改造后的綠馨家園小區(qū)（資料圖） 張良 攝

“真沒想到，住了多年的小區(qū)會(huì)有這么大的變化。”家住南部縣蜀北街道金洞路社區(qū)云嶺家苑小區(qū)的李自林老人將這些年小區(qū)的變化看在眼里。經(jīng)過改造后的小區(qū)，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，老百姓的生活越來越有盼頭。

小區(qū)是居民生活的最基礎(chǔ)單元，也是城市管理的根基所在。近年來，南部縣扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，積極探索黨建引領(lǐng)長效治理模式，不斷推動(dòng)老舊小區(qū)華麗蝶變，讓小區(qū)成為市民追求、體驗(yàn)美好生活的幸福家園。

走進(jìn)云嶺家苑小區(qū)，只見路面平坦整潔，機(jī)動(dòng)車停放整齊，綠植養(yǎng)眼……然而，曾經(jīng)的云嶺家苑小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，再加上安全、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等工作不到位，“臟亂差”曾是這里的代名詞。

如何讓老舊小區(qū)變身為承載居民幸福生活的美好家園，南部縣有秘訣。

“小區(qū)怎么改，居民說了算，缺什么就補(bǔ)什么，需要什么就完善什么，什么問題突出就解決什么問題。”南部縣房管局局長周鳶說，點(diǎn)單式改造成為尊重群眾意愿、解決急難愁盼、推進(jìn)老舊小區(qū)改造的前提和關(guān)鍵。

“我們直接參與了小區(qū)改造的全過程。”云嶺家苑小區(qū)居民姚敏說，改造之初，縣房管局、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和工程施工方與居民面對面，在方案設(shè)計(jì)中“問計(jì)于民”，為小區(qū)量身定制了“改造菜單”，然后逐一實(shí)施。

“現(xiàn)在的小區(qū)地下排水通暢，道路整潔平坦，樓宇窗明墻凈，這樣的環(huán)境讓我們住著舒心。”老住戶們紛紛感嘆，曾經(jīng)的老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)華麗蛻變，煥發(fā)出新活力，讓大家的生活越來越舒坦。

云嶺家苑小區(qū)的大變樣是南部縣實(shí)施點(diǎn)單式改造老舊小區(qū)的一個(gè)縮影。在每個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施之前，南部縣房管局便會(huì)聯(lián)合縣住建局、小區(qū)所在的街道辦及居委會(huì)等，對急需改造的老舊小區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏勘和調(diào)研，通過走訪居民、召開座談會(huì)等形式，傾聽群眾對改造內(nèi)容、改造方式和施工方案的意見、建議，瞄準(zhǔn)群眾需求，有針對性地開出老舊小區(qū)改造“菜單”，實(shí)現(xiàn)居民“點(diǎn)單”、政府“配菜”。再根據(jù)“菜單”，按照基礎(chǔ)改造應(yīng)改盡改、完善改造能改則改、提升改造量力而改“三項(xiàng)原則”，由表及里、由地下到地上一體化推進(jìn)改造工程，回應(yīng)群眾需求，切實(shí)將老舊小區(qū)“改”到居民心坎上。

據(jù)了解，近年來，南部縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“城市讓生活更方便、更舒心、更美好”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升，著力打造整潔有序、安全舒適的宜居家園。隨著“看得見、摸得著”的改造工程深入實(shí)施，一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)不斷提檔升級、華麗變身，讓“老居民”紛紛過上“新生活”。

舒適的涼亭、干凈的墻面、嶄新的籃球場……經(jīng)過改造后的南部縣蜀北街道振興街社區(qū)地稅小區(qū)，成為該社區(qū)的模范小區(qū)。每天茶余飯后，居民們便會(huì)呼朋引伴，漫步于小區(qū)廣場，享受休閑時(shí)光。

小區(qū)治理，既要“面子”靚，更要“里子”好。對于地稅小區(qū)這個(gè)修建于上世紀(jì)90年代的老小區(qū)，硬件改造是“表”，其不斷探索出的黨建引領(lǐng)長效治理模式才是“本”。據(jù)了解，該小區(qū)有住戶50余戶，居民近200人，其中黨員33人。近年來，小區(qū)在該社區(qū)黨總支的指導(dǎo)下，通過黨建引領(lǐng)小區(qū)居民共建共治，逐步探索出“四強(qiáng)四促”小區(qū)治理新模式，有效破解老舊小區(qū)治理難題。

