今年4月-7月，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)委托北京零點(diǎn)有數(shù)數(shù)據(jù)科技股份有限公司和西南交通大學(xué)聯(lián)合體對(duì)全省21個(gè)市（州）開展了2022年度全省21個(gè)市（州）營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。近日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《2022年度四川省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，四川省營(yíng)商環(huán)境發(fā)展水平不均衡狀態(tài)持續(xù)改善。

四川省營(yíng)商環(huán)境決策咨詢委員會(huì)主任，四川省人民政府參事，四川大學(xué)城市治理研究院院長(zhǎng)、四川大學(xué)公共管理學(xué)院博士生導(dǎo)師姜曉萍分析道：四川省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作已經(jīng)開展了多年，評(píng)價(jià)以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)的作用發(fā)揮得比較好，為各級(jí)各部門及時(shí)掌握本地營(yíng)商環(huán)境總體水平、相關(guān)領(lǐng)域改革進(jìn)展與成效、存在的短板弱項(xiàng)、改進(jìn)方向等提供了決策參考，有效推動(dòng)了全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

當(dāng)前，全省營(yíng)商環(huán)境總體提升較快，各市州也不斷在政策、方法上努力突破創(chuàng)新，四川省營(yíng)商環(huán)境品牌越來越亮。尤其是成都市，正不斷地向全國(guó)貢獻(xiàn)“四川經(jīng)驗(yàn)”、展現(xiàn)“四川亮點(diǎn)”。

“本次參與評(píng)價(jià)的專家們付出了汗水與淚水，堅(jiān)守了作為學(xué)者的中立研究態(tài)度，發(fā)揮了頂級(jí)智庫的作用，保證了報(bào)告的專業(yè)度。《報(bào)告》不強(qiáng)調(diào)排名，不鼓勵(lì)內(nèi)卷，而是一份找尋病因、去除病灶的‘診斷書’，評(píng)得人努力進(jìn)取，不是評(píng)得人灰心喪氣。”姜曉萍敏銳地指出，從趨勢(shì)來看，無論是北上廣深等營(yíng)商環(huán)境示范城市6.0改革方案還是世界銀行新推出的Business Ready評(píng)價(jià)體系，都反映出營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化更加體現(xiàn)了服務(wù)型政府的方向。

當(dāng)前四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，各領(lǐng)域都在經(jīng)歷質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，更加公平有效的市場(chǎng)環(huán)境、更加誠信務(wù)實(shí)的有為政府、更有創(chuàng)新精神的人才供應(yīng)是市場(chǎng)主體的核心訴求。所以，四川省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作不能停留在形式意義上的新形勢(shì)、新任務(wù)，而應(yīng)當(dāng)是代表一種新的改革思維、新的發(fā)展機(jī)遇，是當(dāng)下全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的新行動(dòng)、新要求。因此，必須結(jié)合當(dāng)前的時(shí)代背景，重新審視市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的內(nèi)涵、外延和結(jié)構(gòu)體系，將新的理解轉(zhuǎn)化為新的動(dòng)作，構(gòu)建更加適合四川省發(fā)展需要的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系，引領(lǐng)指導(dǎo)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作，讓營(yíng)商環(huán)境成為助力四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的新引擎。（溫彩苓 張夏桐）