12月14日，遂寧市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局等11部門聯(lián)合印發(fā)文件，進一步推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。措施主要包括3個方面27條具體舉措，進一步降低購房成本、減輕企業(yè)負擔、規(guī)范市場秩序。

（一）擴大購房補貼對象范圍并延長購房補貼時間

把教師、醫(yī)護工作者、現(xiàn)役或退役軍人、進城農(nóng)民新納入購房補貼對象，并將購房補貼時間延長至2024年3月31日。教師、醫(yī)護工作者、現(xiàn)役或退役軍人、進城農(nóng)民需在文件有效期內(nèi)購房才能享受購房補貼政策。

1.對符合政策生育二孩、三孩的家庭，教師、醫(yī)護工作者、現(xiàn)役或退役軍人、進城農(nóng)民（以上條件滿足其一即可），在2024年3月31日前購買市主城區(qū)新建商品住房的，按建筑面積給予每平方米50元的財政補貼，單戶補貼最高不超過6000元。

2.2024年3月31日前，凡在市主城區(qū)購買首套或者二套新建商品住房的，購買房屋建筑面積90平方米（不含）以下補貼6000元/套；購買房屋建筑面積90—140（含）平方米補貼8000元/套；購買房屋建筑面積140（不含）平方米以上補貼10000元/套。

3.遂寧市繳納社保滿1年人員、新婚夫妻、新就業(yè)或新入職人員（以上條件滿足其一即可），在2024年3月31日前購買市主城區(qū)新建商品住房的，按所購住房建筑面積給予每平方米50元的財政補貼，單戶補貼最高不超過6000元。

4.在2024年3月31日前，購買新建地下車位的，每個地下車位給予車位合同價款3%的現(xiàn)金補貼。

以上政策可同時享受。

（二）落實居民購房稅收優(yōu)惠政策。在2022年10月1日至2025年12月31日期間，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在同一城市重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。具體退稅辦法按《國家稅務總局關于支持居民換購住房個人所得稅政策有關征管事項的公告》（2022年第21號）執(zhí)行。

（三）提供“以舊換新”置換購房服務。為房屋征收拆遷、危舊房和城中村改造、改善型住房需求置換購房的群體提供便利條件，房地產(chǎn)相關行業(yè)協(xié)會組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)拓寬居民置換購買新建商品房通道，提供選房、訂金支付和退還、二手房（含回遷安置房）評估交易、購買新建商品房等“以舊換新”置換購房服務，探索建立居民現(xiàn)有房屋置換購買商品房一體化服務模式。

（四）提高住房公積金貸款額度。2024年6月30日前，符合遂寧市住房公積金貸款政策的繳存人家庭在遂寧市主城區(qū)購買自住住房申請住房公積金貸款的，單繳存人家庭最高貸款限額50萬元，雙繳存人家庭最高貸款限額60 萬元；二孩、三孩生育繳存人家庭最高貸款限額均在同等條件最高貸款限額上提高5萬元。

（五）執(zhí)行住房公積金又貸又取。2024年6月30日前，繳存人家庭在遂寧市轄區(qū)內(nèi)購買自住住房申請住房公積金貸款（含組合貸款）的，在本人或配偶住房公積金賬戶中留足12個月的住房公積金還款余額后，可申請?zhí)崛”救嘶蚺渑甲》抗e金賬戶中的剩余部分住房公積金，提取金額和貸款金額之和不超過購買該套住房的總房款。

（六）住房公積金組合貸款可同時提取。2024年6月30日前，辦理住房公積金組合貸款的繳存人每年可同時一次性提取住房公積金償還住房公積金組合貸款余額本息。

（七）實施住房公積金繳存人家庭成員互助政策。2024年6月30日前，繳存人在遂寧市轄區(qū)內(nèi)購買自住住房，可提取其家庭成員（父母、子女）的住房公積金；繳存人在遂寧市轄區(qū)內(nèi)有未結(jié)清的住房按揭貸款，可提取家庭成員（父母、子女）的住房公積金用于償還住房按揭貸款。

（八）降低第二套房首付比例。符合遂寧市住房公積金貸款政策的繳存人家庭在遂寧市轄區(qū)購買第二套普通自住住房，首付款比例執(zhí)行30%。

（九）優(yōu)化住房公積金貸款住房套數(shù)認定標準。2024年6月30日前，住房公積金貸款住房套數(shù)認定以繳存人家庭在全國范圍內(nèi)的住房公積金貸款記錄為準。繳存人家庭在全國范圍內(nèi)未使用過住房公積金貸款或已使用過一次住房公積金貸款且結(jié)清的，按照首套房政策執(zhí)行；對在全國范圍內(nèi)已使用過兩次及以上住房公積金貸款的繳存人家庭，不予發(fā)放住房公積金貸款。

（十）鼓勵團購新建商品住房。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推出團購優(yōu)惠活動，更好滿足居民住房需求。在遂寧市主城區(qū)同一新建商品住房開發(fā)項目，組團購買10套及以上住房的購房群體，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可按總房款的5－10%給予團購優(yōu)惠。企業(yè)的團購優(yōu)惠可以與政府補貼疊加享受。

