夯實(shí)組織基礎(chǔ)。將黨全面領(lǐng)導(dǎo)的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是書(shū)記領(lǐng)銜。把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為區(qū)、鎮(zhèn)、村的“書(shū)記工程”，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任一線總指揮，持續(xù)抓實(shí)集體經(jīng)濟(jì)“脫空、消薄、壯大”，累計(jì)打捆項(xiàng)目31個(gè)、統(tǒng)籌資金3.7億元，喊響“凡是存在空殼村的，鎮(zhèn)黨委書(shū)記年度考核、村績(jī)效考核不得評(píng)為‘優(yōu)秀’”，明確職責(zé)任務(wù)“硬杠杠”。二是聯(lián)盟聚力。打破行政壁壘，將19個(gè)扶持村、1個(gè)試點(diǎn)社區(qū)組建集體經(jīng)濟(jì)“20強(qiáng)聯(lián)盟”，推動(dòng)同業(yè)共建、政策惠建、平臺(tái)聯(lián)建、龍頭帶建，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、強(qiáng)弱聯(lián)合，力爭(zhēng)達(dá)到扶持村年收益“10萬(wàn)+”，幫扶村年收入“3萬(wàn)+”；精準(zhǔn)匹配14個(gè)“后援團(tuán)”部門，面對(duì)面解決問(wèn)題，統(tǒng)一注冊(cè)“20強(qiáng)聯(lián)盟”公用商標(biāo)，在戲劇小鎮(zhèn)開(kāi)辦集體經(jīng)濟(jì)生態(tài)直營(yíng)店，開(kāi)展“舌尖上的扶持村”“扶持花開(kāi)”系列推介，形成抱團(tuán)發(fā)展的裂變效應(yīng)。三是制度激活。在全市率先出臺(tái)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度，向第三方公司購(gòu)買線上代理記賬“云服務(wù)”，建立收益分配機(jī)制，最高可將當(dāng)年經(jīng)營(yíng)性收益的20%作為村干部薪酬，既管住集體的錢袋子，更激勵(lì)村干部擼袖子。

強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持把要素資源擺在突出位置，在人、財(cái)、物上重點(diǎn)傾斜。一是培育“綠領(lǐng)人才”。落實(shí)“一肩挑”干部“兩管一報(bào)告”制度，實(shí)施“頭雁提能”計(jì)劃，鼓勵(lì)村干部提升學(xué)歷和能力，為200余名參學(xué)村干部發(fā)放補(bǔ)助近60萬(wàn)元，全區(qū)村（社區(qū)）書(shū)記、“兩委”班子學(xué)歷在大專以上（含在讀）分別達(dá)100%、89%。成立全國(guó)首個(gè)佛手柑“村博士工作站”，7名“雙一流”大學(xué)博士“飛地”助力藥性檢測(cè)、產(chǎn)品研發(fā)等，創(chuàng)收5000余萬(wàn)元，沙灣川佛手產(chǎn)量做到全國(guó)最大。二是突出資金“賦能”。推出“紅色金融”五條措施，通過(guò)組織共建、選派金融委員、信貸支持等方式，累計(jì)向74個(gè)村（社區(qū)）授信5500余萬(wàn)元，扶持村最高可貸款200萬(wàn)元，有效防止資金“卡脖子”。三是配套建設(shè)“加持”。在全區(qū)年度可用建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中，確定5%的比例剛性用于村集體經(jīng)濟(jì)，將扶持村優(yōu)先納入鄉(xiāng)村規(guī)劃范疇，在水電路網(wǎng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施中傾斜保障，為發(fā)展留白留綠、夯基壘臺(tái)。

探索模式創(chuàng)新。緊扣資源稟賦、歷史文化、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等情況，提出3類9型發(fā)展模式，“一村一策”確定發(fā)展路徑。一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)類。一產(chǎn)奠基型，通過(guò)發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)、試行小眾品種、推廣道地藥材等方式，將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程化為凝聚人心的實(shí)踐；二產(chǎn)提質(zhì)型，發(fā)展冷藏、烘干等產(chǎn)地初加工，生茶變熟茶、鮮果變干片、果參變果酒，實(shí)現(xiàn)一季產(chǎn)品四季賣；三產(chǎn)增效型，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假，實(shí)現(xiàn)“一產(chǎn)接二連三”；品牌增值型，推廣“一村一標(biāo)一碼”，幫助產(chǎn)品出村、進(jìn)城、闖市場(chǎng)，魏槽村每年僅商標(biāo)使用權(quán)就盈利2萬(wàn)元。二是資產(chǎn)主導(dǎo)類。盤活造血型，實(shí)施村級(jí)閑置陣地“五個(gè)一批”行動(dòng)，太平鎮(zhèn)將7個(gè)扶持村“閑資產(chǎn)變活資本”，“騰籠換鳥(niǎo)”建成車間、廠房、農(nóng)商中心8個(gè)；服務(wù)增收型，購(gòu)買灑水車、挖掘機(jī)等固定資產(chǎn)，為村域內(nèi)企業(yè)提供有償服務(wù)；入股分紅型，依托龍頭企業(yè)獲得穩(wěn)定收益。三是改革主導(dǎo)類。離任“續(xù)航”型，鼓勵(lì)有能力的離任村干部擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)職業(yè)經(jīng)理，一舉雙贏；土地撬動(dòng)型，實(shí)行土地三權(quán)分置改革，喻壩村村民以土地入股，雙山村整理撂荒地栽種行道樹(shù)，葫蘆壩村以土地所有權(quán)入股企業(yè)占股10%，實(shí)現(xiàn)化土為金。（王坪）