加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳、示范創(chuàng)建和“法治講堂”，提升群眾法治意識(shí)，引導(dǎo)群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。推行領(lǐng)導(dǎo)包片干部聯(lián)所制度，34名司法行政干部與15個(gè)司法所開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包聯(lián)，指導(dǎo)并協(xié)助包聯(lián)司法所開(kāi)展糾紛調(diào)解、法治宣傳、社區(qū)矯正等工作。健全法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員聯(lián)校包園機(jī)制，為全縣所有中小學(xué)、幼兒園（含民辦）配備專職法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員，當(dāng)好依法治校“監(jiān)督員”、法律進(jìn)校“宣傳員”。扎實(shí)推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作，全縣每個(gè)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）配備1名法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，干部有了依法行政“內(nèi)參”，村（居）民100%享受“簽約律師”服務(wù)。

實(shí)施“智慧法院”“智慧檢察”“智慧司法”等平臺(tái)建設(shè)，助推法律服務(wù)升級(jí)、便民服務(wù)提速。完善“智慧法院”平臺(tái)建設(shè)，加載“四川微法院”“云上法庭”等技術(shù)應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)訴訟立案、訴訟繳費(fèi)、閱卷查詢、云上開(kāi)庭掌上操作，讓當(dāng)事人多動(dòng)手、少跑路，切實(shí)打通司法服務(wù)人民群眾的“最后一公里”；優(yōu)化機(jī)關(guān)訴訟服務(wù)中心功能，打造研城法庭“訴訟服務(wù)分中心”，設(shè)立訴訟保全服務(wù)窗口，集中辦理全院所有訴訟保全案件，構(gòu)建分層遞進(jìn)、繁簡(jiǎn)分流、快慢分道的“分調(diào)裁審”配套體系和訴訟保全集約管理體系。掛牌成立12309檢察服務(wù)中心，建成包括業(yè)務(wù)咨詢、控告申訴、國(guó)家賠償與國(guó)家司法救助、案件管理等四類工作區(qū)域的實(shí)體大廳，包括12309網(wǎng)站、12309移動(dòng)客戶端、12309微信公眾號(hào)和12309檢察服務(wù)熱線等四大類型、十四項(xiàng)具體功能的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的社會(huì)效果。完善縣級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè)，搭建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)實(shí)體平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建成8個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所，實(shí)現(xiàn)法律咨詢網(wǎng)上辦、矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)調(diào)。

堅(jiān)持治理創(chuàng)新與治理實(shí)踐相結(jié)合，推進(jìn)基層社會(huì)治理多點(diǎn)開(kāi)花。研經(jīng)鎮(zhèn)王家溝村在夯實(shí)“一核三治”基礎(chǔ)上，依托農(nóng)村“雪亮工程”“慧眼工程”，開(kāi)發(fā)建設(shè)村級(jí)綜合治理服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用積分制管理方式，調(diào)動(dòng)群眾積極參與人口管理、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境美化、治安防控等社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)“小慧眼”管出“大和諧”目標(biāo)，創(chuàng)造了“王家溝治理模式”，并在全縣復(fù)制推廣。“王家溝治理模式”的核心在信息化技術(shù)、智能化軟件的充分運(yùn)用，極大地方便了干部管理和群眾辦事，提升了社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。一是將5條雪亮工程、22個(gè)園區(qū)監(jiān)控、97個(gè)入戶監(jiān)控（慧眼工程）全部接入村綜治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了物防技防和治安聯(lián)防視頻“探頭”全覆蓋。二是將流動(dòng)人口管理、環(huán)境治理、治安防控、項(xiàng)目建設(shè)、移風(fēng)易俗、社情反饋等村莊治理內(nèi)容，分模塊融入管理軟件，由群眾自主申報(bào)、村上審核、后臺(tái)匯總，通過(guò)積分兌換獎(jiǎng)品的方式，充分調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理的積極性。同時(shí)，開(kāi)通村級(jí)微信公眾號(hào)和抖音號(hào)，提供辦事流程視頻和在線答疑，實(shí)現(xiàn)了線上服務(wù)全提供。三是依托平臺(tái)延伸入戶終端全覆蓋，向入網(wǎng)群眾免費(fèi)發(fā)放“平安聯(lián)防手機(jī)”，提供一鍵報(bào)警和十戶聯(lián)防群呼功能；開(kāi)通電視公共服務(wù)功能，直接在電視上查看視頻監(jiān)控、接收村鎮(zhèn)通知、學(xué)習(xí)政策等；加載“云喇叭”，為村組干部發(fā)布通知、宣傳政策、預(yù)警提醒等提供快捷通道。

