一方水土有一方味道，一座縣城也有它的“味道”。
號(hào)稱“中川第一禪林”的圣水寺中，風(fēng)吹動(dòng)經(jīng)幡，它又迎來(lái)了一批頂禮膜拜的信眾；享有“中國(guó)無(wú)花果之鄉(xiāng)”美譽(yù)的威遠(yuǎn)縣，農(nóng)民將收獲的果實(shí)打包裝箱發(fā)往各地；位于“書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)”的大千園內(nèi)，谷雨湖畔，這座人工湖為冬季候鳥(niǎo)提供了一個(gè)棲息的天堂……如今，在內(nèi)江市的各區(qū)縣，都能感受到每座“小城”的別樣風(fēng)味。
（大千文化園 成建全/攝）
11月14日，賽迪顧問(wèn)發(fā)布《2023西部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》。而在這之中，內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣、隆昌市、資中縣入選榜單，分別排位45位、62位、71位。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神和省委十二屆四次全會(huì)精神，內(nèi)江市始終牢固樹(shù)立“抓人才就是抓發(fā)展”理念，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)人才集聚地；堅(jiān)定把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，推進(jìn)“一縣一主業(yè)”，做大做強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)支撐，扎實(shí)推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)；大力實(shí)施縣城城市更新行動(dòng)，注重提升縣域城市品質(zhì)，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“基底”，著力打造新型城鎮(zhèn)化標(biāo)桿。
引才聚才，促進(jìn)“小城經(jīng)濟(jì)”
人才是最活躍的生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。新時(shí)期促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的理念。
功以才成，業(yè)由才廣。功績(jī)有人才方能建立，事業(yè)有人才才能發(fā)展，然而在高層次人才都向大城市涌動(dòng)的當(dāng)下，縣城要如何做才能吸引人才、留住人才呢？
在內(nèi)江市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展中心內(nèi)，除了能看到在田野鄉(xiāng)間辛勤勞作的老百姓，還能看到在院士工作站內(nèi)針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行研究、改善的專家人員。
（內(nèi)江市市中區(qū)尚騰新村 王斌/攝）
“為推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，園區(qū)邀請(qǐng)資中籍院士匡廷云回到家鄉(xiāng)創(chuàng)建院士工作站，簽約福建農(nóng)林大學(xué)根系生物學(xué)研究中心主任廖紅等6名專家教授，打通園區(qū)血橙種植土壤酸化、板結(jié)等關(guān)鍵性問(wèn)題癥結(jié)。”內(nèi)江市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這一措施，能夠推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“聚焦做優(yōu)創(chuàng)新鏈條聚才，堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈，深化科技部農(nóng)村中心“100+N”開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)等措施來(lái)推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。”
“聚焦整合資源優(yōu)勢(shì)聚才，用好2張‘國(guó)字號(hào)’名片和3塊‘國(guó)字號(hào)’產(chǎn)業(yè)金字招牌優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)自規(guī)、經(jīng)科、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)力量，強(qiáng)化土地、政策、資金等要素保障，以產(chǎn)引才推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。”他還表示，現(xiàn)在園區(qū)主要集聚了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人才，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的綜合人才。“下一步，我們將按照市委、縣委決策部署，并結(jié)合園區(qū)實(shí)際，主要從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、青年科技人才和高技能人才等方面著手引進(jìn)和培養(yǎng)。”
近年來(lái)，內(nèi)江市大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以人才融合激發(fā)創(chuàng)造活力。據(jù)了解，內(nèi)江市深入推進(jìn)川渝市校合作，與重慶大學(xué)、電子科大、西南交大等高校科研院所簽訂合作協(xié)議，借助院校專家人才資源解決企業(yè)技術(shù)難題百余個(gè)；依托省高端人才引進(jìn)項(xiàng)目和省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人才類項(xiàng)目成功引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)7個(gè)、高端人才23人、科研人員110人；2022年12月，出臺(tái)《內(nèi)江市“甜城英才計(jì)劃”實(shí)施辦法》，全市共引進(jìn)“甜城急需緊缺專業(yè)人才”1000余名，助力內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
立足縣域，展現(xiàn)“小城特色”
