石棉縣2023年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月啟動儀式

2014年，石棉縣在四川省率先創(chuàng)建為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”。近十年來，石棉縣始終堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以打造全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建升級版為目標(biāo)，把加強(qiáng)各民族交往交流交融作為實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提質(zhì)增效的“金鑰匙”，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)與發(fā)展”同頻共振，創(chuàng)新“民族團(tuán)結(jié)+”模式，實(shí)施互嵌共融“311”工程，推進(jìn)協(xié)商共治，不斷開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面，2023年成功復(fù)創(chuàng)第十一批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。

石棉縣于1952年建縣，是全國唯一以礦命名的縣，地處雅安市與涼山州、甘孜州交匯地帶，是進(jìn)藏入滇重要通道，素有“民族走廊”之稱。全縣幅員面積2678平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道，其中有5個(gè)民族鄉(xiāng)，27個(gè)民族，3.45萬民族人口，占全縣總?cè)丝诘?0%，是享受民族地區(qū)政策待遇縣。同時(shí)，也是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、革命老區(qū)、老工礦區(qū)。在山川秀麗的大地上，各族群眾手足相親、唇齒相依，互嵌共融共發(fā)展，同心同向同繁榮，全縣呈現(xiàn)出政治大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展、各民族安居樂業(yè)的良好局面。

中小學(xué)生在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地（中國紅軍強(qiáng)渡大渡河紀(jì)念館）開展研學(xué)活動

緊盯“升級版”目標(biāo)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)

石棉以高質(zhì)量打造全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建升級版為目標(biāo)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為指引，全面加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任小組長的“1+6”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起“1+9”創(chuàng)建工作體系，細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，推動全縣全域開展創(chuàng)建，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門履職盡責(zé)、各級各部門通力合作、全社會共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。

石棉承辦雅安市第一屆“同運(yùn)動·一家親”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題活動

創(chuàng)新“民族團(tuán)結(jié)+”模式，根植“五個(gè)認(rèn)同”

以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅(jiān)持文化鑄魂、示范帶動、拓寬陣地，守正創(chuàng)新，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范根基。一是打造“民族團(tuán)結(jié)+紅色旅游”模式。深度挖掘“翼王悲劇地、紅軍勝利場”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步基因，以“紅軍渡”為中軸，打造安順場、川礦記憶陳列館等“民族團(tuán)結(jié)+紅色旅游”石棉品牌，生動講述“民族分裂是禍，民族團(tuán)結(jié)是福”，將景區(qū)建設(shè)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳新陣地，利用宣傳標(biāo)語、文化雕塑、宣傳影片等，每年向近600萬各族群眾、中小學(xué)生、海內(nèi)外中華兒女宣傳黨的民族理論和政策。

二是建立“民族團(tuán)結(jié)+文化陣地”模式。以中國工農(nóng)紅軍強(qiáng)渡大渡河紀(jì)念館（全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地）為引領(lǐng)，構(gòu)建起中國工農(nóng)紅軍強(qiáng)渡大渡河紀(jì)念館、川礦記憶陳列館、紅旗堰展陳館、好人館和傳承館的“四館一承”文化傳承體系，講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；根據(jù)石棉歷史發(fā)展，確立“團(tuán)結(jié)·勝利、團(tuán)結(jié)·奮斗、團(tuán)結(jié)·發(fā)展、團(tuán)結(jié)·和諧”4個(gè)篇章，在巖子社區(qū)打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題公園1個(gè)；結(jié)合縣域特色，確立“融、攜、和、共、鑄、傳”創(chuàng)建主題，打造6個(gè)特色點(diǎn)位，全面呈現(xiàn)石棉獨(dú)特文化。

三是構(gòu)建“民族團(tuán)結(jié)+示范引領(lǐng)”模式。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，將鑄牢中華民族共同體意識作為干部教育、黨員教育、國民教育等的重要內(nèi)容，各類干部培訓(xùn)比例達(dá)到30%，面向群眾宣傳教育“月月有活動”。扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建“九進(jìn)”活動，截至目前，全縣已建成國家級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位和教育基地3個(gè)、省級13個(gè)、市級88個(gè)。

