退役軍人怎樣在新時代找到自己位置，實現(xiàn)人生價值？成都市青白江區(qū)大同街道鳳祥社區(qū)黨委書記、居委會主任劉正德用10年的奮斗歷程，在社區(qū)這個“小天地”，做出了社區(qū)發(fā)展治理“大文章”，書寫出了精彩的人生答卷。

鳳祥社區(qū)黨群服務(wù)中心位于成都市青白江區(qū)鳳凰大道三段495號，社區(qū)幅員面積1.35平方公里，轄鳳凰銘筑和鳳凰馨苑2個拆遷安置小區(qū)及3個在建商品小區(qū)。常住人口4232戶、11591人，社區(qū)黨委下設(shè)黨支部10個，現(xiàn)有黨員188名。地方上，人們習(xí)慣把從部隊退役后擔(dān)任黨組織書記的人稱為“兵書記”，而劉正德就是這樣一位“兵書記”。“兵書記”劉正德的“當(dāng)兵夢”，源于1998年發(fā)生在中國大地的那場特大洪災(zāi)。當(dāng)年，他看到人民子弟兵在特大洪災(zāi)中，為了人民的生命財產(chǎn)安全，奮不顧身，英勇?lián)岆U的情景而深受感動。從此，便在他的心里播下“種子”——成為一名光榮的人民軍人，再加之他四哥是軍人，更堅定了他要去部隊當(dāng)兵鍛煉的決心，實現(xiàn)人生夢想。

1998年11月，劉正德如愿以償參軍入伍，在親朋好友為他送行時，他暗自下定決心：“既然當(dāng)了兵，就要好好干幾年，干出個樣子來！”初到新兵連，經(jīng)過3個月艱苦訓(xùn)練，劉正德選擇了去汽車營學(xué)習(xí)開大貨車。半年后，他下連隊被分配到中國西昌衛(wèi)星發(fā)射中心指揮控制中心。

“機遇是給有準備的人。”這句話在劉正德身上得到了印證。當(dāng)時“營部”文書退役，領(lǐng)導(dǎo)看到他字寫得好，對他的“第一印象”就加了分——領(lǐng)導(dǎo)讓他擔(dān)任文書，而這一干就是8年。8年的風(fēng)雨歷練，8年的鍛打“淬煉”，為劉正德烙下了厚實的“軍旅”底色。

2006年底退役，劉正德回到了自己的家鄉(xiāng)。退役后的他先后到成都市大彎中學(xué)擔(dān)任輔導(dǎo)員，后又在新都與人合辦企業(yè)，但他認為這些都不是回報社會、建設(shè)家鄉(xiāng)的最佳“平臺”。此時，彷徨中的劉正德遇到了他的“引路人”——大同鎮(zhèn)新峰社區(qū)的老書記。老書記告訴他，大同鎮(zhèn)正在公招社區(qū)組織員。為此，劉正德立即挑燈夜戰(zhàn)，認真看書學(xué)習(xí)準備迎接考試。

“功夫不負苦心人。”劉正德以優(yōu)異成績闖關(guān)成功，2012年5月正式在新峰社區(qū)上崗。“練家子就是不一樣。”上崗后，在部隊當(dāng)過文書的劉正德不負組織期望，把支部會議記錄、黨員發(fā)展等各種資料、臺賬整得十分規(guī)范，巴巴適適，得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。當(dāng)年8月，大同鎮(zhèn)組建新社區(qū)，需要增強基層治理力量，而他既會使用電腦又是“筆桿子”，經(jīng)過層層選拔，劉正德當(dāng)上了鳳祥社區(qū)黨委委員，成為當(dāng)時最年輕的村干部。

2013年11月，在第一次換屆公推直選社區(qū)書記時，劉正德因綜合成績好而受到400多名黨員群眾代表肯定，成功當(dāng)選鳳祥社區(qū)第一屆黨委書記。

劉正德在表態(tài)發(fā)言時立下軍令狀：“絕不辜負選民對我的信任，盡管壓力很大，但大家既然選擇我，我這個退伍軍人，絕不退卻。給我半年時間，如果干不好，我主動辭職！”自從擔(dān)任社區(qū)書記那一天，劉正德迅速轉(zhuǎn)變工作角色，帶領(lǐng)班子開始社區(qū)發(fā)展新征程。

在隨后的時間里，劉正德用行動踐行了他的承諾，社區(qū)治理成效不斷顯現(xiàn)出來，贏得了轄區(qū)居民群眾的好評。特別是近年來堅持“黨建引領(lǐng)”，瞄準高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)目標，立足復(fù)合型集中居住社區(qū)實際，落實“禮運大同”理念，聚焦問題導(dǎo)向，通過打造“一個目標、一個平臺、一套機制、一套數(shù)據(jù)庫”，著力打造“融智鳳祥”黨建治理品牌，探索黨建引領(lǐng)下的社區(qū)發(fā)展治理之路。具體舉措包括：

明確一個目標，圍繞“六在社區(qū)”目標——平安在社區(qū)、美麗在社區(qū)、歡樂在社區(qū)、關(guān)愛在社區(qū)、健康在社區(qū)、和諧在社區(qū)；搭建一個平臺，搭建社區(qū)的綜合服務(wù)平臺，為居民朋友提供良好服務(wù)；建立一個機制，建立“一戶三票”工作機制，即“需求票，方略票，效果票”；建立一套數(shù)據(jù)庫，建立“智慧社區(qū)”數(shù)據(jù)庫，如社區(qū)給轄區(qū)老年人發(fā)放智能手環(huán)，隨時掌握他們的情況，遇事能“第一時間”掌握、處理。