黨建引領(lǐng)提升治理效能，在地稅小區(qū)不斷呈現(xiàn)。通過強(qiáng)化建立“微網(wǎng)格”，形成黨員帶頭、居民參與的小區(qū)管理模式，提升居民歸屬感；依托“便民服務(wù)指南”“便民飲水點(diǎn)”等貼心服務(wù)，提升居民獲得感；黨員按時(shí)上門，為小區(qū)老、弱、病、殘居民開展“敲門行動(dòng)”，提供暖心服務(wù)，提升居民幸福感……如今的地稅小區(qū)有效解決了原來“治理弱、治理難、治理亂”等問題，走出基層治理新路徑。

地稅小區(qū)強(qiáng)化基層黨建的“神經(jīng)末梢”，不斷完善治理模式，是南部縣推進(jìn)基層治理工作的縮影。近年來，該縣100余個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織全部完成“雙報(bào)到”，示范帶動(dòng)4000多名黨員干部發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)居民共同參與社區(qū)（小區(qū)）治理，實(shí)現(xiàn)基層治理更有成效、更有溫度。

“發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以老舊小區(qū)治理為契機(jī)，形成良好的社區(qū)環(huán)境。”蜀北街道振興街社區(qū)黨總支書記張倬說，以居民小區(qū)為最小單元，形成行而有效的治理模式，滿足居民需求，確保小事不出網(wǎng)格、難事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，完善治理機(jī)制是基層治理的核心和關(guān)鍵。南部縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今后，還將繼續(xù)完善居民小區(qū)黨組織的功能和機(jī)制，通過黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理向縱深發(fā)展。

初夏，走進(jìn)南部縣蜀北街道新華路西段社區(qū)綠馨家園小區(qū)，陣陣“文明之風(fēng)”撲面而來，墻上的社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳標(biāo)語十分醒目，隨處可見的文明標(biāo)語引導(dǎo)著小區(qū)居民崇德向善。小區(qū)涼亭內(nèi)，三五成群的老年人正在喝茶閑聊，另一旁，孩子們在嬉戲玩耍……

“小區(qū)整潔，鄰里和諧，我們心里比蜜還甜。”老人們紛紛夸贊說，隨著小區(qū)變身整潔靚麗的新模樣，“顏值”更高、功能更全，重新煥發(fā)出生機(jī)與活力，大家的生活品質(zhì)得到提升。

“群眾真正所需的不只是環(huán)境的改觀，還有文明內(nèi)涵的充盈。”該社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為了提升文化氛圍，綠馨家園小區(qū)打造文化走廊、文化墻、特色“微笑墻”，內(nèi)容包括鄰里有愛、文明守禮、尊老愛幼等內(nèi)容，不僅扮靚了小區(qū)，更在潛移默化中將精神文明的“種子”種進(jìn)每個(gè)居民的心中。

“以前大家的娛樂活動(dòng)不是看手機(jī)就是看電視，如今大家經(jīng)常聚在一起參加活動(dòng)，鄰里之間交流更多，關(guān)系也更加和諧。”小區(qū)居民何先生對小區(qū)的改變深有感觸。

像綠馨家園小區(qū)一樣，南部縣還有很多老舊小區(qū)在完成改造后，均不約而同地將更多文明元素注入小區(qū)精細(xì)化管理的方方面面。在高質(zhì)量打造有顏值、有內(nèi)涵的活力小區(qū)的同時(shí)，還在傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日等組織開展文體、民俗活動(dòng)等，不斷豐富居民精神生活。

如今，在南部，細(xì)心的人們發(fā)現(xiàn)，潛移默化的文明之風(fēng)從作為最小單元的小區(qū)，不斷延伸到城市的各個(gè)角落。除了垃圾亂扔亂放的現(xiàn)象不復(fù)存在外，車輛亂停、交通亂行、違章亂搭、廣告亂飛、攤位亂擺等現(xiàn)象也幾乎難見，這些每天發(fā)生在居民們身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，隨著時(shí)間折射出生活的大變化。

“內(nèi)外兼修才能擦亮幸福生活底色。”南部縣精神文明辦公室主任李小紅說，伴隨文明城市的創(chuàng)建和鞏固不斷深入，在許多小區(qū)、社區(qū)開展誠信建設(shè)、移風(fēng)易俗、道德講堂等形式多樣、健康向上的群眾性精神文明活動(dòng)已經(jīng)成為常態(tài)。隨著文明蔚然成風(fēng)，每個(gè)南部人的獲得感、幸福感、安全感也愈來愈強(qiáng)烈。（張良 馮紫琳）