“罰款金額11250元，沒收違法所得22500元。”7月14日，在什邡經(jīng)營(yíng)一家化肥廠的李垚（化名）拿到了什邡市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)企業(yè)出具的《行政處罰決定書》，上面的數(shù)字讓他忐忑的心情放松了一點(diǎn)，“在我的承受范圍之內(nèi)。”

在不久前什邡市市場(chǎng)監(jiān)管局的抽檢中，李垚的化肥廠產(chǎn)品不合格，面臨行政處罰。按相關(guān)規(guī)定，這種情況最高可罰款5萬多元并沒收違法所得。考慮到企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況艱難且是首次違法，執(zhí)法人員最終決定減輕處罰。

在接到《行政處罰決定書》的同時(shí)，李垚還收到一份《企業(yè)信用修復(fù)通知書》，并自愿簽署《承諾書》，承諾立即糾正違法行為，嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，做到自覺誠信守法經(jīng)營(yíng)。

“公司內(nèi)部進(jìn)行了自查自糾，堵住管理上的漏洞，目前正進(jìn)入良性運(yùn)行。”在李垚看來，這不是一次簡(jiǎn)單的處罰，而是對(duì)企業(yè)的一次幫助和指導(dǎo)。

今年以來，什邡市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)經(jīng)營(yíng)主體初次、危害后果輕微的違法行為建立容錯(cuò)機(jī)制，推行違法當(dāng)事人承諾制。對(duì)“從輕、減輕、不予處罰、首違不罰”的違法主體，在出具《行政處罰決定書》的同時(shí)，由其自愿簽署《承諾書》，并發(fā)放《企業(yè)信用修復(fù)通知書》幫助企業(yè)完成信用修復(fù)。

“罰款不是目的。規(guī)范市場(chǎng)主體行為，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)在潛力，才是執(zhí)法的應(yīng)有之意。”什邡市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的導(dǎo)向下，不簡(jiǎn)單地“一罰了之”，而是在管理的同時(shí)，做好一名服務(wù)者、指導(dǎo)者，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，成為德陽市相關(guān)部門的共識(shí)。

今年3月，德陽市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)響亮提出，要建設(shè)全國最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為德陽高質(zhì)量發(fā)展的“命門之穴”，讓營(yíng)商環(huán)境成為德陽最閃亮的金字招牌。

對(duì)標(biāo)最優(yōu)，聚焦痛點(diǎn)，德陽全面開展?fàn)I商環(huán)境“冷硬執(zhí)法”整治行動(dòng)。

據(jù)德陽市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，整治行動(dòng)通過推行聯(lián)合檢查、制定分類檢查事項(xiàng)目錄等措施，逐步實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”，努力解決“重復(fù)檢查”“執(zhí)法擾民”問題；通過編制從重、從輕、減輕、不予、免于處罰事項(xiàng)清單，體現(xiàn)執(zhí)法“力度”與“溫度”；持續(xù)整治“選擇性”執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、“不文明”執(zhí)法等執(zhí)法突出問題，促進(jìn)行政裁量權(quán)行使進(jìn)一步規(guī)范，行政執(zhí)法程序進(jìn)一步完善，執(zhí)法人員能力素質(zhì)進(jìn)一步提升，營(yíng)造企業(yè)敢闖、敢試、敢干的法治化營(yíng)商環(huán)境。

一系列便民利企舉措的落實(shí)，使德陽的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，投資吸引力也不斷增強(qiáng)：1—6月，德陽市新簽約100億元及以上項(xiàng)目7個(gè)，其中制造業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，百億項(xiàng)目個(gè)數(shù)取得新突破。（周玉琴 四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 曹凘源）