同時，社區(qū)黨委堅持“以人為本、服務(wù)居民、資源共享、共駐共建”的基本原則，以“六在社區(qū)”為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，扎實開展各項工作，不斷增強社區(qū)居民群眾的“安全感、獲得感、幸福感”。

俗話說，“兵熊熊一個，將熊熊一窩。”劉正德就是站在這個高度認識帶頭人作用的。他認為一個帶頭人的工作氣質(zhì)和風(fēng)格影響整個班子運作，如今他的班子成員相互認可、相互理解、相互支持，他要做啥子工作，大家都“懂得起”。

“是部隊大熔爐的鍛煉、淬煉，使我在做社區(qū)發(fā)展治理中受益匪淺，無論是2012年開始的精細化治理，還是2017年城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，特別是創(chuàng)新‘一戶三票’‘區(qū)域化黨建’等，都受到了極其重要的正面影響，我們創(chuàng)造的一些經(jīng)驗被全區(qū)同行廣泛推廣。”

社區(qū)發(fā)展治理是一個繁雜的“系統(tǒng)工程”。過去，鳳祥社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，臟亂不堪，垃圾遍地，污水橫流，居民怨聲載道，多年未能解決。針對這一“痛點”，2023年劉正德決定整治這一頑疾。

整治中，劉正德要求劃分銷售區(qū)域，商販、服務(wù)、管理人員分別著統(tǒng)一服裝，甚至苛刻到垃圾桶也要統(tǒng)一，軍人整齊劃一的作風(fēng)充分顯現(xiàn)。整治后的市場，以科技改變生活，融入智慧手段，整個市場買賣實行可視化管理，商戶信息隨時可查，市民在這里得到的是均值等價服務(wù)。

劉正德表示，這不是簡單“作秀”，是方便買菜的市民到市場選購東西，更重要的是，發(fā)生矛盾和需要服務(wù)時，便于管理人員迅速知曉和解決問題。同時，在市場旁邊還設(shè)立了“讀書角”“便民點”等，便于市民朋友買菜后，可以在此休息閱讀、縫衣、修鞋等，這些細節(jié)讓人體會周到而溫馨。“在不同的階段，市民有不同的服務(wù)需求，需要完善的地方很多。為此，我們的服務(wù)要隨之改變；服務(wù)要與時俱進，服務(wù)質(zhì)量要不斷升級，因為服務(wù)永無止境！”劉正德并未就此滿足。

鳳祥社區(qū)是一個典型的多村合建型村轉(zhuǎn)社區(qū)，它的特點是農(nóng)民集中安置轉(zhuǎn)市民。目前有住戶4232戶、10000余人，且全是拆遷戶，包括優(yōu)撫對象、殘疾人及涉毒、刑滿釋放人員等近500名特殊人員，治理起來難度不小。而面對這些，劉正德沒有畏懼退卻，而是迎難而上。

劉正德說：“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，結(jié)合我們社區(qū)實際，實質(zhì)就是使傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢⒖焖偃谌氲竭@個城市當(dāng)中，雖然艱難，且伴有‘陣痛’，但必須去做，而且要做好。”“問需于民，問計于民。”這是劉正德解鎖社區(qū)發(fā)展治理問題的“密碼”和法寶。

為把鳳祥社區(qū)發(fā)展治理推向縱深，劉正德從11月15日起，每晚7點在轄區(qū)連續(xù)舉辦12場“居民主題教育壩壩會”，廣泛征詢居民朋友意見和合理關(guān)切，逐一解決存在的問題，不斷滿足居民朋友“對美好生活的向往”，目的只有一個：真正使社區(qū)變得更加美好！

在劉正德身上，人們看到兩個可貴的特質(zhì)：第一，他遇事不急，拿老百姓的話說，“遇事不要慌，東西都在‘后備箱’！”第二，他膽大心細，傳承軍人優(yōu)良作風(fēng)，借用“李云龍”的一句話，自己的部隊為啥能嗷嗷叫，是因為他有“亮劍精神”！

而劉正德，就有這種“亮劍精神”！

回望10年來的社區(qū)治理之路，劉正德的體會是：“首先是雷厲風(fēng)行的軍人作風(fēng)，對于工作，任何時候說做就做，說干就干，特別是認準的事，更要堅定去做！”對于“兵書記”劉正德和他創(chuàng)造的“鳳祥經(jīng)驗”，近日，成都市青白江區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組書記、局長陳珍儒，在工作調(diào)研中給予高度肯定：劉正德是“退役不褪色，退役不退志的典型，值得學(xué)習(xí)，令人敬佩。”

“一份耕耘，一分收獲。”通過10年艱苦奮斗，劉正德書寫了亮麗的社區(qū)治理答卷：鳳祥社區(qū)近年來先后榮獲“全國和諧示范社區(qū)”“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”“四川省依法治理示范社區(qū)”“四川省誠信社區(qū)”和四川省“六無”平安村（社區(qū)）、成都市“雙強六好”基層示范黨組織、成都市百佳示范社區(qū)等國家級、省級、市級等榮譽40余項；先進經(jīng)驗被人民日報、人民網(wǎng)、中國老年報、四川工人日報、成都日報等媒體宣傳報道。（李龍）