近年來(lái)，金口河區(qū)為把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托黨建引領(lǐng)“訴源、導(dǎo)向、多元”三大治理工程，形成縣級(jí)協(xié)調(diào)落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基固本、群眾預(yù)警控源的基層治理體系，有力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在金口河生動(dòng)實(shí)踐和創(chuàng)新發(fā)展。
聚焦“訴源治理”，矛盾化解從“后端疏導(dǎo)”轉(zhuǎn)為“前端把控”
“基層治理、化解矛盾”是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本定位，要以“就地解決矛盾”為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，不斷創(chuàng)新“楓橋”實(shí)踐，切實(shí)做到“矛盾不上交”。
一是建強(qiáng)“一支排查隊(duì)伍”。建立“村（社區(qū)）網(wǎng)格+小區(qū)黨支部+自管會(huì)+樓棟”排查體系，實(shí)行“一日雙巡”，全覆蓋摸排重點(diǎn)矛盾案件，并由專(zhuān)職網(wǎng)格員每日收集梳理信息，按照“急事網(wǎng)上報(bào)，大事定期報(bào)”原則及時(shí)消除隱患700余個(gè)，做到“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。
二是建成“一張陣地網(wǎng)格”。完善“大調(diào)解”工作體系，組建“三官一師”調(diào)解隊(duì)伍，建立“法官工作站”4個(gè)，開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)44次，網(wǎng)上立案、庭審直播等1000余場(chǎng)，推動(dòng)“無(wú)訟品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，在金河社區(qū)打造全區(qū)首個(gè)“無(wú)訟社區(qū)”，推進(jìn)訴源治理實(shí)質(zhì)化。
三是建立“一套管理機(jī)制”。全面實(shí)施“一村一輔警”“一村一法律顧問(wèn)”，對(duì)出現(xiàn)的矛盾糾紛采取以人民調(diào)解為主、行業(yè)調(diào)解配合、司法機(jī)關(guān)指導(dǎo)協(xié)同負(fù)責(zé)的“三同步”矛盾化解新方式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處置、督辦、評(píng)價(jià)”閉環(huán)管理。
強(qiáng)化“導(dǎo)向治理”，為民服務(wù)從“按部就班”轉(zhuǎn)為“整體推進(jìn)”
“依靠群眾、以人為本”是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的價(jià)值追求，要深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代群眾工作機(jī)制發(fā)展創(chuàng)新，切實(shí)做到“服務(wù)不缺位”。
一是以真情換真心。持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”“雙報(bào)到”等實(shí)踐活動(dòng)，2500余名黨員通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、先鋒創(chuàng)評(píng)等形式，與30個(gè)村（社區(qū)）深度對(duì)接，解決政策宣傳、幫辦代辦、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等群眾急難愁盼問(wèn)題4000余件，推動(dòng)城鄉(xiāng)治理“無(wú)死角、全覆蓋、成常態(tài)、見(jiàn)長(zhǎng)效”。
二是實(shí)干換實(shí)效。聚焦醫(yī)療、教育矛盾頻繁領(lǐng)域，高質(zhì)量完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)體系“三化”建設(shè)，加快推進(jìn)永和一小、二小兩校異地合并重建，依托上虞區(qū)力量完成“中醫(yī)理療科”“微生物實(shí)驗(yàn)室”和“日間病房”等科室規(guī)范建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院三級(jí)乙等綜合醫(yī)院創(chuàng)建取得新進(jìn)展。
三是共建換共贏。將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解等組織整合到區(qū)綜治中心（矛盾糾紛多元化解中心）設(shè)立陣地，打造群眾訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，去年累計(jì)為群眾提供法律咨詢服務(wù)學(xué)習(xí)2萬(wàn)余人次，發(fā)揮“石榴籽”調(diào)解室多元解紛作用，化解家庭矛盾、鄰里糾紛和經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等各類(lèi)矛盾糾紛1200余件。
突出“多元治理”，社會(huì)治理從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)為“共管共治”
“多方參與、協(xié)同共治”是楓橋經(jīng)驗(yàn)的治理思路，通過(guò)搭建治理體系、構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制、激活服務(wù)成效，不斷完善黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新格局。
一是強(qiáng)化“自治調(diào)”。在農(nóng)村動(dòng)態(tài)評(píng)選縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“榮譽(yù)村民”415名，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。在社區(qū)創(chuàng)新“紅心領(lǐng)航”治理模式，整合“德古”“鄉(xiāng)賢”“能人”力量，以“五社聯(lián)動(dòng)”強(qiáng)大力量助力構(gòu)建共建共治共享新格局。
二是對(duì)標(biāo)“提升調(diào)”。創(chuàng)新推行集中安置點(diǎn)“紅色管家”管理模式，相關(guān)做法獲得馬波書(shū)記肯定性批示、全市推廣。制發(fā)《金口河區(qū)高價(jià)彩禮問(wèn)題綜合治理工作方案》，先后勸止高額彩禮、高標(biāo)準(zhǔn)喪葬50余起，彝族聘禮金下降約40%。全面推進(jìn)“除險(xiǎn)保安”百日攻堅(jiān)，曙光村被評(píng)為四川省“六無(wú)”平安村，金口河平安建設(shè)群眾滿意度持續(xù)多年保持全市第一、全省前列。
三是做實(shí)“品牌調(diào)”。扎實(shí)推進(jìn)“一機(jī)關(guān)一品牌、一支部一特色”建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)展“金榜題名”優(yōu)秀黨建品牌培育，全力打造“稅約·青春”“瓦山下的堡壘”等特色機(jī)關(guān)黨建品牌，區(qū)工商聯(lián)被評(píng)為全國(guó)首批“五好”標(biāo)桿縣級(jí)工商聯(lián)，區(qū)公安分局永和派出所被評(píng)為“2021年度全省公安機(jī)關(guān)最強(qiáng)支部”。（王昊）
