目前，簡(jiǎn)陽(yáng)市正在穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5.0版，以便民利企為服務(wù)宗旨，打造一流的營(yíng)商環(huán)境，打通企業(yè)和群眾辦事的最后一公里。簡(jiǎn)陽(yáng)市規(guī)劃和自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心作為基層堡壘，始終以人為本、服務(wù)至上，為群眾辦實(shí)事，為房地產(chǎn)事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航。近日，中國(guó)網(wǎng)四川對(duì)話(huà)了簡(jiǎn)陽(yáng)市規(guī)劃和自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心副主任萬(wàn)萍。

萬(wàn)萍：不動(dòng)產(chǎn)登記關(guān)系到群眾百姓切身利益，房產(chǎn)就是百姓最大的財(cái)產(chǎn)。我們的主要職責(zé)就是為企業(yè)百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，讓他們?cè)谵k事過(guò)程中感受到便利和舒心，促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，起到保障、支撐作用。

比如在立昂云數(shù)據(jù)（成都簡(jiǎn)陽(yáng)）一號(hào)基地項(xiàng)目上，我們“三證同發(fā)”，使其實(shí)現(xiàn)“交地即開(kāi)工”。在工業(yè)用地建設(shè)項(xiàng)目以往“交地即交證”的基礎(chǔ)上，探索“拿地即開(kāi)工”的審批模式，實(shí)現(xiàn)了“交地即交證”+“拿證即開(kāi)工”的服務(wù)新模式，推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康、規(guī)范發(fā)展，有效解決了購(gòu)房群眾后顧之憂(yōu)，保障購(gòu)房人合法權(quán)益，切實(shí)提高了企業(yè)和群眾的獲得感、安全感和幸福感。

萬(wàn)萍：“0”是指0材料。依托成都市“蓉E鏈”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享、環(huán)節(jié)串聯(lián)共認(rèn)等多重功效，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“0”材料受理。

“1”是指1個(gè)環(huán)節(jié)，也就是目前推行的“一件事一次辦”改革，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、核稅“一窗受理，并聯(lián)辦理”，企業(yè)間存量房轉(zhuǎn)移登記免排號(hào)、免核驗(yàn)受理繳費(fèi)領(lǐng)證一窗辦結(jié)。登記事項(xiàng)辦理周期由法定30個(gè)工作日縮短到2個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)間轉(zhuǎn)移登記最快90分鐘就能辦結(jié)。

“2”是指2項(xiàng)舉措。一是“下沉社區(qū)”，不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“上門(mén)服務(wù)”，目前已經(jīng)在平泉街道便民服務(wù)中心開(kāi)展試點(diǎn)試辦工作。二是“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，打破屬地限制，實(shí)現(xiàn)“全市通辦””“跨省通辦”“抵押登記全程網(wǎng)辦”，已經(jīng)累計(jì)辦理不見(jiàn)面審批5000多件。

“3”是指3個(gè)同步。通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、提前介入、優(yōu)化流程等舉措，推動(dòng)住權(quán)產(chǎn)權(quán)“同步走”、交地交證“零時(shí)差”、建設(shè)用地規(guī)劃許可等“三證”同發(fā)。

萬(wàn)萍：關(guān)于化解歷史遺留問(wèn)題辦證難問(wèn)題，主要是“四步走”。

一是立即行動(dòng)，全面摸排。以整改促行動(dòng)，成立工作專(zhuān)班，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，全局上下通力協(xié)作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪、對(duì)全市問(wèn)題樓盤(pán)逐一開(kāi)展核查，建立問(wèn)題樓盤(pán)臺(tái)賬，分解目標(biāo)任務(wù)。

