下寺鎮(zhèn)地處劍閣縣城，轄21個(gè)村（社區(qū)）、137個(gè)村（居）民小組，常住人口5.4萬人，幅員面積222平方公里。隨著縣城搬遷、城市建設(shè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，遺留問題存量較多、信訪矛盾較為突出，社會(huì)治理比較復(fù)雜。今年以來，為持續(xù)提升基層治理效能，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，從以下五個(gè)方面抓好矛盾糾紛調(diào)解工作。
定思路、固陣地。在抓矛盾糾紛化解工作上，下寺鎮(zhèn)始終堅(jiān)持發(fā)展和運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，以集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題為契機(jī)，用好用活“一張網(wǎng)、三融合、三步走、五心辦”的“1335”工作法，上承縣級(jí)矛調(diào)中心，中聯(lián)鎮(zhèn)級(jí)部門力量，下接村社矛調(diào)人員，提升聯(lián)動(dòng)共治、多元化解工作質(zhì)效，推進(jìn)矛盾糾紛“一地辦”化解工作走深走實(shí)。
順機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍。按照“1+21”的模式搭建矛盾糾紛收集陣地，在鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立全時(shí)段的綜合服務(wù)接待窗口，在21個(gè)村（社區(qū)）綜治中心規(guī)范建設(shè)村級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心，強(qiáng)固鎮(zhèn)村兩級(jí)矛調(diào)陣地。同時(shí)，充分整合矛盾糾紛化解資源，積極搭建人民、行政、司法調(diào)解為一體的矛盾糾紛多元化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立以綜治、信訪、“兩所一庭一顧問”為主體的專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，保證專門力量4名，實(shí)現(xiàn)行政管理、基層自治、社會(huì)力量有效對(duì)接、同向發(fā)力，確保“中心吹哨、部門報(bào)到”。
建臺(tái)賬、明家底。按照“全盤接收、主動(dòng)排查、主動(dòng)調(diào)解”的原則，以“1+21”的矛盾收集陣地為平臺(tái)，重點(diǎn)排查小隱患、控制小苗頭、調(diào)處小糾紛、提供小服務(wù)、解決大問題。在排查過程中詳細(xì)了解案情、摸清社會(huì)關(guān)系、挖掘案件細(xì)節(jié)、明晰矛盾焦點(diǎn)，做到心中有數(shù)、調(diào)解有底。截至目前，該鎮(zhèn)建立老電影放映員、投資受損、嚴(yán)重精神障礙患者等11類臺(tái)賬500余人，共排查穩(wěn)控重點(diǎn)人員41人，重點(diǎn)群體4個(gè)，主要涉及征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、涉法涉訴等方面。
抓調(diào)解、全閉環(huán)。圍繞“事前、事中、事后”閉環(huán)式全流程處置，事前摸底，詳細(xì)了解案情，摸清社會(huì)關(guān)系，挖掘案件細(xì)節(jié)，明晰矛盾焦點(diǎn)，做到心中有數(shù)，為調(diào)解奠定基礎(chǔ)；事中化解，調(diào)動(dòng)多種手段，情理法結(jié)合，以情感人，以理服人、以法育人，疏解心結(jié)，消融艱冰；事后穩(wěn)控，堅(jiān)持矛盾糾紛調(diào)解“回頭看”，通過入戶走訪、電話等形式及時(shí)做好事后回訪，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、事心雙解。通過強(qiáng)有力的隊(duì)伍和全閉環(huán)的方式，基本做到各類矛盾糾紛應(yīng)調(diào)盡調(diào)、鎮(zhèn)內(nèi)矛盾糾紛不上行不擴(kuò)散不外溢。
強(qiáng)治理、暖民心。在推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解工作中，下寺鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“以人民為中心”的首要原則，真正為民解憂、為民辦事，要求所有調(diào)解人員必須做到“五心”。熱心。接待群眾“一張笑臉相迎、一把凳子讓座、一杯熱茶暖身、一句甜語暖心、一聲溫暖送行”。耐心。聽取群眾反映問題時(shí)，靜心聽、認(rèn)真聽、用心聽，把問題聽完，不偏信、不偏聽。細(xì)心。了解糾紛原因，摸準(zhǔn)當(dāng)事人真正訴求、爭議焦點(diǎn)、矛盾根源，尋求解決矛盾突破口。誠心，用法說事，用情說理，釋法明理，落實(shí)包案責(zé)任制，真心實(shí)意為當(dāng)事人排憂解難。公心。堅(jiān)持法治思維，秉承公平公正的原則，不偏不倚，依法依規(guī)，嚴(yán)格按程序調(diào)解，保障群眾滿意。（黃震 程子娟）
