能住聯(lián)排新房，是好多村民一輩子想都不敢想的事情，而鄉(xiāng)村規(guī)劃師就在電腦上這么一操作，住新房的夢(mèng)想就實(shí)現(xiàn)了……”近日，家住四川省射洪市金華鎮(zhèn)西山坪村的魏長(zhǎng)春不禁感嘆道。

村民提到的聯(lián)排新房，是射洪土地增減掛鉤項(xiàng)目，當(dāng)?shù)匕涯芨耐恋嘏c宜居的土地進(jìn)行“置換”，各自發(fā)揮作用，讓村民從老地方搬到了新房子。這其中，少不了一個(gè)職業(yè)——鄉(xiāng)村規(guī)劃師的努力和付出。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師和駐村干部一樣，吃在鄉(xiāng)村、住在鄉(xiāng)村、干在鄉(xiāng)村。“我們雖然被稱作鄉(xiāng)村規(guī)劃師，但做的事情好多和駐村干部一樣。”負(fù)責(zé)射洪金華鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村規(guī)劃師杜長(zhǎng)興說道。

在基層，不主動(dòng)介紹身份和職務(wù)，鄉(xiāng)村規(guī)劃師的辨識(shí)度不高。

在群眾眼里，他們就是政府“下派”駐村的“公務(wù)員”。在建設(shè)新農(nóng)村、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中，鄉(xiāng)村規(guī)劃師全力協(xié)助村“兩委”，一邊充分發(fā)揮專業(yè)知識(shí)與技能，一邊肩負(fù)駐村干部使命職責(zé)，爬坡上坎、走村入戶。大到村鎮(zhèn)風(fēng)貌更新、街道改建、基礎(chǔ)建設(shè)等工程項(xiàng)目，小到涉及群眾切身利益的“雞毛蒜皮”，鄉(xiāng)村規(guī)劃師基本都參與其中。

鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。國(guó)土空間規(guī)劃是自然資源系統(tǒng)的主要職能，自然也是鄉(xiāng)村規(guī)劃師的重要職責(zé)。

杜長(zhǎng)興介紹說，他們的主要職能，就是圍繞“規(guī)劃”負(fù)責(zé)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位、整體布局、規(guī)劃思路及實(shí)施措施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出意見與建議，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府涉及規(guī)劃建設(shè)事務(wù)的研究決策，指導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，提出具體的規(guī)劃編制要求，參與規(guī)劃編制成果審查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案提出審查意見報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批同意后，按程序報(bào)批，對(duì)通過審批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理，并按照規(guī)劃實(shí)施情況提出意見與建議，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出改進(jìn)和提高鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的措施和建議。

“相比于有成熟體系的城市規(guī)劃，鄉(xiāng)村規(guī)劃難在如何因地制宜。”在杜長(zhǎng)興看來，鄉(xiāng)村與設(shè)計(jì)是相輔相成的，設(shè)計(jì)不是改變鄉(xiāng)村，而是成就鄉(xiāng)村，“鄉(xiāng)村規(guī)劃師，對(duì)接的不光是鄉(xiāng)村的現(xiàn)在，還有過去和未來。”

今年中央提出，要著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才。5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布通告，定于全年開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師職業(yè)能力培訓(xùn)工作，把鄉(xiāng)村規(guī)劃師作為人才隊(duì)伍的重點(diǎn)對(duì)象納入人才庫(kù)教育、培養(yǎng)和使用，是各級(jí)黨委加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

其實(shí)，早在2016年3月，原射洪縣人民政府就印發(fā)了《射洪縣鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理辦法》，啟動(dòng)了鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊(duì)伍建設(shè)，目前，射洪市政府為全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了23名鄉(xiāng)村規(guī)劃師。

射洪市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過派駐鄉(xiāng)村規(guī)劃師，減少了農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)人才匱乏、標(biāo)準(zhǔn)缺失、理念陳舊、脫離鄉(xiāng)情等突出問題，有效彌補(bǔ)了鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃編制的技術(shù)短板，同時(shí)還能對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全流程的規(guī)劃管控。（李敏 羅琦）