適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級(jí)建制調(diào)整改革要求和網(wǎng)格化管理服務(wù)工作需要，研究出臺(tái)《井研縣網(wǎng)格化管理服務(wù)改革實(shí)施方案》，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向，以提升基層治理能力和服務(wù)水平為目標(biāo)，著力構(gòu)建層級(jí)化設(shè)置、專職化配備、精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)的城鄉(xiāng)網(wǎng)格體系。一是健全網(wǎng)格服務(wù)體系。確定了全縣為一級(jí)網(wǎng)格，鎮(zhèn)（街道）為二級(jí)網(wǎng)格，村（社區(qū)）為三級(jí)網(wǎng)格，小組為四級(jí)網(wǎng)格，小組之下為五級(jí)網(wǎng)格，分設(shè)專職網(wǎng)格員、單位網(wǎng)格員、小區(qū)網(wǎng)格員、紅色網(wǎng)格員、義務(wù)網(wǎng)格員、重點(diǎn)網(wǎng)格員，織細(xì)織密網(wǎng)格經(jīng)緯，健全網(wǎng)格工作體系。全縣設(shè)一級(jí)網(wǎng)格1個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格15個(gè)，三級(jí)網(wǎng)格119個(gè)，四級(jí)網(wǎng)格1508個(gè)，五級(jí)網(wǎng)格若干，切實(shí)做到了無(wú)縫覆蓋，解決了“看得見(jiàn)的人管得著”的問(wèn)題。二是分類厘清網(wǎng)格員職責(zé)。明確各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、各類網(wǎng)格員職責(zé)，分工協(xié)作，定期巡查、走訪、幫扶、溝通、研判、會(huì)商、通報(bào)、回訪，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格信息全面打撈，網(wǎng)格服務(wù)及時(shí)精準(zhǔn)。三是完善網(wǎng)格激勵(lì)機(jī)制。按照“人隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，建立合理的待遇保障機(jī)制和網(wǎng)格員激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制和項(xiàng)目化支持制度，由縣網(wǎng)格化監(jiān)管中心審批，統(tǒng)一向基層網(wǎng)格下達(dá)工作任務(wù)，既有效防止網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)過(guò)多過(guò)濫，又集約高效使用經(jīng)費(fèi)。

在全市率先完善縣、鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心實(shí)體化運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)“公調(diào)對(duì)接”“訪調(diào)對(duì)接”“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制，在較為完善的調(diào)解體系基礎(chǔ)上，設(shè)立縣、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)多元化解協(xié)調(diào)中心，統(tǒng)籌推動(dòng)矛盾糾紛屬地化解、及時(shí)化解。各鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)中心設(shè)置在當(dāng)?shù)鼐C治中心。縣矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心設(shè)立在縣信訪局，將信訪“探頭”提前延伸瞄準(zhǔn)矛盾糾紛“苗頭”，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議定點(diǎn)接訪、縣領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、律師值班、部門輪班等機(jī)制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)前端調(diào)處化解、中端接訪化解、后端司法結(jié)案“一條龍”處置。同時(shí)，加強(qiáng)信訪積案依法化解、信訪人員安撫穩(wěn)控，穩(wěn)控目標(biāo)100%完成，圓滿實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)。

聚焦“黃賭毒”“盜搶騙”等群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)等重點(diǎn)案發(fā)地，加強(qiáng)“探頭”布局、警力布置，加大預(yù)防、打擊力度，減少案發(fā)率，增強(qiáng)安全感，提升滿意度。一是固定“哨兵”全覆蓋。城市“天網(wǎng)”120個(gè)視頻監(jiān)控，農(nóng)村“雪亮工程”1209個(gè)視頻監(jiān)控，農(nóng)戶“慧眼工程”8000余路社會(huì)視頻監(jiān)控，基本覆蓋全縣重點(diǎn)部位、重要道口，形成立體化、智能化社會(huì)治安防控體系。二是流動(dòng)警力全上街。公安特巡警大隊(duì)、街道綜治巡邏隊(duì)開(kāi)展全天候街面巡邏，警車流動(dòng)、警燈閃爍，街面見(jiàn)警率穩(wěn)步提升，對(duì)街面犯罪形成強(qiáng)力震懾。三是村社警力全下沉。綜合考慮轄區(qū)面積、人口、治安狀況等因素，在重點(diǎn)地區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)行“1+1”和“1+2”民、輔警配置機(jī)制，其余社區(qū)（村）采取分片包干的形配備社區(qū)民警或輔警，下沉警力，著力提升農(nóng)村突發(fā)案件處置力、社會(huì)治安控制力。（井研縣委組織部 供稿）