灑庫鄉(xiāng)隸屬于四川省涼山彝族自治州美姑縣，地處美姑縣北部，南連峨曲古，北接洪溪鎮(zhèn)， 區(qū)域面積60.35平方公里，截至2019年末，戶籍人口10644人。“灑庫”是彝族姓氏。從前，此地是一片森林，甘洛地區(qū)灑庫家的兩兄來此打獵，見壩子較大，宜于居住，便全家搬來，后來便以姓氏為地名。
2016至2020年脫貧攻堅對口幫扶美姑縣五年期間，樂山市先后投入約6000萬元資金，在灑庫鄉(xiāng)打造了樂美社區(qū)、處火千村兩個大型集中安置點，布局引進樂山知名花椒油企業(yè)“萬弗”作為龍頭企業(yè)入駐灑庫鄉(xiāng)樂美社區(qū)。
前年5月，第三批對口幫扶工作隊一行30人肩負著鄉(xiāng)村振興的偉大使命進駐美姑。以打造“樂美黨建百里長廊”為主線，堅持“一張藍圖”繪到底，堅定產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基石，繼續(xù)圍繞產業(yè)、就業(yè)兩個方面做文章，扶持壯大脫貧攻堅期間引進美姑入駐的“金威利”“萬弗”兩家樂山企業(yè)，從而加快推進美姑縣鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，深入推進創(chuàng)新驅動引領美姑高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現代化美姑、促進共同富裕奠定堅實基礎。
在第一批、第二批、第三批的持續(xù)接力下，灑庫正成為美姑縣鄉(xiāng)村振興的樣板。去年，省十二次黨代會召開前，灑庫作為涼山州唯一、全省七個現場展播點亮相四川電視臺；灑庫的12345基層治理模式被州委辦、州委組織部推廣，樂美社區(qū)被表彰為省級法治示范村。
在黨建引領上“發(fā)力”
樂美社區(qū)作為灑庫鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在地，目前共有667戶，3327人，可謂之灑庫鄉(xiāng)政治經濟文化中心。過去幾年，在樂山市和美姑縣的通力協作下，樂美社區(qū)的基層治理工作有了明顯提升，但在依然存在支部堡壘作用不明顯、黨員示范作用不充分、干部隊伍執(zhí)行力不強等明顯短板。面對現狀，工作隊提出黨建引領基層治理的總體構想，突出“有形、有態(tài)、有神、有效”目標，著力將樂美社區(qū)建設成為首批黨建引領基層示范點，示范帶動全縣基層黨建工作全面進步、全面過硬。
規(guī)范黨建基礎，著力解決“有形”問題。重點規(guī)范“三化”：通過實施黨群服務中心親民化改造，推動黨員學習場所和活動陣地標準化建設；通過督促落實“三會一課”“黨建月會”制度，組建黨員“紅袖標”隊伍，聚焦產業(yè)發(fā)展、疫情防控等重點工作，做到黨建內容規(guī)范化；推行黨員積分管理和黨員志愿服務，開展基層干部應知應會技能培訓，提高便民服務事項辦理能力，確保黨建活動實效化。
鮮明黨建特色，著力解決“有態(tài)”問題。重點培育“三態(tài)”：通過因地制宜發(fā)展壯大花椒種植產業(yè)，深化“黨組織+龍頭企業(yè)（合作社）+群眾”模式，壯大村集體經濟，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)；聚焦農村住房、垃圾、污水、廁所“四大革命”，開展“五清”行動（清河、清溝、清渠、清路、清院），建設美麗宜居鄉(xiāng)村。以“潔美家庭”“文明進步家庭”等評選活動為載體，配套開辦積分超市，推動移風易俗，營造健康向上良好鄉(xiāng)風，著力培育產業(yè)業(yè)態(tài)、涵養(yǎng)文明生態(tài)、激活生活狀態(tài)。
彰顯黨建活力，著力解決“有神”問題。重點提升“三勁”：通過“業(yè)務培訓+實踐鍛煉”，每年組織1次社區(qū)全覆蓋培訓，全面提升社區(qū)干部隊伍拼勁。設置黨員榮譽墻，開展黨員示范戶、優(yōu)秀共產黨員評選活動，掀起“爭先創(chuàng)優(yōu)”熱潮，提升社區(qū)黨員群眾韌勁。堅持黨管人才，培養(yǎng)“農村家庭能人”“致富新星”，鼓勵示范帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。提升致富帶頭人闖勁。
