近年來,四川省檢察機關(guān)圍繞省委部署,立足檢察職能職責,結(jié)合城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點工作,找準切入點和突破口,形成了省院主導、市級院主抓、基層院主責的檢察機關(guān)服務保障城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好工作局面,涌現(xiàn)出一批在保障縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進城鄉(xiāng)要素流動、推動基層治理上具有引領(lǐng)作用的典型案例。本次發(fā)布的十個案例覆蓋“四大檢察”,涉及刑事檢察案例5件,民事檢察案例1件,行政檢察案例1件,公益訴訟檢察案例3件,其中5例入選了最高人民檢察院典型案例。
案例一:瀘州市龍馬潭區(qū)人民檢察院督促保護羅沙貢米特色農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源行政公益訴訟案。羅沙貢米又稱瀘州銀針米,是四川省首個榮獲中國名牌大米的產(chǎn)品并入選首批國家生態(tài)原產(chǎn)地保護目錄的水稻品種,近年來出現(xiàn)基因混雜退化、品質(zhì)下降、種植面積快速縮減等問題,該物種種質(zhì)資源生存面臨滅失風險。瀘州龍馬潭區(qū)檢察院落實中央和省委關(guān)于深入實施種業(yè)振興行動的精神,著眼地方特色農(nóng)業(yè)資源稟賦,通過公益訴訟履職,依托“府檢聯(lián)動”機制,促推行政機關(guān)探索建立“育繁推”一體化保護新模式,提高“川種”“川果”等核心競爭力,持續(xù)擦亮地方特色“川字號”農(nóng)產(chǎn)品招牌。
案例二:北川羌族自治縣人民檢察院督促保護傳統(tǒng)村落行政公益訴訟系列案。北川縣檢察院立足民族地域特色,把傳統(tǒng)村落和羌寨保護作為履行公益訴訟檢察職能助推城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展的重要抓手,從傳統(tǒng)村落消防安全隱患治理拓展到民族文化發(fā)展傳承,有力推動了傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、羌族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與發(fā)展。
案例三:德陽市旌陽區(qū)人民檢察院督促保護耕地資源行政公益訴訟案。檢察機關(guān)針對城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中出現(xiàn)的耕地“非糧化”問題,履行公益訴訟檢察職責,助推行政部門在耕地利用信息互通、強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導服務、設(shè)置公示牌接受群眾監(jiān)督等方面創(chuàng)新履職,保障耕地資源合法利用,促進群眾增收,為優(yōu)質(zhì)耕作層土壤再利用創(chuàng)造有利條件,助力城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
案例四:蒼溪縣人民檢察院就農(nóng)村學生上下學乘車安全問題制發(fā)社會治理檢察建議案。檢察機關(guān)在辦理涉校涉學“小案”中,敏銳發(fā)現(xiàn)偏遠山區(qū)農(nóng)村學生上下學乘車難問題,緊盯人民群眾急難愁盼,結(jié)合縣域?qū)嶋H向交通運輸部門制發(fā)切實可行的社會治理檢察建議,助推當?shù)亻_展非法營運綜合治理和“金通工程”提檔升級,有效保障了農(nóng)村學生乘車安全,推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施軟實力。
案例五:劉某某拒不支付農(nóng)民工勞動報酬刑事抗訴案。檢察機關(guān)對拖欠農(nóng)民工工資犯罪案件“零容忍”,通過依法精準指控、嚴厲打擊“惡意欠薪”行為,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,對確有錯誤的一審判決依法提出抗訴,并以此為契機推動形成“檢察+工會”等一系列欠薪問題治理聯(lián)動工作機制,促進根治欠薪專項行動深入開展,讓農(nóng)民工群體對創(chuàng)造美好生活更有信心、更有底氣。
案例六:葉某某、邵某某等人假冒注冊商標案。通江縣檢察院在辦理假冒“通江銀耳”注冊商標案中,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職優(yōu)勢,通過全鏈條打擊犯罪、檢察建議督促履職、以案釋法等方式,深化知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護,為“通江銀耳”地理標志保護提供法治保障,有效助力做強縣域產(chǎn)業(yè)支撐,增強老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動能。
案例七:四川某索道公司危害國家重點保護植物刑事附帶民事公益訴訟案。西昌鐵路運輸檢察院發(fā)揮跨行政區(qū)劃辦案優(yōu)勢,嚴厲打擊破壞環(huán)境資源犯罪,科學開展生態(tài)損害修復性司法,引導企業(yè)積極參與公益事業(yè),促使其從曾經(jīng)生態(tài)環(huán)境“破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展綠色動能參與者和生態(tài)法治文化傳播者。
案例八:毛某某、馮某某等人受賄、貪污、行賄、詐騙系列案。征地拆遷領(lǐng)域職務犯罪易發(fā)多發(fā),檢察機關(guān)嚴懲征地拆遷民生領(lǐng)域貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪,依法打擊損害群眾利益的“蠅貪”“蟻貪”等“微腐敗”犯罪,確保中央、省委惠農(nóng)政策落地落實。同時延伸檢察監(jiān)督觸角,積極做好以案示警、以案促改,有效防止征地拆遷領(lǐng)域利益“圍獵”和權(quán)力尋租。
案例九:“空掛戶”連環(huán)訴訟索取征收補償安置款檢察監(jiān)督案。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,“空掛戶”采取“民事+行政”連環(huán)訴訟索取征收補償安置款,影響司法權(quán)威,破壞城鄉(xiāng)要素流動秩序。檢察機關(guān)查明案件事實真相,依法開展法律監(jiān)督,有效阻斷群體效仿,維護司法公正。同時踐行“穿透式”監(jiān)督理念,督促行政機關(guān)堵塞工作漏洞,避免國家財產(chǎn)遭受損失,促進征收補償安置工作依法推進,維護城鄉(xiāng)要素有序流動。
案例十:嚴某某與某村委會民事糾紛檢察和解案。民事檢察“和解五法”是四川省檢察機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制,主動融入社會矛盾糾紛多元化解格局的創(chuàng)新性探索成果。檢察機關(guān)在辦理該起矛盾糾紛長達二十多年的檢察監(jiān)督案件中,活用“和解五法”,用心用情解開群眾心結(jié),真正做到將矛盾糾紛化解在基層,實現(xiàn)案結(jié)事了人和。(四川省人民檢察院 供稿)