村建制調(diào)整改革后，四川省樂山市井研縣王村鎮(zhèn)長(zhǎng)樂村、碑巖村、佛咡村、五農(nóng)村4村合并為五農(nóng)村，幅員面積從3.82平方公里增加至16.3平方公里，人口數(shù)量從1516人增加到5403人，而村常職干部數(shù)量從16人減少至7人，組干部數(shù)量從53人減少至28人。面積人口和村組干部的“一升一降”對(duì)村“兩委”服務(wù)群眾能力提出了艱巨挑戰(zhàn)。
經(jīng)多方實(shí)地調(diào)研、反復(fù)考量，王村鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以“十大行動(dòng)”為統(tǒng)攬，以提升服務(wù)水平和群眾滿意度為目的，以“三減三增”為抓手，在五農(nóng)村創(chuàng)新試點(diǎn)“駐點(diǎn)代辦”服務(wù)。
“三減”實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效
減少群眾出行距離。五農(nóng)村幅員面積較大，綜合選定在村中心位置設(shè)立代辦服務(wù)點(diǎn)，承接鎮(zhèn)下沉辦理事項(xiàng)2項(xiàng)，設(shè)置村代辦服務(wù)33項(xiàng)，平均為群眾辦事出行減少距離4.25公里。同時(shí)完善代辦點(diǎn)配套設(shè)施，四周均為4米及以上寬度硬化路，設(shè)置停車位30余個(gè)，極大提升服務(wù)便利程度。
減少群眾出行次數(shù)。針對(duì)群眾辦事“多次跑”“往返跑”“到處跑”的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，代辦服務(wù)點(diǎn)用“一張清單”“一個(gè)電話”讓群眾“最多跑一次”。當(dāng)群眾攜帶資料不全時(shí)，一對(duì)一為群眾列出所缺材料，協(xié)助完善補(bǔ)缺，并在下次來訪前電話提醒，落實(shí)“最多跑一次”承諾。
減少群眾辦事時(shí)間。代辦服務(wù)點(diǎn)開通6個(gè)“綜合服務(wù)”窗口，可同時(shí)為群眾提供全類業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。設(shè)置綜合咨詢崗一名，可提前幫助群眾梳理、預(yù)審、復(fù)印相關(guān)資料，讓業(yè)務(wù)辦理一氣呵成，為群眾辦理業(yè)務(wù)平均減少10分鐘以上。
“三增”催生化學(xué)反應(yīng)
增強(qiáng)服務(wù)能力。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心牽頭對(duì)代辦服務(wù)點(diǎn)7名駐點(diǎn)干部開展業(yè)務(wù)素能專題培訓(xùn)，內(nèi)容涉及民政、衛(wèi)健、殘疾、住建等8大板塊，同時(shí)邀請(qǐng)28名村民小組長(zhǎng)全程參與，著力提升村組干部政策理論水平和業(yè)務(wù)辦理能力。
增加服務(wù)范圍。便民服務(wù)不是坐在辦公室里審批群眾申請(qǐng)，而要“主動(dòng)出擊”。村組干部利用農(nóng)村交通、信息通信，將服務(wù)半徑擴(kuò)大至全村范圍，為出行不便的群眾提供上門服務(wù)，代辦、代跑腿，形成代辦服務(wù)全鏈條。
增服務(wù)時(shí)間。村建制調(diào)整改革前，代辦服務(wù)點(diǎn)工作時(shí)間僅限趕場(chǎng)天上午。調(diào)整改革后，代辦服務(wù)點(diǎn)實(shí)行與鎮(zhèn)同步的工作時(shí)間制度，周一至周五全天候開放，每月服務(wù)時(shí)間較以往延長(zhǎng)116小時(shí)以上。
王村鎮(zhèn)通過這一系列便民組合拳，構(gòu)建起了布局合理、運(yùn)行順暢鎮(zhèn)村服務(wù)體系。目前五農(nóng)村便民服務(wù)點(diǎn)已累計(jì)服務(wù)群眾3000余次，開展上門服務(wù)1000余次，廣大群眾更加滿意，干群關(guān)系更加融洽，工作推進(jìn)更加順暢。（李超 余濤）
