近年來,順慶區(qū)積極探索基層矛盾糾紛化解新模式,創(chuàng)新“法庭+社區(qū)”雙向聯動,通過“網格+網絡”雙網融合,聚合連接“法官+調解員+網格員”形成基層調解力量,實現線下解紛與線上司法服務的無縫對接,推動糾紛治理由“被動滅火”向“前置防火”轉變,為群眾提供多途徑、多層次、多種類的解紛方式,實現人民法庭與基層自治組織資源共享、深度融合。
聯通“微網格”,厚植“蘆葦聲兼雨,芰荷香繞燈”的為民情懷
5月16日,順慶區(qū)法院第四黨支部聯合順慶區(qū)瀠溪街道辦事處馮家寺社區(qū)黨總支部開展“蘆葦花”黨建共建活動。深度融合“黨建+業(yè)務”“法庭+社區(qū)”“網格+網絡”,將黨的建設與基層社會治理同步推動,宏揚“堅韌不拔、質樸溫曖”的“蘆葦花”精神,雙方簽署了《“蘆葦花”黨建共建協議》,共創(chuàng)“植根基層、服務人民”的黨建品牌,搭建起便民“網格云法庭”。
“網格云法庭”配備聯系法官(法官助理)1名、對接聯系的網格員1-2名,聘請3-5名特邀調解員,聘請社區(qū)工作者和專職網格員為特邀調解員并向他們頒發(fā)聘書,共同組建“蘆葦花”黨員服務團隊,通過結對共建形式推進融網進格,打造集“云普法”“云指導”“云調解”“云立案”“云開庭”“云直播”等功能于一體的“網格云法庭”。結對共建以來,已協同配合開展在線調解5次,在線普法12次。
抓好“治末病”,保持“山高人為峰,路遠腳為程”的奮斗姿態(tài)
“蘆葦花”團隊組建以來,順慶區(qū)瀠溪法庭和瀠溪街道依托“網格云法庭”職能職責,強化“蘆葦花”隊伍能力,加大訴源治理力度,線下采取群眾座談會、法治壩壩會、巡回辦案、“庭審進萬家”等方式開展法治宣傳,線上依托人民法院在線服務平臺、調解平臺、天府智訴等提供在線調解、線上庭審、遠程接待等服務;加寬解紛工作廣度,對網格員進行線上+線下法律業(yè)務知識培訓,增強業(yè)務能力,對接群眾普法需求;加快訴源治理速度,實現數智治理,共享智慧法院成果,打破時間和地域的限制,“一站式”平臺“一觸可及”。
馮家寺社區(qū)黨總支部書記李雄說:“以前由于我們的法律知識儲備不夠,調解專業(yè)不足,轄區(qū)內的糾紛問題反反復復,調解難度大、效率低;現在通過‘網格云法庭’和法庭協同作戰(zhàn),難度大大降低,高效完成了多項調解工作,轄區(qū)居民滿意度大大提升。”今年以來,已開展“庭審進萬家”活動2次,線上接受法律咨詢95人次,助力瀠溪街道馮家寺社區(qū)、新復鄉(xiāng)四方寨村等村居實現“零訴訟”。
堅持“真聯動” 拿出“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”的實干精神
“鄰里之間樓上樓下的糾紛,轄區(qū)的網格員主動要求幫助我們進行調解,都是平常熟悉打交道的社區(qū)工作人員和村里的老干部們,比較了解我們的情況,這些小糾紛一上午就調解好了,非常方便。”瀠溪街道馮家寺社區(qū)居民表示。
挑選站位高、業(yè)務強的專職網格員為特邀調解員,協助法官開展送達、查人找物、了解情況等工作,通過“以案代培”提升特邀調解員依法解紛能力;邀請人大代表、政協委員、農村“五老”、鄉(xiāng)賢等社會力量參與涉訴重大糾紛調處,通過他們話有理、專業(yè)強、地位高等特性,促進實質解紛;健全“補助+推優(yōu)”工作機制,對委托調解成功的案件給予經費保障,對表現優(yōu)秀的“蘆葦花”團隊成員或業(yè)績突出的特邀調解員,進行推優(yōu)表彰。
通過“網格云法庭”搭建協同治理,“網格+網絡”雙網融合,聯合調解平臺,讓基層網格員成為調解平臺推廣的主力軍,線下聚合連接法官、調解員、網格員等基層治理力量,線上組織人民群眾進行網上開庭、線上調解、法律咨詢、遠程接待等,縮短群眾解紛時間和訴訟成本,1-6月,委托網格員訴前調處案件215件,調解成功174件,邀請基層組織聯合調處糾紛26件次,80%的糾紛在10天內得到化解,所有調解成功案件無一再次起訴,實現了“小事不出網格、大事不出商圈”,多元化解矛盾糾紛從“碎片化”向“一體化”轉變。(李濤)