發(fā)揮黨建功能，著力解決“有效”目標。重點突出“三治”：健全黨組織領導下的群眾自治組織，規(guī)范婦聯、民兵、共青團等群團組織。確保基層自治有效。設立法治專干、開展平安鄉(xiāng)村建設，嚴厲打擊吸毒、賣淫、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。實現社會法治有效。加強“德古調解法”等運用，妥善調處矛盾糾紛，引導彝族地區(qū)群眾治理“雙金雙高”。做到彝族地區(qū)德治有效。
在致富增收上“出招”
“小花椒”引爆“大產業(yè)”。美姑的百姓自來便有花椒種植的歷史傳統(tǒng)，花椒既是他們日常餐桌上必不可少的調料，也是作為經濟作物，全家年度收入中必不可少的一部分。
為了讓美姑“大紅袍”花椒成為美姑的招牌和文化，助推美姑建成川內花椒產業(yè)強縣。聯合美姑當地政府共計投資1700萬元建設灑庫鄉(xiāng)樂美現代農業(yè)示范園，幫助建成1個占地面積約1000畝的現代化花椒種植示范基地，項目建成后，依托“黨支部+龍頭企業(yè)+專合社+農戶”發(fā)展模式，預計將為園區(qū)覆蓋的335戶帶來合計約300萬元增收，戶均約9000元。同時以此為核心，計劃在明年將周邊2000余畝花椒全部納入園區(qū)二期規(guī)劃，整體打造，力爭明年內申創(chuàng)全縣首個省級園區(qū)。通過樂美現代農業(yè)示范園區(qū)的示范作用，在五年之內推廣帶動全縣種植20萬畝高品質花椒，讓花椒成為美姑農民穩(wěn)定增收的主要途徑。
鞋業(yè)二分廠解決“就業(yè)難”。一位對口幫扶工作隊成員這么說道：“瓦吉瓦是彝語中非常好的意思，也是我到美姑學會的第一句彝語。我記得是我第一次跟隨工作隊領導到牛牛壩樂美鞋業(yè)幫扶工廠調研時，工廠彝族工人一直激動地表達，同行的社區(qū)干部翻譯給我們聽的。為做強易地搬遷低收入人口就近就業(yè)幫扶載體，針對牛牛壩鎮(zhèn)樂美鞋業(yè)工廠無法覆蓋美姑縣北部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，我們計劃投入2200余萬元，在樂美社區(qū)修建樂美鞋業(yè)灑庫分廠，灑庫分廠除了解決灑庫鄉(xiāng)富余勞動力的就近就業(yè)問題，還能吸引周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓進場務工，與牛牛壩鎮(zhèn)總廠互為犄角，分南北片區(qū)輻射帶動。灑庫分廠的建成投用，將實現樂美鞋業(yè)公司對美姑縣全覆蓋地提供2000個以上就近就業(yè)崗位，進廠務工人員實現年人均收入增加3.5萬-4萬元。”
在文旅發(fā)展上“布局”
如果說現在打出的產業(yè)+就業(yè)組合拳解決了易地搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)的問題，那讓百姓的包里鼓起來，找到高附加值的生財之道就是必須提前思考的問題。
美姑縣文化旅游資源豐富，種類齊全，素有畢莫文化之鄉(xiāng)、摔跤之鄉(xiāng)、美女之鄉(xiāng)、熊貓之鄉(xiāng)、南紅瑪瑙之鄉(xiāng)之稱，全縣彝族人口占比98%以上，是典型的彝族聚居縣，也是彝族傳統(tǒng)文化保留最為完整、獨特的地區(qū)。
此外，美姑的山水也是美不勝收鐘靈毓秀的黃毛梗，號稱地球邊緣－世界盡頭的龍頭山大斷崖，同峨邊、馬邊共享的大風頂國家級自然保護區(qū)自然景觀資源富集、珍稀動植物品類繁多。
樂美社區(qū)坐落大風頂國家級自然保護區(qū)山腳，位于兩山之間的河谷地段，國道348線穿鎮(zhèn)而過，樂美社區(qū)是全縣少有的成片平坦地貌區(qū)域。隨著樂西高速很快的建成通車，美姑也即將步入全面發(fā)展的“高速”時代，工作隊充分發(fā)揮樂山作為全省乃至全國的文旅產業(yè)大市的優(yōu)勢，率先提出要將樂美社區(qū)打造為“椒香文旅小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，依托現有資源，一是布局以“萬弗”為核心的花椒產業(yè)展覽館，打造全縣工旅融合示范點；二是盤活閑置社區(qū)資源，對老街進行風貌改造，配套餐飲、民宿要素，設置彝繡，彝族漆器等“沉浸式”文化體驗元素；三是在國道沿線修建一個自駕游營地，將樂美社區(qū)自駕游營地塑造成國道348自駕游必打卡點位。通過多元素全方位的立體配置，實現吸引人、留住人、能消費，讓樂美社區(qū)成為樂西高速、國道348沿線的重要旅游“目的地”。
春天來了，一幅樂美社區(qū)融合發(fā)展的美好畫卷徐徐鋪開！（樂山市對口幫扶工作隊 供稿）
