12月4日，廣安市召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《廣安市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）具體細(xì)則及出臺(tái)情況。該《條例》將于2024年1月1日起施行。

“《條例》的頒布施行，對(duì)廣安市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)、規(guī)范海綿城市建設(shè)管理、保護(hù)增強(qiáng)城市防洪排澇減災(zāi)能力、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要的指引作用，提供有力的法治保障。”市人大常委會(huì)副秘書長楊江華介紹，2022年6月，廣安市成功入選全國第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市后，從健全組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)等方面構(gòu)建了海綿城市示范建設(shè)工作運(yùn)行體系，但廣安市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)過程中尚存在部門職責(zé)劃分不夠明確、規(guī)劃管控環(huán)節(jié)尚存薄弱、運(yùn)行維護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位等問題。因此，通過地方立法，進(jìn)一步細(xì)化各部門職責(zé)和分工，明確相關(guān)流程和要求十分必要。

據(jù)介紹，《條例》共六章32條，分別對(duì)規(guī)劃編制、建設(shè)年度計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)空間保護(hù)、海綿城市設(shè)施運(yùn)行維護(hù)主體責(zé)任、運(yùn)行管理機(jī)制、設(shè)施保護(hù)、信息化管理、資金人才保障和產(chǎn)業(yè)激勵(lì)以及法律責(zé)任等內(nèi)容作出了規(guī)定，并對(duì)不履行相關(guān)職能職責(zé)等行為設(shè)置了具體處罰條款。

《條例》明確，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為主管部門具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核、績效評(píng)估等工作；規(guī)定了海綿城市建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、主要指標(biāo)納入城市建設(shè)用地規(guī)劃條件；明確了新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)海綿城市設(shè)施的要求；對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位提出了要求。

為避免和防止海綿城市設(shè)施“建而不用”或“建后荒廢”，《條例》還明確了道路、公園、綠地、排水設(shè)施等市政設(shè)施以及公共建筑、商業(yè)樓宇、住宅小區(qū)、工業(yè)廠區(qū)等不同類型的海綿城市設(shè)施運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人及其具體職責(zé)，規(guī)定了影響海綿城市設(shè)施正常安全運(yùn)行的禁止行為。

值得一提的是，《條例》還明確了川渝高竹新區(qū)作為全國首個(gè)跨省域城市新區(qū)，廣安市人民政府應(yīng)當(dāng)與重慶市渝北區(qū)人民政府建立新區(qū)海綿城市建設(shè)管理協(xié)作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)管理區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)管理工作。（黃鐘銳）