四川省樂山市井研縣委組織部會同鎮(zhèn)陽鎮(zhèn)以“微陣地”建設(shè)為突破口,打造基層治理示范點,倡導(dǎo)“村民事、村民議、一起定”,探索建立鎮(zhèn)陽講堂、鎮(zhèn)陽論壇、鎮(zhèn)陽活動等系列機制,實現(xiàn)了基層社會治理人人參與、人人盡力、人人共享,走出了一條共建共治共享的和諧鄉(xiāng)村之路。
一節(jié)小課:民眾生產(chǎn)生活的“充電站”
聚力解決村民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)知識欠缺、掌握市場動態(tài)不及時、學(xué)習(xí)載體單一等現(xiàn)實問題,整合農(nóng)民夜校和基層黨校資源,主動對接村民需求,實行“白+黑”靈活時段教學(xué),“點菜+配菜”課程搭配服務(wù),引導(dǎo)村民立足自身實際自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時段,同步拓展文旅發(fā)展、法律法規(guī)、移風(fēng)易俗等“配菜”課程,幫助村民“富口袋”的同時“富腦袋”。
一是建強師資隊伍。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才等20余名師資力量充實“微講堂”師資庫,成立“振興鎮(zhèn)陽”講師團,采取專家定期講、頭雁輪流講、村民帶頭講的模式開展授課輔導(dǎo)。
二是精編培訓(xùn)課程。制定“1+X”(“1”即固定宣講類,“X”即農(nóng)民點題類)教學(xué)安排,圍繞法律法規(guī)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、人文歷史、三農(nóng)三產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興、文化旅游等重點內(nèi)容,發(fā)放調(diào)查問卷400余份,收集村民對電子商務(wù)、茶葉產(chǎn)業(yè)、種植養(yǎng)殖技術(shù)等實用技能培訓(xùn)需求,精心編印課程“菜單”,通過村級微信群、幸福鎮(zhèn)陽公示欄等方式公開發(fā)布,明確每月1個課程主題、開課次數(shù)不少于1次。
三是促進成果轉(zhuǎn)化。推動職業(yè)技能鑒定現(xiàn)場下沉村組,幫助32名村民取得職業(yè)資格證書。對接協(xié)調(diào)井研、青神等企業(yè),建立“培訓(xùn)+就業(yè)”合作服務(wù)機制,定期公布用工和農(nóng)產(chǎn)品需求清單,有計劃簽訂勞務(wù)派遣合作協(xié)議。目前,已舉辦鎮(zhèn)陽講堂5次,完成企業(yè)人才輸送100余人,人均增收3000余元。
一個論壇:收集村情民意的“議事廳”
聚焦收集民意搭建村民參與村民自治和社會治理的發(fā)聲平臺、溝通協(xié)商的聚力平臺,調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性,成為鄉(xiāng)村治理的參與者和治理者。
一是共商鄉(xiāng)村規(guī)劃。實施鄉(xiāng)賢助村、能人歸村計劃,將有意愿、有能力的年輕人吸納為村黨組織后備干部。引導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)劃師、本地鄉(xiāng)賢、基層老黨員、退休老干部等200余名各自成立村發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,因地制宜、隨山就勢發(fā)展柑橘、蔬菜、水產(chǎn)、水果生豬等產(chǎn)業(yè)。
二是共商利益分配。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,成立黨員戶+普通戶+社會資本為一體的鎮(zhèn)陽產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,商議“合作社+農(nóng)戶+村集體”合作模式,建立小農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制,明確3:3:2:2(農(nóng)戶30%、合作社30%、風(fēng)險金和管理費20%、村集體20%)分配方式,建成生態(tài)瑤雞種養(yǎng)殖示范園550畝,茶葉產(chǎn)業(yè)片區(qū)1800余畝,帶動種養(yǎng)殖戶年人均增收3000余元。
三是共商村級事務(wù)。村黨組織書記擔(dān)任鎮(zhèn)陽議事會召集人,每季度召開社員大會,村民全程參與涉及本村的集體資產(chǎn)處置、發(fā)展黨員、村規(guī)民約等村級重大事務(wù)和重大項目實施的意見征求、決策、實施全過程,集中民意將廁所革命、風(fēng)貌改造、庭院治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村級自治重要內(nèi)容,修改完善村規(guī)民約6條,公示集體經(jīng)濟支出等重大財權(quán)事項6次,調(diào)解民事糾紛26起。
一項活動:激發(fā)內(nèi)生動力的“集結(jié)號”
弘揚人人友愛、鄰里和睦的鄉(xiāng)村美德,宣傳向善向上生活理念,傳遞移風(fēng)易俗好風(fēng)尚、節(jié)儉養(yǎng)德文明好家風(fēng),打造文明、和諧幸福鄉(xiāng)村。
一是“幸福生日”聚人心。村黨組織以村民議事廳為活動陣地,為全村60歲以上老人、黨員、留守兒童、婦女、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶開展共唱一首歌、共吃一頓飯、共做一件事系列活動,引導(dǎo)黨員志愿服務(wù)隊,為他們提供房屋清理、心理疏導(dǎo)、政策宣傳等服務(wù),營造和諧暖心生活環(huán)境。
二是“鎮(zhèn)陽環(huán)境”齊動手。推行“垃圾不落地”,在村主要道路布設(shè)垃圾桶,每個村民小組配備1輛垃圾轉(zhuǎn)運三輪車,定時巡回收集。引導(dǎo)村民按照干濕分離原則進行垃圾分類,區(qū)分可回收、不可回收、有害垃圾。
三是“鎮(zhèn)陽文化”共傳承。組建廣場舞隊、文藝演出隊,在春節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間開展文化活動;建成黨史學(xué)習(xí)教學(xué)點,村民捐獻鎮(zhèn)陽發(fā)展史、老照片、老物件等;評選“最美鎮(zhèn)陽人”帶動全體村民互相比拼、一起參評,以點帶面提升村民積極性。(王巧玲 汪家輝)