（一）延長土地使用權(quán)出讓價款繳納時限。市本級對已簽訂土地出讓合同未繳清土地使用權(quán)出讓價款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可按程序報市政府審批同意后延期繳納土地使用權(quán)出讓價款，延期不產(chǎn)生滯納金（違約金），延期期限最長不超過3個月，延期后繳款時限最長不超過12個月。新供應土地“競拍”保證金最低比例為拍賣土地起始價的20%，增加銀行保函（見索即付型）作為競買人參與土地競買的履約保證方式，首次支付比例不得低于全部出讓價款的30%，其余價款按合同約定繳納，最遲付款時間不得超過1年。

（二）支持符合條件的商業(yè)服務業(yè)用地按程序調(diào)整為住宅用地。在符合規(guī)劃要求和有關規(guī)定條件下，可根據(jù)土地使用權(quán)人申請，按程序開展規(guī)劃調(diào)整論證并報批同意后，將已繳納全部土地出讓價款、未辦理預售許可的存量商業(yè)用地調(diào)整一定比例為住宅用地，存量商住用地調(diào)整住宅和商業(yè)用地比例，并調(diào)整繳納土地出讓價款。所在的相鄰及均質(zhì)區(qū)域內(nèi)不得新供應商業(yè)服務業(yè)用地。已建在建的商業(yè)用房經(jīng)法定程序批準并向社會公示無異議后，可改變建筑使用功能，用于教育培訓、幼兒園、康養(yǎng)、文化、旅游、高新技術等經(jīng)營性或公益性用途。

（三）允許開發(fā)企業(yè)分期開發(fā)、分期辦理不動產(chǎn)權(quán)證。對新競得宗地面積較大且按照約定無付款逾期違約情況發(fā)生的開發(fā)企業(yè)，可申請分期開發(fā)、分兩期辦理不動產(chǎn)權(quán)證，首期已支付土地出讓合同約定50%及以上土地出讓價款的，可按經(jīng)審定的建設工程規(guī)劃設計方案要求，分期辦理50%土地面積的不動產(chǎn)登記。首期房屋銷售價款進入市或船山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門、開發(fā)企業(yè)、銀行金融機構(gòu)共同設立的預售資金監(jiān)管賬戶，扣除工程建設費用后，直接支付剩余土地價款。

（四）適當調(diào)整地下車位配建比例。社會性投資項目已取得土地未建設的地塊，車位配比調(diào)整為0.8個/戶；已取得部分預售許可并進行部分銷售的項目，按程序公示無異議后，允許設置微型車位、子母車位并納入停車位指標核算，占比不超過停車位總數(shù)的20%，同時允許商業(yè)配建的車位設置在地面并計入車位指標。新取得土地的房地產(chǎn)項目車位配比按0.8個/戶配置，新取得土地的安置房項目車位配比按0.6個/戶配置。

（五）優(yōu)化車位銷售。對已經(jīng)竣工驗收備案且符合交付使用條件2年的未售產(chǎn)權(quán)車位，開發(fā)企業(yè)應當在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置公示車位處置方案，經(jīng)公示60日后仍無小區(qū)業(yè)主購買的產(chǎn)權(quán)車位，可銷售給非本小區(qū)業(yè)主。開發(fā)企業(yè)依法清算、注銷，可依據(jù)清算決定將未售產(chǎn)權(quán)車位登記在股東名下。登記在股東名下的產(chǎn)權(quán)車位同等條件下優(yōu)先銷售給本小區(qū)業(yè)主。發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，鼓勵國有企業(yè)、民間資本參與盤活開發(fā)項目存量車位。

（六）優(yōu)化驗收程序。對建設體量大、周期長的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在符合相關規(guī)范的前提下，可以分期驗收。對已取得規(guī)劃條件核實、土地核驗、消防驗收、竣工驗收報告的房地產(chǎn)項目，由建設單位作出限期移交其他資料的承諾，住房城鄉(xiāng)建設主管部門可容缺辦理竣工驗收備案。

（七）允許滿足條件商業(yè)服務業(yè)用房調(diào)整登記單元。在滿足質(zhì)量安全、消防安全和不改變建筑原使用功能的前提下，經(jīng)業(yè)主申請，調(diào)整方案經(jīng)規(guī)劃論證并征求相關利害關系人意見后，按程序辦理商業(yè)服務業(yè)用房不動產(chǎn)變更登記。

（八）落實特殊困難企業(yè)稅收緩繳政策。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，可按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則規(guī)定，經(jīng)省稅務局批準后延期繳納稅款。

（九）緩解企業(yè)資金壓力。2024年6月30日前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可選擇繳納保證金，也可選擇銀行保函或者以房屋保證擔保作為住房公積金階段性擔保。落實差別化住房信貸政策，促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，支持房地產(chǎn)企業(yè)信貸續(xù)貸或展期，對正常經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)“不惜貸、抽貸、斷貸”，落實國家保交樓金融支持政策。

加強房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)監(jiān)管，在備案管理、從業(yè)人員管理、行業(yè)自律管理、行業(yè)信用體系、公示制度、行為規(guī)范、嚴厲打擊違法違規(guī)行為、強化監(jiān)督檢查等多方面規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)行為。在加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案的同時，開展房地產(chǎn)經(jīng)紀人員備案管理，建立行業(yè)信用懲戒機制，有效規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)市場。強化部門聯(lián)動，健全聯(lián)合執(zhí)法和懲戒機制，加大市場亂象整治力度，嚴厲查處捂盤惜售、囤積房源、惡意炒作、哄抬房價、發(fā)布虛假信息等擾亂市場秩序的行為，保障購房人合法權(quán)益。（遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設局 供稿）