二是先易后難，個(gè)個(gè)擊破。通過(guò)全面排查，認(rèn)真研判分析，針對(duì)我市問(wèn)題樓盤(pán)存在的用地手續(xù)不完善、項(xiàng)目跨宗地修建、欠繳價(jià)款和稅費(fèi)等關(guān)鍵難點(diǎn)和堵點(diǎn)，積極借鑒成都等地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的處理意見(jiàn)，我們正在制定簡(jiǎn)陽(yáng)市關(guān)于化解歷史遺留問(wèn)題的實(shí)施辦法，總結(jié)出簡(jiǎn)陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)。

三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。積極聯(lián)動(dòng)住建、稅務(wù)、司法、執(zhí)法、屬地街辦等相關(guān)部門(mén)約談企業(yè)、司法援助，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益；分別會(huì)同法院、稅務(wù)、住建、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)印發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)登記協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)合作備忘錄》《建設(shè)項(xiàng)目剩余車(chē)位（庫(kù)）及二手房車(chē)位（庫(kù)）辦理轉(zhuǎn)移登記相關(guān)事項(xiàng)的通知》，向不動(dòng)產(chǎn)遺留問(wèn)題處置成員單位發(fā)放《不動(dòng)產(chǎn)遺留問(wèn)題辦理通知單》，有力形成分工協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局，打好問(wèn)題化解組合拳。

四是標(biāo)本兼治，杜絕增量。市規(guī)自局主動(dòng)謀劃，健全機(jī)制，從交地、審批、過(guò)程監(jiān)管等全流程入手，常態(tài)化推進(jìn)新建商品房“交房即交證”、新供地“交地即交證”和“零材料受理”改革工作，從源頭上避免出現(xiàn)新的遺留問(wèn)題。

截至目前，我們已經(jīng)累計(jì)化解不動(dòng)產(chǎn)登記遺留項(xiàng)目28個(gè)。同去年相比，信訪量下降了53%，獲得了企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。

萬(wàn)萍：我們正在推行“帶押過(guò)戶(hù)”，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是不用提前還清貸款，不用提前解押，房子就能過(guò)戶(hù)。在不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”實(shí)行前，對(duì)于企業(yè)和群眾來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)辦理已抵押不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，需要先籌集資金歸還舊貸款、注銷(xiāo)抵押登記，再辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，不僅交易成本高時(shí)間長(zhǎng)，而且流程繁瑣復(fù)雜。而不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”可以大大節(jié)省二手房交易時(shí)間，降低交易難度和交易成本，切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事。

萬(wàn)萍：“黨建+不動(dòng)產(chǎn)登記”模式是我們推出的一個(gè)創(chuàng)新性模式，目的在于提升工作人員自身素質(zhì)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

我們建立了“主題黨日+定期學(xué)習(xí)日”機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展思想政治教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)；推進(jìn)“黨建+窗口建設(shè)”，設(shè)置黨員先鋒崗和“辦不成事”反映窗口，在幫辦導(dǎo)辦、受理、繳費(fèi)領(lǐng)證等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；推行“黨建+志愿服務(wù)”，組建“黨員服務(wù)先鋒隊(duì)”，提供幫辦代辦、上門(mén)服務(wù)等，切實(shí)提升群眾安全感、獲得感和滿(mǎn)意度。

同時(shí)，成立不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，查擺問(wèn)題，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)；制定人員管理、內(nèi)控建設(shè)等4項(xiàng)管理制度，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)行制度化規(guī)范化；深入分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理9類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)崗位、12個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、23項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式、28條防范舉措，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)、防得?。辉O(shè)置大廳意見(jiàn)箱、接訴窗口，公布投訴電話(huà)，多方面多渠道發(fā)動(dòng)群眾升高反腐壓力。

目前，簡(jiǎn)陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革已經(jīng)初顯成效。乘勢(shì)而上求突破實(shí)干擔(dān)當(dāng)開(kāi)新局。簡(jiǎn)陽(yáng)市將持續(xù)減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能，努力使相關(guān)舉措惠及更多企業(yè)、群眾，為營(yíng)商環(huán)境保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（宋詩(shī)苑 肖正君）