川渝高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)中心辦事大廳內(nèi)，工作人員正在為居民辦理業(yè)務(wù)（資料圖片）。四川日報全媒體記者 韋維 攝
川渝攜手·辦稅一體化
“不管是四川的還是重慶的，我們一樣辦。”這兩天，在川渝高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)中心，周翔接待了重慶某公司的財務(wù)人員。作為四川省廣安市稅務(wù)局的派駐干部，他向?qū)Ψ浇忉屨f，“我們團隊一體化，工作也是一體化。”
在川渝高竹新區(qū)，川渝兩地稅務(wù)部門共同派駐干部組建稅費征管服務(wù)中心，推行一個中心統(tǒng)征管、一本規(guī)范定口徑、一支隊伍管執(zhí)法、一套系統(tǒng)優(yōu)服務(wù)，成為探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的代表性成果之一。目前，這項經(jīng)驗已在川渝毗鄰地區(qū)推廣，稅費征管服務(wù)逐步邁向一體化。
首創(chuàng)跨省域稅費征管服務(wù)中心
“以前到渝北城區(qū)辦稅，駕車單程就要1個小時，如今在新區(qū)就可以辦，騎電動車5分鐘就到了！”在川渝高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)中心，四川逸致科技有限公司財務(wù)負責(zé)人楊瑤直言“很方便”。
2021年10月25日，川渝高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)中心正式投入運行，成為全國首個落地運行的跨省域稅費征管服務(wù)中心。四川省廣安市稅務(wù)局和重慶市渝北區(qū)稅務(wù)局按1∶1的比例派駐業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合辦公，共同服務(wù)區(qū)域內(nèi)的涉稅經(jīng)營主體。
中心100多平方米的空間內(nèi)，新型發(fā)票自助機、智能填表終端、模擬辦稅終端等15臺智能終端設(shè)備呈環(huán)狀排開。“一臺機器，可以開兩地發(fā)票。”中心負責(zé)人介紹，“我們打通了川渝兩地電子稅務(wù)局數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層，統(tǒng)一操作界面，實現(xiàn)單個系統(tǒng)、單臺設(shè)備同時服務(wù)川渝納稅人。”
除線下一體化辦理兩地涉稅業(yè)務(wù)外，在線上，通過跨省（市）電子稅務(wù)局互聯(lián)互通，63項高頻事項實現(xiàn)跨省通辦。自成立以來，中心已累計向納稅人提供線上線下辦稅服務(wù)16萬余筆。
四川省廣安市稅務(wù)局負責(zé)人介紹，以川渝高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)中心為載體，兩地稅務(wù)部門著力推動政策同標(biāo)、服務(wù)同質(zhì)，努力實現(xiàn)組織、征管、執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管和事務(wù)的一體化，按照“政策從優(yōu)、程序從簡、負擔(dān)從輕”原則，持續(xù)推動包括城市維護建設(shè)稅、土地增值稅預(yù)征管理等標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行口徑一致，堅定不移把改革引向深入。目前，53項稅費政策執(zhí)行口徑已達成一致。
改革經(jīng)驗正實現(xiàn)“從點到線帶面”
今年3月，川渝高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)一體化經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會在川渝高竹新區(qū)舉行，“從點到線帶面”，將川渝高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)一體化改革“點”的成效，復(fù)制推廣到十個毗鄰地區(qū)合作平臺的“線”，最后覆蓋到整個成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的“面”。
四川省稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，當(dāng)前兩地稅務(wù)部門主要立足十個毗鄰地區(qū)合作平臺，以更大力度、更深層次、更廣范圍打造稅費征管服務(wù)一體化新樣板，推動稅收服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)取得實效。
在川渝毗鄰地區(qū)，稅務(wù)部門跨區(qū)域合作已成為常態(tài)。目前，已有榮昌-內(nèi)江、江津-瀘州、合川-南充、北碚-綿陽、潼南-遂寧、資陽-大足-潼南、萬州-達州-開州等川渝兩地市區(qū)縣稅務(wù)部門簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進并深化跨省域稅費領(lǐng)域合作。
各地比照川渝高竹新區(qū)的做法，重點梳理并統(tǒng)一稅費政策執(zhí)行口徑和標(biāo)準(zhǔn)，特別是川渝高竹新區(qū)已實現(xiàn)統(tǒng)一的稅費政策執(zhí)行口徑，正率先推廣落實。
此外，各地探索出來的新模式也在不斷豐富稅費征管服務(wù)一體化的改革經(jīng)驗，如在遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)推動兩地西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行口徑統(tǒng)一，在萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)探索稅銀郵旅合作，在城宣萬革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)互通重點景區(qū)征管經(jīng)驗，以及在內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)打造川渝首個“楓橋式稅費爭議聯(lián)合調(diào)解室”等。（四川日報全媒體記者 吳憂）