從天賜地造到匠心培育，由躬耕田間到揚(yáng)名中外，平凡的農(nóng)產(chǎn)品飽含原汁原味的地域風(fēng)情，它濃縮著一方山水的饋贈(zèng)，凝結(jié)著一方農(nóng)人的匠心。
近年來(lái)，內(nèi)江高度重視特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，堅(jiān)持建基地、育產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，擁有“中國(guó)黑豬之鄉(xiāng)”“中國(guó)血橙之鄉(xiāng)”“中國(guó)無(wú)花果之鄉(xiāng)”等7張金字招牌，全市5個(gè)縣（市、區(qū)）均有了“鄉(xiāng)”字金字招牌。除此之外，全市共有地標(biāo)產(chǎn)品12個(gè)、居全省第3位。
（血橙基地 王斌/攝）
“梅花欲動(dòng)夢(mèng)魂狂，橙子閑搓指爪香。”梅花盛開(kāi)的季節(jié)，也是資中血橙收獲的季節(jié)。在內(nèi)江市資中縣的中國(guó)橙堡魚(yú)鄉(xiāng)融合發(fā)展示范園，累累碩果正掛滿枝頭，而正是這樣的一顆“甜果”，不僅帶動(dòng)了資中縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也打響了“資中血橙”這一金字招牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，資中縣已成為全國(guó)面積最大、產(chǎn)量最高的血橙產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)血橙達(dá)40萬(wàn)噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值58億元，真正成為資中人民的“致富果”。
縣域想要得到發(fā)展，重點(diǎn)是要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是把握因地制宜，“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。既要立足本地優(yōu)勢(shì)，找到最能體現(xiàn)地域特點(diǎn)和當(dāng)?shù)仫L(fēng)情的產(chǎn)業(yè)；又要“跳出本地看區(qū)域”，打開(kāi)視野，形成能與其他區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的特色，來(lái)謀求產(chǎn)業(yè)特色化、差異化發(fā)展。
提到內(nèi)江，除了資中血橙，內(nèi)江黑豬和威遠(yuǎn)無(wú)花果也“毫不遜色”。
據(jù)內(nèi)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，內(nèi)江市已建成國(guó)家保種場(chǎng)1個(gè)、保種備份場(chǎng)2個(gè)，創(chuàng)建了“內(nèi)江黑豬”區(qū)域公用品牌和“云頂土•內(nèi)江黑豬”等企業(yè)品牌，產(chǎn)業(yè)品牌效益非常明顯，2023年全市預(yù)計(jì)出欄“內(nèi)江黑豬”23萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)26%；而威遠(yuǎn)無(wú)花果，全市種植面積達(dá)5.2萬(wàn)畝，占全國(guó)的23.2%，年產(chǎn)量達(dá)5.2萬(wàn)噸，建成全國(guó)最大的無(wú)花果全產(chǎn)業(yè)鏈集中發(fā)展區(qū)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自身力量。
優(yōu)化城建，講述“小城故事”
規(guī)整凌亂的管線，換新脫落的墻皮，“面子”變得更好看了；新安裝健身、休閑器材，完善美化公共空間，“里子”也變得“好住”了……經(jīng)過(guò)數(shù)月的改造，內(nèi)江市東興區(qū)鳳窩街棲鳳苑小區(qū)現(xiàn)在是“喜換新顏”，居民們也是“喜上眉梢”。
（內(nèi)江市市中區(qū)尚騰新村 王斌/攝）
該小區(qū)的煥然一新是內(nèi)江市推進(jìn)城市更新行動(dòng)，向“美鄉(xiāng)優(yōu)城”目標(biāo)任務(wù)奮斗的一個(gè)縮影。據(jù)悉，截至目前，內(nèi)江市已開(kāi)工城市更新項(xiàng)目45個(gè)，在這之中，89個(gè)老舊小區(qū)改造進(jìn)場(chǎng)，完工項(xiàng)目3個(gè)，累計(jì)完成投資19.07億元，其中完成2023年年度投資7.39億元；已建成“口袋公園”1個(gè)，打通“斷頭路”1條，新增公共停車(chē)位近1700個(gè)。而按照計(jì)劃，2023年至2027年，內(nèi)江市將改造整治老舊小區(qū)402個(gè)，涉及居民5.2萬(wàn)戶，這將進(jìn)一步推動(dòng)城市更新，加大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
城市的更新，也是縣域的更新。各個(gè)區(qū)縣打造示范小區(qū)，探索出一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。市中區(qū)的新華路西二巷以打造“最美空中花園”為主題，利用空閑地新建“口袋公園”，增加小區(qū)綠地空間和休閑場(chǎng)所，設(shè)立文化長(zhǎng)廊和“愛(ài)心食堂”；東興區(qū)的棲鳳苑充分考慮老齡人群體特性，增設(shè)出入口無(wú)障礙設(shè)施，完成住宅樓棟電梯加裝，建立“大千社區(qū)為老服務(wù)中心”……小花園、小長(zhǎng)廊、小設(shè)施，隨著“更新”來(lái)到居民的身邊，看似小事，對(duì)于民生來(lái)說(shuō)，卻是一種品質(zhì)的提升。
（內(nèi)江大千路 中共內(nèi)江市委宣傳部/供）
實(shí)施城市更新行動(dòng)能夠提升縣域城市品質(zhì)，能夠提高老百姓對(duì)建設(shè)成果的認(rèn)同感，它更新的是影響人民擁有高品質(zhì)生活的舊物件，帶來(lái)的仍是人民熟悉的煙火氣和人情味。
星羅棋布的縣城不是城市群的配角，而是新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新型舞臺(tái)。為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，內(nèi)江市要堅(jiān)持以縣域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，讓每一座縣城都展現(xiàn)出自己的獨(dú)特一面，讓每一座縣城都能講述自己的“小城故事”。（肖正君 王露）
