會議指出，革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)是四川區(qū)域發(fā)展的突出短板和推進共同富裕的薄弱地區(qū)。為加快推進“四類地區(qū)”振興發(fā)展，四川明確了實施欠發(fā)達縣域結(jié)對共富行動，并提出要“充分發(fā)揮國有企業(yè)示范帶動作用”，增強振興活力。

據(jù)了解，今年8月1日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進革命老區(qū)脫貧地區(qū)民族地區(qū)盆周山區(qū)振興發(fā)展的意見》，對“四類地區(qū)”振興發(fā)展作出全面的部署和安排，強調(diào)要實施欠發(fā)達縣域結(jié)對共富行動，明確要求要“充分發(fā)揮國有企業(yè)示范和帶動作用”，助力推動“四類地區(qū)”特別是欠發(fā)達縣域振興發(fā)展。

為全力支持“四類地區(qū)”振興發(fā)展，馮文生表示，四川將建立國有企業(yè)“1+1幫1”機制即“一戶中央在川企業(yè)+一戶地方國有企業(yè)”結(jié)對幫扶1個欠發(fā)達縣，并從擴大產(chǎn)業(yè)投資、深化企地合作、組建振興發(fā)展基金、延伸拓寬流通渠道、助力鄉(xiāng)村振興、培育人才隊伍六個方面推動國有企業(yè)助力“四類地區(qū)”振興發(fā)展。

一是積極擴大產(chǎn)業(yè)投資。以“股權(quán)合作、聯(lián)合開發(fā)、就地注冊、互利多贏”模式，培育和壯大一批現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)項目，助力建設(shè)先進材料、能源化工、綠色低碳產(chǎn)業(yè)集中承載區(qū)，推動重要工業(yè)領(lǐng)域布點、連線、擴面。加大布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和深加工項目，積極發(fā)展川糧油、川畜、川菜、川果、川茶、川竹、川藥等特色產(chǎn)業(yè)，支持或共建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。聚焦內(nèi)聯(lián)外暢，著力改善交通出行、電力保障和信息通信能力，助力欠發(fā)達縣域基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。積極幫助有條件的縣域開發(fā)旅游資源，帶動和推進特色旅游經(jīng)濟發(fā)展。堅持因地制宜，量質(zhì)并重，推動三產(chǎn)融合發(fā)展，助力構(gòu)建宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

二是深化企地戰(zhàn)略合作。深入推進“國企市州行”，推動國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等優(yōu)勢與欠發(fā)達縣域資源稟賦相結(jié)合，圍繞欠發(fā)達縣域水風光油氣、礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源的勘查開發(fā)、整合利用、遞進升級和產(chǎn)業(yè)延展，深挖企地合作潛能，緊貼符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃、符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合市場化運作要求，積極參與優(yōu)勢資源綜合開發(fā)，力爭在清潔能源利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、原材料加工、產(chǎn)業(yè)集群打造等領(lǐng)域取得新突破，助力培育新的經(jīng)濟增長點。

三是組建振興發(fā)展基金。充分發(fā)揮國有資本放大功能，支持國資國企采取市場化手段與欠發(fā)達縣域共建“振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，為欠發(fā)達縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清潔能源開發(fā)、文旅項目建設(shè)等領(lǐng)域共同探索推動設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導基金和綠色低碳發(fā)展子基金，加快項目孵化落地。堅持產(chǎn)業(yè)引導、市場運作、科學決策、防范風險的原則，引導各類資本、技術(shù)、項目、信息等要素資源向欠發(fā)達縣域匯聚，向特色優(yōu)勢項目和新材料、新能源等前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，加快形成欠發(fā)達縣域“基金＋產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展的新格局。

四是延伸拓寬流通渠道。依托國有企業(yè)物貿(mào)服務平臺、商貿(mào)流通平臺、電商推廣平臺，積極開展產(chǎn)品推介和對外貿(mào)易，幫助構(gòu)建優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品內(nèi)外流通網(wǎng)絡(luò)，拓寬銷售渠道，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在地方黨委和政府的大力支持下，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、聚集地、銷售地市場，積極整合各類資源要素，支持倉儲、冷鏈、烘干等設(shè)施建設(shè)，培育產(chǎn)銷冷鏈集配中心，打造一批縣域批發(fā)市場、商品集散中心和物流基地。充分利用西博會、進出口商品展、農(nóng)博會、熊貓消費節(jié)等會展開放平臺，組織幫扶地區(qū)積極參展參會，多渠道搭建展示宣傳平臺，提升區(qū)域經(jīng)濟和文化的吸引力。

五是持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。鼓勵支持國有企業(yè)在整村風貌打造、文化遺產(chǎn)遺跡保護、傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村打造等方面獻計獻策、出資出力。充分借鑒企業(yè)文化培育的方式方法，幫助欠發(fā)達縣域脫貧村提煉具有鄉(xiāng)土氣息濃郁、催人奮進向上的價值觀文化，搭建鄉(xiāng)村文化宣傳平臺，制作傳承載體，推進文明村風、淳樸民風和良好家風的培育和建設(shè)。

六是鍛造培育人才隊伍。著眼培養(yǎng)懂經(jīng)濟、會管理、善決策的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，組織欠發(fā)達地區(qū)業(yè)務骨干到國有企業(yè)頂崗鍛煉。依托國有企業(yè)管理資源，將公司化運營模式、多元化生產(chǎn)方式、多樣化增收模式“注入”欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和項目打造全過程。引導欠發(fā)達地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民接受涉農(nóng)高等職業(yè)教育，支持農(nóng)民合作社帶頭人和家庭農(nóng)場經(jīng)營者參加職稱評審、技能等級認定。（杜燦）