黨的二十大報(bào)告指出，要“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。近年來，四川巴中市自然資源和規(guī)劃局巴州分局（以下簡(jiǎn)稱巴州分局）錨定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一目標(biāo)，按照市、區(qū)“雙年”行動(dòng)工作部署要求，以群眾和經(jīng)營(yíng)主體期待和訴求為導(dǎo)向，不斷提高自規(guī)政務(wù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，找準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)，以新?lián)?dāng)、新作為促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)，護(hù)航巴州高質(zhì)量發(fā)展。

“您好！請(qǐng)問有什么可以幫到您的嗎？”8月2日，巴州分局黨組書記何發(fā)祥在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心9號(hào)窗口，化身“辦事員”現(xiàn)場(chǎng)接受企業(yè)、群眾咨詢和投訴，并耐心指導(dǎo)辦事企業(yè)、群眾填寫相關(guān)申請(qǐng)資料。今年以來，巴州分局聚焦優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作，常態(tài)化開展局領(lǐng)導(dǎo)、股室（單位）負(fù)責(zé)人進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳行動(dòng)，通過直面辦事企業(yè)和群眾的“急難愁盼”問題，提升政務(wù)服務(wù)水平，進(jìn)一步方便群眾辦事。

而這，僅是巴州分局打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”之一。

為營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，巴州分局制訂印發(fā)《2023營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年工作方案》，明確打造高質(zhì)便民高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境、推進(jìn)工程項(xiàng)目審批制度改革、全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)、打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、打造公平透明法治環(huán)境5項(xiàng)工作任務(wù)，細(xì)化制定33條具體措施，分別明確責(zé)任單位、完成時(shí)限，切實(shí)做到任務(wù)清、措施實(shí)、責(zé)任明，確保營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。

“我們還建立營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)工作督辦調(diào)度機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次研究營(yíng)商環(huán)境工作。”巴州分局主要負(fù)責(zé)人崔詠竹介紹稱，“并將營(yíng)商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)績(jī)效考核重要內(nèi)容，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。”

不動(dòng)產(chǎn)登記工作是與廣大市民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要政府職能，服務(wù)效率和服務(wù)水平關(guān)系著人民群眾的獲得感和幸福感。近年來，巴州分局堅(jiān)持靠前一步，主動(dòng)服務(wù)，全面提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平，跑出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“加速度”。

優(yōu)化窗口設(shè)置。規(guī)范設(shè)立“綜合受理”窗口、“辦不成事”窗口、“一件事一次辦”窗口和登記和稅務(wù)“一窗受理”窗口。

減少辦事環(huán)節(jié)。將商品房預(yù)告登記和預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記業(yè)務(wù)合并辦理，將商品房首次登記和期轉(zhuǎn)現(xiàn)業(yè)務(wù)合并辦理，不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承試行律師在線核驗(yàn)服務(wù)。

壓縮登記時(shí)限。異議登記、查封登記、解封登記、預(yù)告注銷登記、抵押注銷登記均當(dāng)日限時(shí)辦結(jié)，企業(yè)間非住宅轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)首次登記等23個(gè)事項(xiàng)即收即辦，新建商品房分戶登記等12個(gè)事項(xiàng)0.5個(gè)工作日辦結(jié)。

創(chuàng)新服務(wù)舉措。開通郵寄送證和微信、支付寶等快捷支付方式，添置不動(dòng)產(chǎn)登記信息自助查詢終端和打印設(shè)備，設(shè)立了志愿者服務(wù)崗，由志愿者現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)群眾辦理，極大方便了辦事群眾。

據(jù)悉，今年1月至6月，巴州分局共頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證書5413本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明1997份。協(xié)稅護(hù)稅4684.46萬(wàn)元，協(xié)助收取出讓金200萬(wàn)元，支持企業(yè)和群眾獲得融資貸款68205.35萬(wàn)元，辦理國(guó)有資產(chǎn)確權(quán)登記21宗。

“以前工程項(xiàng)目審批要挨個(gè)部門跑，一有修改還反復(fù)折騰。如今，不僅能在一個(gè)窗口辦理減少跑路，巴州自規(guī)局還靠前服務(wù)，為我們開通綠色通道，大大縮短了辦理時(shí)限，為我們項(xiàng)目開工縮短時(shí)間。”8月1日，巴州區(qū)教育園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建工作人員何佳高興地說，“巴適得板！”

今年以來，巴州分局強(qiáng)力推進(jìn)“工改”工作，精簡(jiǎn)辦理流程、整合申請(qǐng)表單、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、開通綠色通道，通過工程建設(shè)項(xiàng)目改革審批系統(tǒng)平臺(tái)推出“一站式”辦理，積極構(gòu)建親商、愛商、便商的行業(yè)管理新模式，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)打造自規(guī)領(lǐng)域一流營(yíng)商環(huán)境。截至目前工程建設(shè)項(xiàng)目改革審批系統(tǒng)共受理辦結(jié)74件。

同時(shí)，巴州分局還全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地。截至目前，已保障曾口新能源新材料產(chǎn)業(yè)園6.072公頃和寒溪寺水庫(kù)擴(kuò)建工程7.7739公頃用地指標(biāo)；為S222鼎山至鳳溪道路等11個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程辦理《用地預(yù)審與選址意見書》，用地面積1942.96畝，康養(yǎng)文旅鄉(xiāng)村田園綜合體等招商引資項(xiàng)目選址20余次；出具盤興—隴橋片區(qū)C-01-09西客站等共計(jì)38份用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，面積約46.1公頃；為企業(yè)項(xiàng)目供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地13宗，面積482.43畝；審查《巴中市生活垃圾分類可回收物分揀中心建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)》等38個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；完成《巴中市偉超王子食品有限公司巴州工業(yè)園廠區(qū)設(shè)計(jì)方案》等11個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批；出具《蜀道巴中現(xiàn)代物流園建設(shè)項(xiàng)目》等26個(gè)項(xiàng)目公示文件；完成巴州區(qū)內(nèi)共110部電梯設(shè)計(jì)方案的規(guī)劃審查工作；審批巴中蜀物致遠(yuǎn)物流發(fā)展有限公司等11個(gè)項(xiàng)目的《用地規(guī)劃許可證》和30個(gè)項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

為扎實(shí)化解企業(yè)和群眾合理訴求，巴州分局多次召開企業(yè)訴求化解專題會(huì)和企業(yè)訴求回頭看活動(dòng)，主動(dòng)上門了解企業(yè)訴求，研判化解方法。今年以來，已成功化解巴中飛霞實(shí)業(yè)有限公司等3家公司關(guān)于土地使用證、確權(quán)登記的訴求，共受理240件“12345”政務(wù)服務(wù)熱線群眾訴求，按期辦結(jié)率100%，辦理滿意度100%。

下一步，巴州分局將嚴(yán)格把貫徹市、區(qū)“雙年”行動(dòng)工作部署作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，從對(duì)照工作清單、持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目用地保障工作、加大政策宣傳引導(dǎo)三方面入手，采取“倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、倒逼目標(biāo)任務(wù)”等舉措，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保事項(xiàng)辦理到位、訴求解決到位、矛盾化解到位，在“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”展現(xiàn)巴州分局政治擔(dān)當(dāng)、提升隊(duì)伍形象、凸顯工作成效。（王昱霖）