基層治理是國家治理的基石。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘十四五’規(guī)劃時(shí)期，要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。”我們要聚焦鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、破解基層治理難題、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積極探索，以“三三”原則不斷推進(jìn)基層治理效能提升。
堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”
一要堅(jiān)持政治導(dǎo)向。要把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，不斷提升黨在城鄉(xiāng)基層治理中的政治引領(lǐng)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力，真正把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
二要堅(jiān)持為民導(dǎo)向。基層治理既是黨聯(lián)系群眾的“最后一公里”，也是人民群眾感知黨執(zhí)政能力的“最先一公里”。要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事和揪心事，推動(dòng)改革發(fā)展成果惠及更廣大人民群眾。
三要堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向。有效治理的目的是推動(dòng)發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展成果，過上好日子。要緊扣經(jīng)濟(jì)工作主題，圍繞推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等，把高效能治理內(nèi)置于高質(zhì)量發(fā)展的全過程，以基層之治破解發(fā)展之困，推動(dòng)高效能治理與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。
聚焦“三項(xiàng)重點(diǎn)”
一要完善治理體系。建立縣、鎮(zhèn)、村三級基層治理組織體系，縣級部門牽頭攬總，鎮(zhèn)、村組建基層治理專班，各村落實(shí)1名常職干部任治理專干（網(wǎng)格員）具體負(fù)責(zé)基層治理各項(xiàng)事務(wù)，確保基層治理各項(xiàng)決策部署在基層落地落實(shí)。
二要提升治理能力。要結(jié)合城市治理和鄉(xiāng)村治理實(shí)際，在增強(qiáng)基層執(zhí)行能力、為民服務(wù)能力、議事協(xié)商能力、應(yīng)急管理能力等方面狠下功夫，深入思考謀劃、創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)，建好用好線上服務(wù)平臺。
三要注重治理效果。要堅(jiān)持立足當(dāng)下與著眼長遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合，既要立行立改解決當(dāng)前最突出、最緊迫的問題，又要建章立制鞏固治理成果。比如，在加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部新型社區(qū)治理、聚居點(diǎn)治理等方面，要拿出務(wù)實(shí)管用的舉措，進(jìn)一步提升工作質(zhì)效。
找準(zhǔn)“三條路徑”
一要抓好統(tǒng)籌。基層治理涉及方方面面，牽頭部分要發(fā)揮好統(tǒng)籌攬總、上下銜接作用，各鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)、相互配合，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，用好社會(huì)組織、社會(huì)慈善力量等資源，推動(dòng)形成多元參與、共同治理的良好局面。
二要壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化黨委（黨組）書記抓基層治理工作責(zé)任，做到基層治理重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。要將基層治理工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，以及黨組織書記抓黨建述職評議考核重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、考核評價(jià)重要依據(jù)。
三要大膽創(chuàng)新。城鄉(xiāng)基層治理沒有“固定套路”，要充分發(fā)揮基層創(chuàng)造力，以解決群眾急難愁盼為導(dǎo)向創(chuàng)新推進(jìn)“微改革”“微服務(wù)”，形成一批叫得響、立得住、推得開的典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（吳景芳）
