2023年以來，四川省廣元市蒼溪縣大力弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力打造以“一縱三橫”為基礎(chǔ)的一站式解紛平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一扇門進(jìn)出”，糾紛“一站式調(diào)處”，矛盾“全鏈條化解”，累計(jì)開展訴前調(diào)解矛盾糾紛1126件，成功調(diào)解涉市場主體各類糾紛案件134件，和解率78.2%，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新 夯實(shí)組織保障
“為夯實(shí)矛盾糾紛多元化解組織保障，蒼溪縣從強(qiáng)化高位推動(dòng)、創(chuàng)新陣地打造、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面發(fā)力。”縣優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心主任李攀介紹。
蒼溪縣成立了涉民營企業(yè)矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了試點(diǎn)工作方案，形成以縣委縣政府統(tǒng)攬全局，各部門齊抓共管、相互配合的工作格局。截至目前，累計(jì)召開座談會(huì)20余次，有序推動(dòng)11個(gè)矛盾糾紛化解。
此外，該縣還整合多部門資源，推動(dòng)縣民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、縣營商環(huán)境投訴舉報(bào)中心、縣矛盾糾紛調(diào)處化解中心“三心聯(lián)動(dòng)”，創(chuàng)建“涉民營企業(yè)矛盾糾紛化解聯(lián)盟”，打造綜合性服務(wù)聯(lián)合調(diào)處陣地。
去年12月，蒼溪港華燃?xì)庥邢薰緞趧?dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)為2023年度四川省級(jí)金牌調(diào)解組織。這是該縣推動(dòng)涉民營企業(yè)矛盾糾紛多元化解機(jī)制試點(diǎn)工作的又一成果。
在夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)方面，蒼溪縣整合退休干部、鄉(xiāng)賢等力量，公證員、司法鑒定員、法律工作者、社會(huì)組織工作人員共同參與矛盾糾紛化解。截至目前，選聘20人組建“夕陽紅調(diào)解工作隊(duì)”，打造“梨鄉(xiāng)和事人”調(diào)解特色品牌1個(gè)、“子華調(diào)解工作室”等個(gè)人調(diào)解員工作室5個(gè)，成立人民調(diào)解委員會(huì)524個(gè)，共有人民調(diào)解員1634名，其中，有2名省級(jí)調(diào)解能手，30余名縣級(jí)調(diào)解能手。
強(qiáng)化源頭管理 筑牢工作根基
“業(yè)務(wù)拓展那會(huì)，由于對(duì)市場準(zhǔn)入制度了解不夠，我們違規(guī)導(dǎo)致受到處罰，悔不應(yīng)當(dāng)。”“小微企業(yè)發(fā)展艱難，我們是能省就省，就沒有聘請(qǐng)法律顧問。”這是近日蒼溪縣司法局開展“企業(yè)家懇談會(huì)”收集到的企業(yè)意見，通過與企業(yè)家“面對(duì)面”溝通協(xié)商，對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難題進(jìn)行現(xiàn)場回應(yīng)和解答，同時(shí)大力宣講大政方針，精準(zhǔn)解讀政策法規(guī)。
為推行“全鏈條”服務(wù)，蒼溪縣開展“與企有約”“大走訪大調(diào)研大服務(wù)”等活動(dòng)，圍繞涉企易發(fā)勞資糾紛、股權(quán)糾紛等開展前端摸排，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制，全力保障企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。截至目前，已累計(jì)召開懇談會(huì)18次，解決問題建議51個(gè)；該縣《服務(wù)企業(yè)全生命周期，聚力打造縣域營商環(huán)境新引擎》工作經(jīng)驗(yàn)在全省優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。
如何把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，首先就是要讓大家遇到問題有地方。為此，蒼溪縣推動(dòng)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，全面對(duì)接司法、公安、行政、信訪等部門，將矛盾糾紛接待、信訪接待、公證、法律咨詢、法律援助等服務(wù)事項(xiàng)整合，實(shí)現(xiàn)涉企矛盾糾紛受理、分派、化解、回訪“流水線”運(yùn)行，涉企矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。截至目前，全平臺(tái)累計(jì)化解矛盾糾紛628件，其中，涉及企業(yè)、個(gè)體戶等有關(guān)訴求39件，按時(shí)辦結(jié)率100%。
此外，通過常態(tài)化開展“法治宣講+法治體檢”進(jìn)民企、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，為民營企業(yè)在勞動(dòng)用工、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)維權(quán)、合同交易等方面提供“一對(duì)一”法治教育和法律咨詢服務(wù)。2023年以來，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、工程項(xiàng)目勞動(dòng)合同進(jìn)行“法治體檢”37場次，免費(fèi)解答法律咨詢151件次，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患309處。
強(qiáng)化多元化解 提升工作效能
“何法官謝謝了，沒想到人沒到法院來，我的貨款也能這么快就收完了。”成都某建材公司負(fù)責(zé)人收到最后一筆貨款后，及時(shí)向蒼溪法院法官何林發(fā)來短信表示感謝。
當(dāng)事人不到法院，也能處理糾紛，這是怎么一回事？原來，這是蒼溪法院充分運(yùn)用“智慧法院”建設(shè)成果的創(chuàng)新舉措。該院建成24小時(shí)自助法院，全面推動(dòng)網(wǎng)上立案、在線送達(dá)、云上庭審，為企業(yè)訴訟開辟“綠色通道”，同時(shí)搭建遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“不見面”調(diào)解，助力矛盾糾紛化解。截至目前，通過線上調(diào)處涉企糾紛案件424件，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿、企業(yè)少跑路”。
除了“智慧法院”的建設(shè)運(yùn)用，蒼溪縣還開通了企業(yè)職工法律援助、民營企業(yè)公證、農(nóng)民工法律服務(wù)等“綠色通道”，開展上門辦理公證服務(wù)21次，受理65件農(nóng)民工維權(quán)案件，挽回經(jīng)濟(jì)損失45萬余元，其中，與浙江省溫州市法律援助中心攜手，成功辦理1件異地法律援助案件。
2022年，“蒼溪紅心獼猴桃”地理標(biāo)志維權(quán)援助案獲評(píng)四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助典型案例！這給該縣強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾問題集中攻堅(jiān)增添了信心。近幾年，蒼溪縣通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處侵犯商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志及特殊標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，保護(hù)了民營企業(yè)合法權(quán)益。（徐競瑜）
