四川省樂山市井研縣做實(shí)黨建引領(lǐng)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，深化開展“辦事不出村”改革，打通了服務(wù)基層群眾“最后一米”。
解決“誰來辦”的問題
“一把手”主抓推動。縣委書記親自抓，先后召開10余次專題會議研究部署，分管縣領(lǐng)導(dǎo)深入鎮(zhèn)村組調(diào)研20余次，落實(shí)15名縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村深挖群眾真實(shí)需求，形成“縣委抓總、部門聯(lián)動、一體推進(jìn)”的工作格局。
“清單制”壓茬推進(jìn)。印發(fā)“辦事不出村”工作任務(wù)責(zé)任清單，分階段提出目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體和完成時(shí)限，通過“清單制+責(zé)任制”傳導(dǎo)工作壓力。
“黨組織”示范帶頭。建立以村黨組織為核心、村干部為代辦員、黨員志愿者為聯(lián)絡(luò)員的“立體式”服務(wù)機(jī)制，組建“村小二”便民服務(wù)隊(duì)23支，創(chuàng)建“黨員先鋒示范崗”80余個，實(shí)現(xiàn)“群眾動嘴、黨員跑腿”角色轉(zhuǎn)變。
解決“怎么辦”的問題
服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。印發(fā)《井研縣“研為百姓·辦事不出村”辦事指南匯編》，明確便民服務(wù)事項(xiàng)，精簡辦事環(huán)節(jié)和證明材料，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批、一套流程管服務(wù)、一個窗口全辦理”。
服務(wù)手段信息化。積極推廣“天府通辦”“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、社保、不動產(chǎn)等民生領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)100%。
服務(wù)效率高效化。推動社保、民政等8個密切關(guān)聯(lián)群眾便民服務(wù)事項(xiàng)下沉到村，實(shí)行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)審，實(shí)現(xiàn)辦理提速70%以上。
解決“辦得好”的問題
設(shè)施資金全保障。將事項(xiàng)、設(shè)備、系統(tǒng)下沉到村一級，配備高拍儀、金保網(wǎng)等必要的基礎(chǔ)設(shè)施。制發(fā)激勵考核管理辦法，統(tǒng)一建立“保底+考核”資金機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“錢隨事轉(zhuǎn)”，有效解決了基層“無錢辦事”的問題。
辦事人員全培訓(xùn)。利用茫溪干部講堂、基層黨校等培訓(xùn)陣地，采取專家輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩等方式，開展各級培訓(xùn)147余次，上掛學(xué)習(xí)培訓(xùn)300余人次，有效提升黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。
互學(xué)互鑒全檢驗(yàn)。開展“辦事不出村”互學(xué)互鑒活動3期，組織15個鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)縣級部門開展互學(xué)互評，檢驗(yàn)工作成效，改進(jìn)工作方法，營造比學(xué)趕超良好氛圍。（井研縣委組織部 供稿）
