為進一步加強食品安全工作,健全完善食品安全責(zé)任體系,提升治理能力和保障水平,屏山縣四大舉措強化落實食品安全黨政同責(zé)五年成效顯著。
強化黨委食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
一是各級黨委把食品安全工作納入重要議事日程、年度重點工作安排、目標(biāo)績效管理等工作中,納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容,做到同部署、同考核。縣委支持人大執(zhí)法監(jiān)督檢查和政協(xié)民主監(jiān)督,支持政府依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé),推動黨委工作部門支持食品安全工作。加強食品安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),鼓勵其他機關(guān)、社會團體和組織以及社會各界開展食品安全相關(guān)工作和活動。二是健全黨委研究食品安全工作制度。各級黨委主要負(fù)責(zé)人對本地食品安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,每年至少主持召開1-2次黨委會議聽取食品安全工作匯報,研究部署、協(xié)調(diào)解決重點工作和重大問題。三是健全黨委食品安全工作調(diào)研制度。縣委領(lǐng)導(dǎo)每年開展1-2次食品安全工作專題調(diào)研,深入監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、重點區(qū)域,廣泛聽取意見建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不定期開展食品安全專題調(diào)研,積極為縣委解決群眾反映強烈的食品安全突出問題建言獻策。四是實行食品安全工作報告制度。各級黨委和政府每年向上級黨委和政府報告食品安全工作落實情況,總結(jié)成績、分析問題,明確下一步重點工作。
強化政府食品安全屬地管理責(zé)任
一是切實履行食品安全法定職責(zé)。各級政府切實承擔(dān)起《中華人民共和國食品安全法》等賦予的法定職責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地食品安全監(jiān)督管理工作。把食品安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,每年政府工作報告對食品安全工作作出部署,推動解決1-2項影響本地食品安全的重點問題。制定年度食品安全重點工作安排,每季度聽取工作匯報,對貫徹落實重大部署提出具體舉措,組織推動實施。二是實行監(jiān)督管理責(zé)任制。健全食品安全工作的規(guī)章制度,組織督促有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣食委成員單位的食品安全工作進行目標(biāo)績效考核。三是加大保障力度。將食品安全工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,切實滿足日常監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、科普宣教、信息化建設(shè)等需要,加強行政監(jiān)督和技術(shù)支撐能力建設(shè)。四是解決重點難點問題。政府牽頭對耕地源頭污染、農(nóng)藥獸藥殘留、非法添加、農(nóng)村假劣食品、校園及周邊食品安全等進行重點治理,跟蹤督辦,統(tǒng)籌推動落實。五是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。督促各有關(guān)部門加強日常監(jiān)管和專項整治,聯(lián)合執(zhí)法,依法從嚴(yán)打擊食品安全違法行為,公布轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督執(zhí)法信息和典型案件,全縣無一般以上食品安全事故(事件)發(fā)生。
強化黨委和政府工作部門食品安全責(zé)任
一是建立管行業(yè)必須管食品安全責(zé)任機制。督促縣級部門按管行業(yè)必須管食品安全、管業(yè)務(wù)必須管食品安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,建立本部門本行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作制度,監(jiān)督指導(dǎo)企事業(yè)單位落實食品安全工作職責(zé)。二是落實各有關(guān)部門工作職責(zé)。各部門主動履職,加強協(xié)調(diào)配合,就重大安排部署,開展聯(lián)合執(zhí)法,在制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)險防控、日常監(jiān)管、行刑銜接、信用懲戒等方面,共享資源、互通信息,提升協(xié)同共治能力。
強化保障措施
一是落實“一崗雙責(zé)”。各級各部門將食品安全工作作為“一把手”工程,對其他負(fù)責(zé)人實行食品安全“一崗雙責(zé)”制,作為年度報告和述職的重要內(nèi)容。二是嚴(yán)格督查督辦。健全食品安全黨政同責(zé)督查機制,將黨委和政府工作報告、年度工作安排等食品安全重點工作納入督查督辦范圍。三是強化考核評議。將食品安全納入各級各部門目標(biāo)績效管理、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核等考核體系,考核評議結(jié)果作為干部選拔任用、評選先進和獎勵懲戒的重要參考。四是實施約談通報。健全警示通報和約談制度,對未按要求完成食品安全工作目標(biāo)任務(wù),對重大食品安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未能及時整改消除,造成不良影響等情形,對責(zé)任單位及責(zé)任人予以警示通報、約談。五是嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立責(zé)任追究制度,對履行食品安全黨政同責(zé)不力,造成本地發(fā)生重大食品安全事故,或者對本地食品安全事故未及時組織開展有效處置,造成不良影響或者損失等情形,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
屏山縣全面實施食品安全戰(zhàn)略,構(gòu)建起黨委、政府負(fù)總體責(zé)任、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任、監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任、相關(guān)部門(單位)負(fù)協(xié)管責(zé)任、社會各方負(fù)共治責(zé)任的食品安全“五位一體”責(zé)任體系,全面加強食品安全工作,守住了群眾“舌尖上的安全”。(廖明貴)