營(yíng)商環(huán)境是一座城市發(fā)展的生命線，也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要體現(xiàn)。成都市雙流區(qū)結(jié)合區(qū)情，經(jīng)過(guò)前期的分析研判，今天，雙流區(qū)營(yíng)商環(huán)境5.0版本正式上線。

新城全貌 熊軍攝

據(jù)了解，雙流區(qū)營(yíng)商環(huán)境5.0版本重點(diǎn)圍繞便捷準(zhǔn)入退出、便利投資建設(shè)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)服務(wù)、提升跨境貿(mào)易、破除市場(chǎng)壁壘、推行新型監(jiān)管、降低經(jīng)營(yíng)成本、提升政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化涉企服務(wù)、優(yōu)化法治環(huán)境等10個(gè)方面提出169條工作措施，盡最大努力推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。

雙流營(yíng)商環(huán)境體系作為全區(qū)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的“頂層規(guī)劃”，它有著重要且特別的意義。重要在于全年的工作將重點(diǎn)圍繞它展開(kāi)，每月收集統(tǒng)計(jì)推進(jìn)情況，定期分析指標(biāo)運(yùn)行問(wèn)題，以此有序優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；特別在于雙流營(yíng)商環(huán)境體系有別于全國(guó)各省各地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境體系，最大程度發(fā)揮雙流臨空區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升雙流制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，奮力推進(jìn)雙流電子生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力賦能全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

從2019年開(kāi)始，雙流區(qū)營(yíng)商環(huán)境體系走過(guò)了1.0版的“建體系夯基礎(chǔ)”，從無(wú)到有、摸索前進(jìn)；2.0版的“學(xué)先進(jìn)補(bǔ)短板”，查漏補(bǔ)缺、奮力追趕；3.0版的“樹(shù)標(biāo)桿創(chuàng)品牌”，埋頭苦干、爭(zhēng)先進(jìn)位；4.0版的“集創(chuàng)新求突破”，銳意改革、逆勢(shì)蛻變。今年?duì)I商環(huán)境5.0的目標(biāo)就是“聚合力提質(zhì)效”做優(yōu)全周期服務(wù)，打造雙流樣本，不斷擦亮雙流營(yíng)商環(huán)境金字招牌。

與4.0版本相比，雙流區(qū)營(yíng)商環(huán)境5.0版本更加注重市場(chǎng)主體辦事體驗(yàn)感和滿意度。將改革方向從對(duì)標(biāo)先進(jìn)體現(xiàn)政府側(cè)改革向站在企業(yè)角度突出政策可感可及、增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感轉(zhuǎn)變，確保政策簡(jiǎn)單易懂，全面推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。那么具體有哪些升級(jí)和改變呢？

（一）便捷準(zhǔn)入退出方面，通過(guò)推行“標(biāo)準(zhǔn)化地址+申報(bào)承諾制”登記模式、常態(tài)化運(yùn)行成德眉資一體化企業(yè)登記綠色通道、深化“一照多址”“一證多址”改革、推行企業(yè)遷移承諾制等，優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入退出機(jī)制。

（二）便利投資建設(shè)方面，通過(guò)探索推行工程建設(shè)項(xiàng)目樁基施工許可改革、完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批“全程網(wǎng)辦”、開(kāi)展面向企業(yè)和群眾的水電氣等一站式聯(lián)辦服務(wù)、推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革等，持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度，最大限度減少企業(yè)報(bào)建材料和時(shí)間。

（三）升級(jí)產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，以“三提兩轉(zhuǎn)一融合”為路徑，深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，堅(jiān)持“整鏈包干、一鏈到底”原則，聚焦重點(diǎn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)組建專班，構(gòu)建多維度場(chǎng)景供給體系，促進(jìn)更多企業(yè)上規(guī)、上市、納入國(guó)家級(jí)及省級(jí)“專精特新”名單等，聚焦“建圈強(qiáng)鏈”優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。

（四）提升跨境貿(mào)易方面，通過(guò)改革創(chuàng)新跨境貿(mào)易通關(guān)模式、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈貨物及關(guān)鍵物料通關(guān)速度、推進(jìn)口岸通道信息共享業(yè)務(wù)協(xié)同、加強(qiáng)企業(yè)AEO認(rèn)證指導(dǎo)服務(wù)等，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平，促使雙流在轉(zhuǎn)型提升中推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）破除市場(chǎng)壁壘方面，通過(guò)將市場(chǎng)準(zhǔn)入隱形壁壘破除等問(wèn)題納入統(tǒng)一訴求處理機(jī)制、大力推行政府采購(gòu)“信用+承諾”制、建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布機(jī)制等，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

