四川省樂山市井研縣把聚焦城鄉(xiāng)接合部新型社區(qū)治理,探索推廣“三提升”工作法,推動基層黨建與社區(qū)治理“同頻共振”,走出一條黨建引領城鄉(xiāng)接合部新型社區(qū)治理新路徑。
黨建引領,提升社區(qū)治理“動力”
筑牢組織陣地,注重強“心”。推進黨組織“神經(jīng)末梢”向居民小區(qū)、樓棟延伸,建立完善“社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部—樓棟黨小組-黨員中心戶”四級黨組織體系,打造群眾家門口的“紅色客廳”17個,推動黨組織服務陣地覆蓋社區(qū)每個角落,暢通黨組織聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
下沉服務力量,注重擴“面”。落實在職黨員到社區(qū)“雙報到”,全縣機關企事業(yè)單位、“兩新”黨組織300余名黨員下沉駐地和包聯(lián)社區(qū)報到,認領解決扶貧幫困、路面破損等問題120余個,讓黨員在“生活圈”中發(fā)揮作用,形成“工作在單位、服務在社區(qū)、奉獻雙崗位”的服務機制。
組建黨建聯(lián)盟,注重提“效”。在順河街社區(qū)試點成立“橘鄉(xiāng)紅”黨建聯(lián)盟,推動社區(qū)與轄區(qū)內12家機關企事業(yè)單位共聯(lián)共建,破解社區(qū)黨組織統(tǒng)籌功能不強、轄區(qū)單位聯(lián)動不緊密等問題,構建資源整合、優(yōu)勢互補、共建共享的區(qū)域化黨建共同體。目前已解決群眾關切的供水、就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等問題80余個。
“三治融合”,提升社區(qū)治理“能力”
自治促治理。依托社區(qū)黨群服務中心,成立由社區(qū)黨組織書記牽頭,老黨員、老干部、居民代表等共同參與的“紅色議事堂”7個,建立“提、議、定、辦、評”“五事”議事制度,解決小區(qū)停車難、矛盾糾紛等群眾實際問題90余個,實現(xiàn)黨組織領導下“民事民議、民事民辦”。
法治惠民生。在“一社一輔警”“一社一法律顧問”基礎上,整合政法、司法、公安、民政、信訪等9個部門資源,探索在社區(qū)組建專門的法律服務和矛盾調解委員會,及時就地調處群眾之間矛盾糾紛,化解信訪積案,確保“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。
德治樹新風。打造社區(qū)“百姓小舞臺”,編排文明新風快板、鄰里關系“三句半”等作品定期表演,組織潔美庭院、文明家庭、好兒媳等模范評選,培樹群眾身邊的平民典型12個,營造家庭和順、鄰里和睦、人人和善的良好氛圍,推動移風易俗、倡樹文明新風。
補齊短板,提升社區(qū)治理“實力”
補齊力量短板。圍繞破解治理力量不足難題,建立政策宣講、農(nóng)技指導、應急救援、糾紛調解“四支隊伍”,在社區(qū)治理、疫情防控、防汛救災等急難險重任務中發(fā)揮骨干作用。目前,“四支隊伍”吸納成員50余人,累計服務群眾1100余人次,得到群眾的歡迎和點贊。
補齊環(huán)境短板。扎實開展“五清”行動,對社區(qū)道路兩側、房前屋后、灣塘溝渠等處的枯枝雜草、生活垃圾、亂搭亂建進行集中整治,清理道路河道7000米、院壩56個、溝渠26條,清出垃圾12噸,社容社貌明顯提升,居民清潔衛(wèi)生意識普遍提高。
補齊治安短板。深化突出治安問題排查整治,組織社區(qū)民警、黨員干部、網(wǎng)格員等,常態(tài)化開展安全巡邏、衛(wèi)生巡查、困難救助,排查出安全隱患、矛盾糾紛等40余起,同時推動“雪亮工程”全覆蓋,在環(huán)境復雜的區(qū)域增設22個高清數(shù)字監(jiān)控攝像頭,為治安防控提供技術支撐。(孫宏亮)