11月23日，四川省阿壩州水務(wù)局與寧夏寧東能源化工基地管委會(huì)在成都簽署用水權(quán)交易協(xié)議，這標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)跨省區(qū)域水權(quán)交易達(dá)成。

雙方簽約3年，阿壩州每年將黃河流域分配水量500萬(wàn)立方米結(jié)余指標(biāo)，轉(zhuǎn)讓給寧夏寧東能源化工基地管委會(huì)，交易價(jià)格為每立方米1.2元。此次交易開創(chuàng)全國(guó)跨省區(qū)域水權(quán)交易先河，也是今年《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》實(shí)施后，國(guó)家支持在黃河流域開展水權(quán)市場(chǎng)化交易的重要實(shí)踐，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

寧東能源化工基地是寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎，正在加快建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代煤化工基地。隨著新時(shí)代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，寧東基地剛性用水需求不斷增大。去年，寧東基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近2000億元。當(dāng)前，寧東基地正在加快推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展，目前已有100個(gè)項(xiàng)目完成水資源論證。此次與四川的跨省水權(quán)交易，將補(bǔ)充寧東基地部分用水指標(biāo)。

1987年，我國(guó)首次確定黃河可供水量分配方案，安排370億立方米可供水量，用于沿黃9省區(qū)和河北、天津的農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)和生活用水。四川黃河流域分得可用水量4200萬(wàn)立方米，位列最后一位，其中4100萬(wàn)立方米用水權(quán)分配給阿壩州沿黃4縣。阿壩藏族羌族自治州水務(wù)局局長(zhǎng)張險(xiǎn)峰介紹，自2015年以來(lái)，阿壩州強(qiáng)化水資源管理，堅(jiān)決落實(shí)水資源剛性約束，黃河流域多年平均用水總量基本控制在3300萬(wàn)立方米左右，每年約有800萬(wàn)立方米結(jié)余，“預(yù)計(jì)在2025年前，阿壩州黃河流域沒(méi)有較大新增用水，能確保本次水量交易額度。”

近年來(lái)，阿壩州系統(tǒng)推進(jìn)節(jié)水控水，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。目前，阿壩州完成132家節(jié)水型單位和松潘縣節(jié)水達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建，今年還啟動(dòng)了黃河流域若爾蓋縣、阿壩縣、紅原縣節(jié)水達(dá)標(biāo)縣建設(shè)。阿壩藏族羌族自治州副州長(zhǎng)旺娜表示，此次交易是“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。在肩負(fù)上游責(zé)任的同時(shí)，也看到保護(hù)生態(tài)的價(jià)值。根據(jù)初步安排，此次交易所得款項(xiàng)將主要用于水資源監(jiān)測(cè)、管理、調(diào)度以及節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建等工作。“阿壩州將繼續(xù)強(qiáng)化上游意識(shí)，肩負(fù)上游責(zé)任，在筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。”（四川觀察 鄧紹希 王偉）