“今天我們舉辦法律顧問和‘法律明白人’結(jié)對活動……”6月4日，在旺蒼縣嘉川司法所所長張澤政的主持中，嘉川鎮(zhèn)和平村拉開了本次結(jié)對活動的序幕。
今年以來，旺蒼縣司法局以“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動為抓手，秉持“法律顧問”領(lǐng)著“法律明白人”跑、“老法律明白人”帶著“新法律明白人”干的理念，將“兩個(gè)群體”的優(yōu)勢結(jié)合起來，以“結(jié)對幫帶”模式傳出經(jīng)驗(yàn)、練出能力、學(xué)出本領(lǐng)，補(bǔ)齊基層法律服務(wù)隊(duì)伍短板，煥發(fā)基層治理新活力。
力量下沉結(jié)對子，結(jié)出隊(duì)伍“新氣象”
在村民代表的見證下，嘉川鎮(zhèn)和平村法律顧問羅勇和已選任的5名“法律明白人”舉行了結(jié)對儀式。隨后，羅勇以《民法典》為主題，以典型案例為突破口，向“法律明白人”和群眾講解了婚姻家庭、贍養(yǎng)繼承、農(nóng)村集體、承包地、宅基地等法律法規(guī)，并進(jìn)行了互動問答。
“今天的培訓(xùn)對我們來說非常寶貴，他用通俗易懂的鄉(xiāng)音、鮮活的案例為我們解答了法律疑惑，讓我們明白了法律在化解群眾糾紛中的重要性。今天和法律顧問羅勇結(jié)了對子，在今后的工作中就有了主心骨。”法律明白人殷光俊說道。
嘉川鎮(zhèn)和平村正是旺蒼縣積極貫徹落實(shí)“1+N”專項(xiàng)行動的一個(gè)縮影。今年，自組織開展“1+N”專項(xiàng)行動以來，旺蒼縣充分調(diào)動村（居）法律顧問參與基層治理工作的積極性，動員全縣律師和法律服務(wù)工作者下沉到村（社區(qū)）一線，通過“結(jié)對子”的方式，加強(qiáng)法律顧問和村（社）“法律明白人”的培訓(xùn)與交流力度，有效提高了“法律明白人”運(yùn)用法治思維和法治方式處理基層問題的能力，優(yōu)化了“法律明白人”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，發(fā)揮了法律顧問和“法律明白人”兩支隊(duì)伍在推動基層治理法治化方面的重要作用。目前，已有23個(gè)村（社區(qū)）和121名“法律明白人”實(shí)現(xiàn)了結(jié)對共建。
整合資源建平臺，建起服務(wù)“直通路”
“你是否簽訂了書面的勞動合同或者勞務(wù)合同，是否有工資發(fā)放記錄、參保記錄等，或者其他能證明勞動關(guān)系或拖欠工資的證據(jù)，比如工資欠條或者工資結(jié)算單等。”普濟(jì)鎮(zhèn)普子嶺社區(qū)“法律明白人”羅強(qiáng)在法律之家為被拖欠工資的農(nóng)民工王某出謀劃策。
“除了農(nóng)民工討薪這類法律咨詢，還有土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的價(jià)款如何確定、遺產(chǎn)如何分割、掛靠車輛發(fā)生交通事故責(zé)任由誰承擔(dān)等常見法律糾紛，通過不斷和法律顧問‘跟蹤學(xué)習(xí)’，現(xiàn)在我的知識面更寬了，爭取讓群眾來一次，解一事。”羅強(qiáng)說道。
旺蒼縣在東河鎮(zhèn)卸甲碥社區(qū)、普濟(jì)鎮(zhèn)普子嶺社區(qū)等地探索建立了“村（社區(qū)）法律之家”，為開展法治講座、查閱法律知識提供了服務(wù)平臺。在公共法律服務(wù)工作站（室）、法治宣傳教育基地等，統(tǒng)籌建立了法律顧問、“法律明白人”公示欄，公開公示法律顧問、“法律明白人”基本信息、工作職責(zé)、服務(wù)熱線等內(nèi)容。建立“法律明白人”輪流值班制度，實(shí)行“分診”咨詢，一般性法律問題由“法律明白人”解答，疑難糾紛由“法律明白人”做好收集歸類，反饋至法律顧問進(jìn)行化解，做到群眾“問有所答、我有所應(yīng)”。同時(shí)，各村（社）法律顧問、“法律明白人”在村（社）微信工作群亮明身份，定期推送法律知識、解答法律問題，完成線上線下公共法律資源的互聯(lián)對接，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“零距離”。
釋法講理解糾紛，解好百姓“撓頭事”
旺蒼縣東河鎮(zhèn)卸甲碥社區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，面臨人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜和公共事務(wù)增加等特點(diǎn)。“前幾年，社區(qū)平均一天化解3次糾紛，其中多是一些家庭、鄰里、物業(yè)和房屋租賃為主的矛盾糾紛，但由于人手不足、法律知識缺乏，社區(qū)工作人員一籌莫展。長此以往，小摩擦拖成了大矛盾，不僅給社區(qū)治理埋下諸多阻礙，群眾滿意度也大打折扣。近年來，我們培養(yǎng)了8名‘法律明白人’，聯(lián)合東河司法所、法律顧問常態(tài)化開展法治講座、以案釋法等活動，現(xiàn)在遇到法律問題也不怕了，群眾工作也好做了。”卸甲碥社區(qū)書記郭旦說道。
目前，“法律明白人”正成為政策法規(guī)的宣傳員、社情民意的信息員、矛盾糾紛的調(diào)解員、法律服務(wù)的聯(lián)絡(luò)員、基層事務(wù)的監(jiān)督員，入戶走訪排查矛盾糾紛和收集社情民意，將法律顧問專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”鄉(xiāng)土優(yōu)勢結(jié)合起來，既講法又講情，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。
下一步，旺蒼縣將以“1+N”專項(xiàng)行動為抓手，持續(xù)深化“法律明白人”培養(yǎng)工作，從鄉(xiāng)村、社區(qū)逐步向?qū)W校、企業(yè)園區(qū)延伸拓展。“法律明白人”走在法治建設(shè)的最前沿，將一粒粒“法治種子”播撒在這片紅色沃土，用辛勤的汗水和默默地耕耘讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念生根發(fā)芽。（衡麗娟）
