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    厚植經(jīng)營主體成長沃土

    有關部門負責同志介紹優(yōu)化營商環(huán)境相關情況

    來源:人民網(wǎng) 時間:2024-02-07 09:35:23 編輯:張夏桐 點擊:
    2月2日,國務院召開常務會議,研究進一步優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。2月5日,國務院新聞辦召開國務院政策例行吹風會,邀請有關部門負責同志介紹了相關情況。
    優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯成效
    “營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。過去一年,國務院各部門加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,推動出臺了一批切實可行、務實管用的政策舉措,優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯成效。”國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明介紹。
    市場化水平進一步提升。國家發(fā)展改革委會同有關部門,緊扣全國統(tǒng)一大市場建設,全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,出臺反壟斷配套規(guī)章和重點領域執(zhí)法指南,開展工程建設招標投標領域突出問題專項治理,著力保障各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭。
    法治化水平進一步提升。司法、市場監(jiān)管等部門對現(xiàn)有行政法規(guī)開展集中清理,切實減少法規(guī)“打架”的現(xiàn)象,持續(xù)健全法律法規(guī)體系。開展行政法規(guī)和部門規(guī)章中罰款事項專項清理,取消和調(diào)整了33個罰款事項,大力整治涉企違規(guī)收費,推動各地建立行政裁量權基準制度,規(guī)范公平文明執(zhí)法。
    國際化水平進一步提升。國家發(fā)展改革委、商務部等部門立足擴大制度型開放,深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,試點對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。圍繞服務保障外資外貿(mào),推動出臺粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設、橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場準入等一系列政策舉措。推出海關優(yōu)化營商環(huán)境16條,擴大“直裝直提”“離港確認”等措施覆蓋范圍,有效促進通關便利化。
    政務服務水平進一步提升。住建、稅務等部門積極開展工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點,深化項目環(huán)評改革,加快項目落地。擴大電子營業(yè)執(zhí)照應用范圍。連續(xù)10年開展“便民辦稅春風行動”,推出5批次109條具體舉措。推廣不動產(chǎn)“帶押過戶”。
    司法部立法二局負責人郭啟文介紹,司法部積極推動優(yōu)化營商環(huán)境相關法律、行政法規(guī)的制修訂工作,推動修訂完成《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》,適時調(diào)整經(jīng)營者集中申報標準,加快推動制定《公平競爭審查條例》,將公平競爭審查制度上升為行政法規(guī),進一步明確公平競爭審查主體、審查標準、審查機制和相關要求等。
    下一步將著力做到“五個更好”
    國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長孟瑋表示,將重點聚焦經(jīng)營主體突出關切,切實解決企業(yè)痛點難點卡點問題,著力做到“五個更好”。
    著力破除各類不合理限制,更好維護公平競爭。針對仍然存在的各類“旋轉門”“玻璃門”,將進一步完善市場準入制度體系,推動市場準入效能評估全覆蓋,清理涉及不平等對待企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,破除地方保護和所有制歧視。
    著力完善頂層設計,更好保護合法權益。針對法治化保障不夠有力的短板弱項,今年將重點圍繞法治化營商環(huán)境,推動出臺政策性文件,促進立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)同步發(fā)力,解決一批法治化營商環(huán)境建設中的突出問題。
    著力促進跨境投資便利化,更好擴大制度型開放。針對外資企業(yè)關注的市場準入、產(chǎn)業(yè)合作等議題,將推動出臺更大力度吸引和利用外資行動方案,繼續(xù)合理縮減外資準入負面清單,全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,持續(xù)提升我國對全球要素資源的吸引力。
    著力推動政務服務優(yōu)化,更好推進利企便民。針對涉企審批等行政效能優(yōu)化問題,將加強行政許可事項清單管理,推動行政審批及相關中介服務規(guī)范化、便利化。
    著力發(fā)揮先進示范作用,更好實現(xiàn)整體提升。針對區(qū)域間營商環(huán)境建設不均衡問題,將實施營商環(huán)境改進提升行動,形成一批營商環(huán)境改革范例。
    孟瑋介紹,去年9月,國家發(fā)展改革委建立了全國統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺,截至今年1月末,已吸引民間資本參與項目1591個,總投資規(guī)模19808億元。
    持續(xù)整治涉企違規(guī)收費
    市場監(jiān)管總局登記注冊局局長任端平介紹,2023年,各級市場監(jiān)管部門共檢查涉企收費單位7.9萬家,罰沒4.3億元,退還企業(yè)21.6億元;共檢查政府部門及其下屬單位1.2萬家,為企業(yè)退還費用6.2億元;檢查金融領域收費單位5500余家,為企業(yè)退還費用8.4億元。
    任端平表示,市場監(jiān)管總局將持續(xù)開展涉企違規(guī)收費專項整治行動,在為企業(yè)降本減負上抓出更大成效;落實好結構性降費減負政策,重點對科技創(chuàng)新企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)反映的突出問題開展檢查,推動降低科技創(chuàng)新企業(yè)專利保護、成果轉化成本;盡快建立健全過罰相當?shù)闹贫葮藴剩苿痈鞯爻雠_“首違不罰、減罰”清單等制度規(guī)范。
    2023年7月,商務部依托外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務機制,升級建立了外資企業(yè)圓桌會議制度。商務部外國投資管理司司長朱冰介紹,2024年,商務部將繼續(xù)發(fā)揮外資企業(yè)圓桌會議制度作用,每月召開一場外資企業(yè)圓桌會,充分聽取企業(yè)意見建議。
    “我們將緊扣經(jīng)營主體關心關切,整體優(yōu)化、多措并舉、一體推進,切實增強政策和服務的針對性有效性,持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,厚植經(jīng)營主體成長沃土。”肖渭明表示。(人民網(wǎng))
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