今年初，成都高新區(qū)發(fā)布《成都高新區(qū)六大生態(tài)優(yōu)化提升行動方案》，作為2023年深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力成都高新區(qū)營商環(huán)境提質(zhì)的重要舉措。方案中，首次提出打造清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊（高新片區(qū)）、天府國際生物城、交子金融商圈、未來科技城四大重點(diǎn)片區(qū)專屬營商環(huán)境。方案發(fā)布以來，相關(guān)部門行動迅速，清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊（高新片區(qū)）專屬營商環(huán)境成效顯著。
高效審批，常態(tài)化開展“拿地即開工”
以往工業(yè)項目從拿地到開工，一般需花費(fèi)約150個自然日，而按照“拿地即開工”實施的項目，完成“四證齊發(fā)”的時間可縮短至5天左右，審批效率實現(xiàn)了極大提升，確保了項目早落地、早投產(chǎn)。
今年，為進(jìn)一步釋放電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，搶抓全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇機(jī)遇，成都高新西區(qū)發(fā)展建設(shè)指揮部（以下簡稱“西區(qū)指揮部”）在工程建設(shè)審批方面加勁加力，持續(xù)優(yōu)化“拿地即開工”審批模式。4月28日印發(fā)了《成都高新西區(qū)產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”操作實施細(xì)則》，明確了政府于企業(yè)交互工作內(nèi)容和時序，為企業(yè)提供全流程高效審批服務(wù)。西區(qū)指揮部根據(jù)產(chǎn)業(yè)部門申請，在土地供應(yīng)準(zhǔn)備階段，向意向用地企業(yè)開展規(guī)劃、建設(shè)咨詢預(yù)審服務(wù)，同時提供地勘、打圍、臨時租地等工作便利。當(dāng)意向用地企業(yè)取得土地使用權(quán)后，西區(qū)指揮部及相關(guān)部門依據(jù)前期規(guī)劃、建設(shè)咨詢預(yù)審意見，為企業(yè)快速核發(fā)“四證”（《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》以及《不動產(chǎn)權(quán)證書》）。
“拿地即開工”流程示意圖
“其實，在我們拿到土地前，就已經(jīng)在前期準(zhǔn)備階段完成了部分審批工作。”成都高投芯未半導(dǎo)體有限公司的陳柯屹稱，行政審批效率的提高，為企業(yè)節(jié)約了時間成本和資金成本。據(jù)了解，除了“芯未項目”以外，西區(qū)指揮部還為HuBa Control壓力傳感器項目（擬投資總額10億）、西門子工業(yè)自動化產(chǎn)品項目（擬投資總額72億）、思越智能平板項目（擬投資總額35億）、綜保區(qū)B區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房（擬投資總額2億）等多個項目提供了“拿地即開工”的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為項目建設(shè)落地、投產(chǎn)按下了“快進(jìn)鍵”。
靠前服務(wù)，打造“管家團(tuán)”金字招牌
為保障“拿地即開工”順利開展，優(yōu)化高新西區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)，西區(qū)指揮部專門組建“指揮部負(fù)責(zé)同志+部門負(fù)責(zé)同志+首席服務(wù)官”三級協(xié)同發(fā)力“管家團(tuán)”，為企業(yè)提供建設(shè)項目咨詢預(yù)審和調(diào)度保障。在此基礎(chǔ)上，制定了年度企業(yè)服務(wù)方案，通過開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｎ}沙龍、“政企面對面”座談會、政務(wù)服務(wù)接待日活動等，做優(yōu)做實高新西區(qū)企業(yè)服務(wù)。
成都高新西區(qū)土地要素保障服務(wù)座談會現(xiàn)場
今年以來，西區(qū)指揮部成功舉辦了兩期工程建設(shè)領(lǐng)域“政企面對面”活動。5月9日下午，西區(qū)土地要素保障服務(wù)座談會成功舉辦，會議邀請了區(qū)內(nèi)15家重點(diǎn)企業(yè)代表現(xiàn)場討論，西區(qū)指揮部“土地利用服務(wù)團(tuán)”服務(wù)專員詳細(xì)講解了《成都高新西區(qū)推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈的實施意見》，“拿地即開工”操作實施細(xì)則以及“標(biāo)準(zhǔn)地”實施方案。對于“拿地即開工”的建設(shè)時間是指申請用地到開工，還是從拿地后到開工的時間呢？”“我們企業(yè)怎樣才能享受到‘拿地即開工’的政策呢？”針對企業(yè)關(guān)心的重點(diǎn)事項，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一一解答。
加快動建，區(qū)域評估降低項目成本
今年以來，西區(qū)指揮部積極推進(jìn)社會投資項目用地清單制改革，按照應(yīng)評盡評、能簡則簡的原則積極開展區(qū)域評估。目前，高新西區(qū)已完成全域規(guī)劃環(huán)境影響評價、“5+2”片區(qū)文勘考古工作、未出讓地塊土壤污染風(fēng)險評估，預(yù)計2023年6月底完成水土保持方案、節(jié)能報告評審、壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查評估。
下一步，西區(qū)指揮部將持續(xù)擦亮“企業(yè)服務(wù)管家團(tuán)”品牌，主動靠前做好服務(wù)保障，結(jié)合成都高新西區(qū)“拿地即開工”工作流程和操作細(xì)則，編制印發(fā)服務(wù)手冊面向西區(qū)企業(yè)發(fā)放，進(jìn)一步擴(kuò)大政策知曉度，同時，把“拿地即開工”試點(diǎn)范圍延伸至民營企業(yè)，創(chuàng)造同類項目開工建設(shè)最佳速度，檢驗“放管服”的改革成效，不斷增強(qiáng)西區(qū)企業(yè)對于清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊（高新片區(qū)）專屬營商環(huán)境的滿意度和獲得感。（張嘉鈺）
