黃金江岸成為市民休閑好去處（資料圖） 趙煜 攝

邁步新征程，勇毅者興；關(guān)山千萬重，改革者勝。近年來，嘉陵區(qū)充分發(fā)揮改革的先導(dǎo)和突破作用，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”，58項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)有序?qū)嵤?6個項(xiàng)目入選國家、省改革試點(diǎn)，全面推動各項(xiàng)改革舉措由點(diǎn)及面、串點(diǎn)成線、積厚成勢、落地生花，為建設(shè)現(xiàn)代化宜居新嘉陵提供充沛動能與活力。

改革是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的動力之基、活力之源。嘉陵區(qū)始終堅(jiān)持向改革要動力、以改革激活力，以產(chǎn)業(yè)興區(qū)、制造強(qiáng)區(qū)為引領(lǐng)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、深化創(chuàng)新驅(qū)動，培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基本盤，加快構(gòu)建具有嘉陵優(yōu)勢特色的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

7月4日，在南充經(jīng)開區(qū)化學(xué)工業(yè)園和嘉陵工業(yè)集中區(qū)，一個個熱火朝天的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場機(jī)械合鳴，一幢幢鱗次櫛比的現(xiàn)代化廠房氣勢恢宏，一條條寬敞平坦的道路四通八達(dá)……構(gòu)筑起“一區(qū)兩園、一體兩翼”融合發(fā)展格局，共同奏響了嘉陵區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)音。

走進(jìn)位于嘉陵新能源汽車特色小鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程新能源商用車集團(tuán)南充基地總裝車間，只見機(jī)器人有序運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們在各自工位上忙著焊接、涂裝、零部件安裝等作業(yè)，一輛輛總裝完成的新能源汽車不斷下線，待檢驗(yàn)合格后將被發(fā)往全國各地。引進(jìn)一個企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群。在吉利商用車的帶動下，嘉陵區(qū)已聚集起凌云高聚、江龍汽車等17家汽車汽配規(guī)上企業(yè)，基本形成了集生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體，輻射西南地區(qū)的汽車汽配產(chǎn)業(yè)體系。

主動發(fā)力攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。嘉陵區(qū)以制造業(yè)“百千億”工程為抓手，全面推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，加快壯大汽車汽配、化工輕紡兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)展食品飲料、家居建材、裝備制造三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。以吉利汽車、永盈新材料、燕京啤酒等為“鏈主”，大力推進(jìn)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，今年以來新簽約項(xiàng)目22個，其中百億級項(xiàng)目1個。

多措并舉助力企業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，加快完善城發(fā)、農(nóng)發(fā)兩大集團(tuán)公司實(shí)體化運(yùn)行，激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)生動力。持續(xù)助力提升科創(chuàng)能力，落實(shí)支持中小微企業(yè)和個體戶發(fā)展政策，助力埃夫科納、越創(chuàng)鋁業(yè)等企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)，銀海絲綢、尚好茶業(yè)等企業(yè)申報省級專精特新企業(yè)。

務(wù)實(shí)求實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦推進(jìn)“高效辦成一件事”，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，創(chuàng)新設(shè)立“人才專員”“科技副總”等服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新打造“嘉·和”稅收爭議調(diào)解中心，持續(xù)深化水電氣聯(lián)辦、一窗多辦等“放管服”改革。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”行動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，試點(diǎn)是最好的“試驗(yàn)田”。嘉陵區(qū)把試點(diǎn)當(dāng)作改革的重要方法，守正創(chuàng)新、大膽探索，用“小切口”推進(jìn)“大改革”，以試點(diǎn)試出經(jīng)驗(yàn)、示范示出效果，為城鄉(xiāng)建設(shè)贏得更大空間。

“以前我們小區(qū)過道里常常堆滿雜物，我把這個問題跟網(wǎng)格員說了，網(wǎng)格員與物業(yè)溝通協(xié)調(diào)。過道的雜物很快就被清理了，出門更方便了，也更加安全。”近日，嘉陵區(qū)南湖街道塘殿堰小區(qū)居民張大媽高興地說。

“我們認(rèn)真落實(shí)完善網(wǎng)格化管理要求，規(guī)范化建設(shè)網(wǎng)格治理體系，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到‘網(wǎng)’、落實(shí)到‘格’，切實(shí)打通基層治理的‘神經(jīng)末梢’，為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化服務(wù)。”南湖街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，從源頭上提升社區(qū)治理的能力和水平。

基層治理試點(diǎn)凸顯特色。嘉陵區(qū)以市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、區(qū)級部門包網(wǎng)格、黨員骨干包方格”機(jī)制，深入基層解決群眾實(shí)際困難，真正實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在網(wǎng)中辦”。創(chuàng)新老舊小區(qū)治理模式，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)（院落）協(xié)商議事機(jī)制，因地制宜推進(jìn)“黨建+四長”，推選以黨員為主體的庭院長、樓棟長、單元長，在黨小組長的帶領(lǐng)下深度參與小區(qū)治理，讓自治主體更加多元。探索實(shí)施“黨建+鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老”模式，盤活利用閑置村小、衛(wèi)生院等集體資產(chǎn)，統(tǒng)一打造集住宿、休閑、娛樂等功能于一體的互助養(yǎng)老中心，實(shí)現(xiàn)互助養(yǎng)老的自給自足、可持續(xù)發(fā)展。