石棉縣大型文藝首創(chuàng)節(jié)目劇照《石魂》

堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)與發(fā)展”同頻共振，推進(jìn)共同富裕

緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標(biāo)，以團(tuán)結(jié)促進(jìn)步、以進(jìn)步促團(tuán)結(jié)，將民族工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力十足。構(gòu)建“2+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展以黃果柑、枇杷為主的特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)35萬畝，品牌價(jià)值達(dá)19.33億元，建成省級三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)。構(gòu)建“1+3”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成省級化工園區(qū)，規(guī)上企業(yè)57家，2023年實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入125.17億元、工業(yè)稅收10.42億元。構(gòu)建“2+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成以縣城為核心、“六大龍頭景區(qū)”為支撐“1+6”縣域文旅發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入46億元，獲評省級全域旅游示范區(qū)。二是鄉(xiāng)村振興全面鋪開。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧人口人均收入提升至14488元，同比增長16.1%；全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入突破1200萬元、年均增長60%以上，建制村、聚居點(diǎn)硬化路全覆蓋，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。安全飲水率100%，垃圾收集和無害化處理率100%。三是災(zāi)后重建有序推進(jìn)。緊扣“努力把災(zāi)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的典范”目標(biāo)，圍繞“兩年基本完成”目標(biāo)任務(wù)，有序高效推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，133個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目已完工84個(gè)，完成投資45.08億元，重建成效明顯。

石棉縣牽頭組織與周邊五縣簽訂共建和美民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走廊合作協(xié)議

圍繞空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理嵌入，實(shí)施“三中心、一平臺、一走廊”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“各族青少年交流計(jì)劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”。一是打造區(qū)域教育、醫(yī)療、娛樂“三中心”。投資3.91億元，建成向陽教育園區(qū)，吸引外來就學(xué)3000余人，義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率100%，民族學(xué)生高考升學(xué)率77.9%，占全縣高考人數(shù)45%，獲評“全國義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣”。投資5億元，實(shí)施醫(yī)療項(xiàng)目12個(gè)，年度吸引外來就醫(yī)最高達(dá)22.54萬人次，成功創(chuàng)建為“省級慢性病綜合防控示范區(qū)”，納入“省縣域醫(yī)藥衛(wèi)生集成創(chuàng)新改革試點(diǎn)縣”，綜合醫(yī)改“石棉模式”被國務(wù)院辦公廳督查激勵。推進(jìn)文旅融合，建成西南地區(qū)最大溫泉燒烤綜合體和全市首個(gè)游樂園，實(shí)施城市記憶走廊等城市功能性項(xiàng)目25個(gè)，吸引來棉定居群眾超過6000人，每年吸引來棉旅游群眾超600萬人次。二是搭建縣域用工市場平臺。圍繞“線上+線下”用工平臺建設(shè)，扎實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、受災(zāi)群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，全縣三次產(chǎn)業(yè)解決各族群眾就業(yè)3.3萬余人，縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供就業(yè)崗位6300余個(gè)，年度發(fā)放工資超過5億元，納入“第二批省級深化構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)縣”。三是共建和美民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走廊。牽頭與周邊五縣共簽共建合作協(xié)議，共同利用紅色資源、茶馬古道等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步遺跡，聯(lián)動實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”，加強(qiáng)基層治理合作，共建和諧走廊、幸福走廊、平安走廊。

石棉縣“石榴籽”志愿服務(wù)隊(duì)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識宣傳

踐行“三有”服務(wù)，助推協(xié)商共治

依法保障各族群眾合法權(quán)益，將民族事務(wù)納入共建共治共享的社會治理格局，確保各族群眾享有同等法律地位，平等參與本地區(qū)各項(xiàng)事務(wù)，縣域民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患零發(fā)生，榮獲“全國信訪工作示范縣”稱號。一是民族事務(wù)管理有思路。充分發(fā)揮村組干部、黨員代表、鄉(xiāng)賢等力量，以30戶為基本單元格，構(gòu)建“五防兩保促發(fā)展”網(wǎng)格化基層治理體系，成功入選“四川省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)單位”。二是回應(yīng)急難愁盼有成效。創(chuàng)新成立“急難愁盼”速辦中心，幫助群眾快速有效解決問題。已投入資金2000余萬元，辦結(jié)各族群眾“急難愁盼”事項(xiàng)162件、滿意率達(dá)100%。三是矛盾糾紛化解有辦法。整合法院、檢察院等部門力量，創(chuàng)新實(shí)施“三官一律一員”下基層活動，并建立“德古”“路吉達(dá)克”等民族調(diào)解機(jī)制，縣內(nèi)涉民族因素矛盾糾紛調(diào)解成功率100%。成功創(chuàng)建為省級法治示范縣，新民藏族彝族鄉(xiāng)海爾村“村級議事”被民政部確定為“全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位”。

特色民族調(diào)解“路吉達(dá)克”開展矛盾糾紛調(diào)解現(xiàn)場

石棉縣作為雅安市最先獲批享受民族地區(qū)待遇的縣，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這一主線，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)與發(fā)展”同頻共振，不斷推動新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)走在前列”，即：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平走在全省民族地區(qū)前列，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)模和效益走在全省民族地區(qū)前列，社會事業(yè)發(fā)展總體步伐走在全省民族地區(qū)前列，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作做出了積極表率（石棉縣委宣傳部 供稿）