近年來(lái),四川省樂(lè)山市井研縣堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿城市基層治理各方面和全過(guò)程,探索以“融合式”黨建引領(lǐng)城市基層治理新路徑,推進(jìn)基層黨建網(wǎng)、民生服務(wù)網(wǎng)和社會(huì)治理網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,城市基層治理效能不斷提升。
聚焦“三個(gè)覆蓋”,織密基層黨建網(wǎng)
組織覆蓋,提升戰(zhàn)斗力。實(shí)施“黨組織覆蓋工程”,把黨組織“神經(jīng)末梢”向居民小區(qū)、樓棟延伸,搭建“街道黨工委-區(qū)域黨建聯(lián)盟-社區(qū)黨委-功能型黨支部(小區(qū)、物業(yè)、志愿服務(wù)等黨支部)—樓棟黨小組”五級(jí)組織架構(gòu),織密橫向到邊、縱向到底的黨組織工作網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)力量、服務(wù)、工作“三下沉”,使基層黨組織由“單打獨(dú)斗”走向“抱團(tuán)合作”。今年以來(lái),新成立小區(qū)黨支部5個(gè),建立紅色業(yè)委會(huì)2個(gè),引進(jìn)紅色物業(yè)1家。
責(zé)任覆蓋,提升向心力。在順河街社區(qū)成立“橘鄉(xiāng)紅”黨建聯(lián)盟,推動(dòng)社區(qū)與17家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位共聯(lián)共建,開(kāi)展“支部連線”“結(jié)對(duì)共建”“敲門(mén)問(wèn)計(jì)”等活動(dòng),破解社區(qū)黨組織統(tǒng)籌功能不強(qiáng)、轄區(qū)單位聯(lián)動(dòng)不緊密等問(wèn)題,構(gòu)建資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享的區(qū)域化黨建共同體。目前,已解決群眾關(guān)切的供水、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題66個(gè)。
人員覆蓋,提升凝聚力。全面落實(shí)在職黨員“雙報(bào)到”制度,全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”黨組織500余名黨員下沉駐地和包聯(lián)社區(qū)“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”,組建文化娛樂(lè)、法律咨詢(xún)、醫(yī)療保健等志愿服務(wù)隊(duì)8支,認(rèn)領(lǐng)扶貧幫困、路面破損等問(wèn)題120余個(gè),帶動(dòng)300余名社區(qū)黨員群眾共建共治,實(shí)現(xiàn)“工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”。
搭建“三個(gè)平臺(tái)”,打造民生服務(wù)網(wǎng)
圍繞群眾需求,精心編織“一張網(wǎng)格”。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,對(duì)現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,將各部門(mén)涉及公共服務(wù)、公共管理的事務(wù)統(tǒng)一納入網(wǎng)格管理,同時(shí)積極推行黨員下網(wǎng)、群團(tuán)聯(lián)網(wǎng)、志愿者入網(wǎng),將“人、地、事、物、組織”等基層治理要素和民生服務(wù)事項(xiàng)全部納入網(wǎng)格,推動(dòng)困難問(wèn)題一線化解。目前,縣城區(qū)域共劃設(shè)網(wǎng)格40個(gè),配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員80名,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋。
圍繞事情好辦,精心組建“一個(gè)中心”。聚焦打造黨員群眾身邊的“服務(wù)站”,高質(zhì)量建設(shè)萬(wàn)匯城市民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)陣地,全面推行“點(diǎn)單-接單-派單”個(gè)性化服務(wù),群眾可隨時(shí)根據(jù)需求線上線下“點(diǎn)單”,黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)“接單”,對(duì)立即能解決的,及時(shí)辦結(jié)、一次性告知,對(duì)較煩瑣的業(yè)務(wù)待處理完后提供“派單”服務(wù),讓群眾全程享受一站式貼心服務(wù)。
圍繞服務(wù)便捷,精心搭建“一個(gè)平臺(tái)”。從服務(wù)群眾和推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)出發(fā),探索建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái),全天候24小時(shí)為群眾提供管道疏通、水電維修、清洗拆裝、房屋工程、鐘點(diǎn)保姆、生活百事等7大類(lèi)20余項(xiàng)服務(wù),不斷拓寬社區(qū)服務(wù)功能,讓群眾足不出戶(hù)就可以享受各類(lèi)服務(wù),實(shí)現(xiàn)社區(qū)、群眾、經(jīng)營(yíng)主體“三方共贏”。
突出“三個(gè)治理”,構(gòu)建社會(huì)治理網(wǎng)
自治強(qiáng)基促治理。探索推行以家庭為單位的“文明誠(chéng)信積分制管理”,設(shè)立“紅色公益基金”,采取“紅黑榜”“積分超市”等方式進(jìn)行積分管理,對(duì)正面典型表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)反面典型批評(píng)教育,充分調(diào)動(dòng)群眾參與社區(qū)治理的積極性;搭建群眾參事議事平臺(tái),成立“紅色議事堂”7個(gè),建立“提、議、定、辦、評(píng)”“五事”議事制度,解決小區(qū)停車(chē)難、矛盾糾紛等問(wèn)題90余個(gè),實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下“民事民議、民事民辦”。
德治教化樹(shù)新風(fēng)。因地制宜制定村規(guī)民約,倡導(dǎo)文明公約,推進(jìn)移風(fēng)易俗,凝聚公序良俗的“最大公約數(shù)”;打造社區(qū)“百姓小舞臺(tái)”,編排文明新風(fēng)快板、鄰里關(guān)系“三句半”等作品定期表演,用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式傳播“正能量”;廣泛開(kāi)展?jié)嵜劳ピ骸⑽拿骷彝ァ⒑脙合钡饶7对u(píng)選,培樹(shù)群眾身邊的平民典型3個(gè),營(yíng)造崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好氛圍。
法治保障惠民生。在“一社一輔警”“一社一法律顧問(wèn)”基礎(chǔ)上,整合政法、司法、公安、民政、信訪等9個(gè)部門(mén)資源,在社區(qū)組建專(zhuān)門(mén)的法律服務(wù)和矛盾調(diào)解委員會(huì),及時(shí)就地調(diào)處群眾之間矛盾糾紛,化解信訪積案,確保“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”;圍繞“法律七進(jìn)”,組織開(kāi)展“1+10”法治宣傳教育等主題活動(dòng)20余場(chǎng)次,發(fā)放普法宣傳資料1萬(wàn)余份,引導(dǎo)群眾“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”。(井研縣委組織部 供稿)