城市更新行動扎實(shí)推進(jìn)。嘉陵區(qū)以四川省城市更新試點(diǎn)為引領(lǐng)，深入挖掘“郵票地塊”潛力，建成建興路三段、彩虹西路、書房大道等綜合停車場，拓展“潮汐”車位700余個，切實(shí)化解城區(qū)停車難題。全方位實(shí)施城市修復(fù)、城市改造，統(tǒng)籌完成老舊小區(qū)改造17個、背街小巷提升49條，扮靚了城市“面子”。不斷提升城市功能，持續(xù)優(yōu)化城市公園6個、改造提升農(nóng)貿(mào)市場9個，統(tǒng)籌設(shè)置便民攤區(qū)、潮汐市場，兼顧商販“生計(jì)”，做實(shí)了民生“里子”。

鄉(xiāng)村振興推進(jìn)初見成效。嘉陵區(qū)以省級脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展試點(diǎn)為引領(lǐng)，在國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)構(gòu)建“龍頭企業(yè)+基地+專合社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，堅(jiān)持“因地制宜、因勢利導(dǎo)、因‘市’而為”原則，集中力量發(fā)展新型桑業(yè)、優(yōu)質(zhì)高粱兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新推廣租金、底金、薪金、股金、獎金“五金增收”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。2024年，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.5萬元，高于全區(qū)平均水平的35%。

增進(jìn)人民福祉是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嘉陵區(qū)始終秉持改革為民初心，聚焦教育、醫(yī)保、就業(yè)、住房等高頻民生詞，擴(kuò)大覆蓋面、推出新舉措，以“人民有所呼，改革有所應(yīng)”的擔(dān)當(dāng)托起群眾實(shí)實(shí)在在的幸福。

7月5日，南充高中文峰校區(qū)迎來首批小學(xué)一年級新生，小朋友們邁著歡快的步伐在嶄新的校園里參觀、嬉戲。“學(xué)校非常漂亮，我們把小孩送到這個學(xué)校來讀書，非常放心。”一年級新生家長樊真玉說。

作為嘉陵區(qū)“十大工程”之一的南充高中文峰校區(qū)，占地面積233畝，規(guī)劃教學(xué)樓面積3.7萬平方米、108個教學(xué)班，可容納5400名學(xué)生。

南充高中文峰校區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將打造特色小學(xué)、品質(zhì)初中、卓越高中，同時學(xué)校還將實(shí)施“導(dǎo)師制”，在每個學(xué)段的畢業(yè)年級實(shí)施“雙班主任制”，以確保學(xué)生在小學(xué)、初中和高中之間順利過渡。

改革助力提升教育質(zhì)量。嘉陵區(qū)深入推進(jìn)教育綜合改革，不斷優(yōu)化教育資源配置，僅用8個月時間讓陳壽小學(xué)從無到有、建成投用；僅用10個月讓南高文峰校區(qū)8棟主體建筑拔地而起、精彩亮相；一次性建成投用白馬小學(xué)、春茶幼兒園等6所學(xué)校，新增學(xué)位4700個。大力實(shí)施“三名工程”，加強(qiáng)“名教師”“名校長”“名學(xué)校”建設(shè)，著力提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)教育發(fā)展內(nèi)生動力，促進(jìn)教育質(zhì)量提檔升級。

改革助推便捷醫(yī)療養(yǎng)護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)綜合醫(yī)改，依托市中心醫(yī)院支持嘉陵區(qū)人民醫(yī)院積極推進(jìn)醫(yī)技中心建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院與多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立心電遠(yuǎn)程會診，精準(zhǔn)提升全區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)三醫(yī)聯(lián)動，創(chuàng)建康復(fù)科、骨科市級重點(diǎn)中醫(yī)?？?，完善創(chuàng)建二級甲等中醫(yī)醫(yī)院科室配置、人員配備、管理體系。先行試點(diǎn)“醫(yī)中辦養(yǎng)”模式，在西興中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專用床位，對走廊和廁所進(jìn)行無障礙改造，建設(shè)投用老年活動室、老年人膳食中心。

改革驅(qū)動優(yōu)化社會服務(wù)。完善社工服務(wù)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)四川省社工服務(wù)體系建設(shè)第三批試點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級社會工作服務(wù)體系，先后建立區(qū)社工總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和村（社區(qū)）社工室共300個，打通為民服務(wù)“最后一米”。推動區(qū)域協(xié)作聯(lián)動。與遂寧市蓬溪縣發(fā)揮毗鄰聯(lián)動優(yōu)勢，就慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、社會工作體系建設(shè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并共同實(shí)施蓬溪·嘉陵慈善事業(yè)與社會工作明天計(jì)劃（2023-2025年）。創(chuàng)建社工服務(wù)品牌，大力引導(dǎo)居民參與基層治理，打造“西興大媽”“都尉壩社區(qū)緣又圓藝術(shù)團(tuán)”“南海社區(qū)愛心媽媽志愿服務(wù)隊(duì)”等一批社區(qū)社會組織特色品牌。

利民之事念之行之，嘉陵改革見細(xì)微、顯溫情，匯聚在微芒成炬的萬家燈火中。

2024年，嘉陵區(qū)將以磅礴之志、必成之心，創(chuàng)未有之業(yè)、開盎然之局，奮力續(xù)寫嘉陵大地改革新篇章。（李巧麗 李朋林）