（六）推行新型監(jiān)管方面，通過(guò)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法、持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管、深化企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管、推動(dòng)信用修復(fù)便利化等，加快構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制。

（七）降低經(jīng)營(yíng)成本方面，通過(guò)規(guī)范公用事業(yè)與公益性服務(wù)價(jià)格監(jiān)管、加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查、持續(xù)提升稅務(wù)健康體檢中心服務(wù)功能、試點(diǎn)推行全面數(shù)字化的電子發(fā)票等，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

（八）提升政務(wù)服務(wù)方面，通過(guò)創(chuàng)新主動(dòng)提醒服務(wù)、務(wù)實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”、優(yōu)化咨詢幫辦代辦服務(wù)、推動(dòng)“金牌管家”服務(wù)提檔升級(jí)、便捷不動(dòng)產(chǎn)登記、加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督、深化“蓉易見(jiàn)·企業(yè)咖啡時(shí)”活動(dòng)等，加大便民利企服務(wù)力度。

（九）強(qiáng)化涉企服務(wù)方面，通過(guò)實(shí)現(xiàn)全生命周期集成服務(wù)，健全線上線下政企溝通機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大和提升“蓉易享”模塊應(yīng)用成效、實(shí)施“蓉漂計(jì)劃”“航都英才計(jì)劃”等，優(yōu)化全生命周期涉企服務(wù)。

（十）優(yōu)化法治環(huán)境方面，通過(guò)建立健全線上線下解紛平臺(tái)、深化“企”飛加油站司法服務(wù)、優(yōu)化提升“火鳳凰”破產(chǎn)工作室功能、健全“空港檢察藍(lán)”服務(wù)體系等，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

如果說(shuō)雙流是一片樹(shù)林，那營(yíng)商環(huán)境就是這片樹(shù)林的生態(tài)。不僅要讓林子里的鳥(niǎo)兒有蟲(chóng)吃、吃得飽，更要讓林子外的鳥(niǎo)兒想進(jìn)來(lái)、留得住。

雙流新城公園 劉偉攝

總的來(lái)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境好不好企業(yè)說(shuō)了算，企業(yè)辦事的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，就是營(yíng)商環(huán)境改革的發(fā)力點(diǎn)。區(qū)營(yíng)商辦主任、區(qū)行政審批局局長(zhǎng)汪璇表示，下一步區(qū)營(yíng)商辦將聯(lián)合區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建交通局等13個(gè)一級(jí)指標(biāo)牽頭單位每月監(jiān)測(cè)指標(biāo)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)滯后的指標(biāo)及時(shí)調(diào)度，全力推進(jìn)雙流區(qū)營(yíng)商環(huán)境5.0版169條工作措施落地落實(shí)。結(jié)合“大興調(diào)查研究之風(fēng)”主題活動(dòng)，深入調(diào)研、問(wèn)需企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，全面走訪梳理各行業(yè)商協(xié)會(huì)反饋的市場(chǎng)主體相關(guān)問(wèn)題，深入中小微企業(yè)調(diào)研考察了解服務(wù)對(duì)象所盼所想，有針對(duì)性地開(kāi)展問(wèn)題溯源交流會(huì)，持續(xù)完善各領(lǐng)域相關(guān)工作機(jī)制和工作流程，切實(shí)提高市場(chǎng)主體辦事體驗(yàn)感，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化高品質(zhì)中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

針對(duì)雙流區(qū)營(yíng)商環(huán)境5.0版本的更多實(shí)施細(xì)則，我們將繼續(xù)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，進(jìn)行詳細(xì)解讀。如有疑問(wèn)的企業(yè)及市民朋友，可關(guān)注“雙流發(fā)布”“雙流服務(wù)”微信公眾號(hào)或下載云上雙流APP進(jìn)行了解，同時(shí)也可撥打區(qū)營(yíng)商辦服務(wù)熱線028-85817008進(jìn)行咨詢。（王昱霖 雙流區(qū)行政審批局）