陽春三月,全國各地第一季度工作開展得如火如荼,優(yōu)化營商環(huán)境再次成為今年的發(fā)展關(guān)鍵詞。年后,成都市召開提能“12345親清在線”做優(yōu)一流營商環(huán)境工作推進(jìn)會,再次聚焦親商助企服務(wù)品牌高質(zhì)量發(fā)展。
一年來,成都東部新區(qū)緊跟全市優(yōu)化營商環(huán)境步伐,運用“12345親清在線”暢通企業(yè)訴求渠道,也受到了企業(yè)群眾的一致好評。資料顯示,成都東部新區(qū)已經(jīng)連續(xù)三年(2021-2023)位居全國“城市新區(qū)發(fā)展?jié)摿Π購?rdquo;榜首,在新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新空間、新模式五個方面展現(xiàn)出新區(qū)發(fā)展的市場活力,構(gòu)建起全國領(lǐng)先的公共服務(wù)體系,建設(shè)成了宜居宜業(yè)的城市核心。
成都市營商環(huán)境1.0至5.0過程中,見證著成都東部新區(qū)城市能級的厚積薄發(fā),但營商環(huán)境只有更好沒有最好,“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。”今年,這座現(xiàn)代化新城向著營商環(huán)境6.0時代再次邁步出發(fā)。
東部新區(qū)營商環(huán)境5.0成效初顯
2023年,成都東部新區(qū)服務(wù)國之大者、省之大計、市之大事,全面貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作部署,搶抓疫后全社會流動性迅速恢復(fù)的有利時機,突出重點片區(qū)引領(lǐng)帶動,全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、強功能、增人氣,對齊年初目標(biāo)任務(wù)“顆粒度”,持續(xù)創(chuàng)新、深化改革,在各項工作中爭先進(jìn)位,實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
自2023年初成都營商環(huán)境改革5.0版實施以來,成都東部新區(qū)結(jié)合實際全面推行企業(yè)審批事項“一站式”服務(wù)優(yōu)化提升營商環(huán)境八大舉措,促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作不斷提質(zhì)升級。成都東部新區(qū)黨工委管委會綜合部通過與駐區(qū)金融機構(gòu)的深度合作,將政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)綜合服務(wù)窗口前移至銀行網(wǎng)點,充分利用銀行網(wǎng)點的輻射能力搭建起政務(wù)綜合服務(wù)窗口,配備專職窗口人員、設(shè)施設(shè)備,方便企業(yè)群眾“就近辦”。
2023年,成都東部新區(qū)項目智慧管理服務(wù)系統(tǒng)正式上線,梳理建立項目全生命周期共36個關(guān)鍵節(jié)點,并每日自動發(fā)送節(jié)點逾期預(yù)警信息,全年發(fā)送1萬余條預(yù)警提示,推動115個重大項目按時開工、24個項目按時完工。同時,成都東部新區(qū)政務(wù)服務(wù)體系按照“2+15+N”基本框架,持續(xù)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”建設(shè),新區(qū)成立以來可辦行政審批事項1325項,累計辦件量582156件,按時辦結(jié)率100%、滿意率99.5%。
此外,東部新區(qū)還以項目智慧管理服務(wù)系統(tǒng)為抓手,提出了“政務(wù)+金融”“智慧項目管理”“法律服務(wù)”“123+N”等多方面創(chuàng)新智慧管理機制,打造出成都東部新區(qū)項目建設(shè)管理、現(xiàn)代化治理能力的“王牌”。
好的營商環(huán)境既是生產(chǎn)力,更是競爭力。在優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境帶動下成都東部新區(qū)經(jīng)濟體量大幅擴張。數(shù)據(jù)顯示,2023年其地區(qū)生產(chǎn)總值302.8億元,同比增長21.3%,增速全市第一;工業(yè)投資占新區(qū)總投資比重同比提升13.3%;一般公共預(yù)算收入增速32.3%;社會消費品零售總額同比增長11.1%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10.3%,服務(wù)業(yè)增加值增長27.3%;新增市場主體3543家……在持續(xù)深入推進(jìn)營商環(huán)境改革過程中,東部新區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新做法持續(xù)涌現(xiàn),城市新區(qū)的“五新”潛力評價指標(biāo)不斷攀升,保持著極高的市場主體活躍度。
支撐“成都東翼”營商環(huán)境硬實力的底氣是什么?
打破成都千年格局的城市空間重塑
自成都得名千年以來,圍繞天府核心向外網(wǎng)狀發(fā)展的格局延續(xù)至今,“天府廣場”核心位置不曾動搖。但如今的成都東翼,一個新城市核心的崛起正塑造著成都未來。
2017年4月,成都首次提出跨越龍泉山東進(jìn);2020年,四川省政府網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于同意設(shè)立成都東部新區(qū)的批復(fù)”;6年時間,一座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城拔地而起,推動城市空間格局從“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉(zhuǎn)變。在國家向西向南開放新門戶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)新平臺、成德眉資同城化新支撐、新經(jīng)濟發(fā)展新引擎和彰顯公園城市理念新家園的高定位面前,成都向東正在經(jīng)歷著風(fēng)云變幻。
成都東部新區(qū)在成渝發(fā)展主軸的核心位置,具有承接核心城市功能和發(fā)展要素外溢、聯(lián)動周邊區(qū)域支撐成渝中部崛起的區(qū)位優(yōu)勢。同時,成都東部新區(qū)交通優(yōu)勢突出——擁有天府國際機場、高鐵、地鐵、大巴等9種交通方式打通的綜合交通優(yōu)勢,使新區(qū)實現(xiàn)航空10小時通達(dá)全球,高鐵8小時直達(dá)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū),高速成渝城市群重點城市2小時通達(dá),地鐵半小時到達(dá)城市核心區(qū)。
當(dāng)下,成都天府國際機場全年開行航班已達(dá)33萬架次,躋身全球繁忙機場之列。依托成都天府國際機場內(nèi)接外聯(lián)的國際交通便捷效應(yīng),成都東部新區(qū)的優(yōu)勢更加凸顯,置身于全球經(jīng)濟一體化背景下,成都東部新區(qū)遵循“港產(chǎn)城一體化”體系,大力推動臨空經(jīng)濟的發(fā)展,以航空樞紐撬動城市發(fā)展、鏈接全球經(jīng)濟。
緊抓新區(qū)紅利期,招商引資白紙作畫
企業(yè)和人才為什么愿意來?因為成都東部新區(qū)有發(fā)展前景,有發(fā)展環(huán)境,更有發(fā)展誠意。據(jù)了解,東部新區(qū)招商團隊的足跡曾經(jīng)遍布京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),拜訪目標(biāo)企業(yè),以建圈強鏈思維深入推進(jìn)重大項目招引促建。
2021年,成都東部新區(qū)出臺《關(guān)于未來之城產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加快集聚成勢的若干政策(新區(qū)18條)》,包含企業(yè)發(fā)展所需的土地、融資、研發(fā)、貿(mào)易、稅收、人才等各類要素,對全產(chǎn)業(yè)、企業(yè)全生命周期進(jìn)行全面支持,疊加《支持科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《支持天府航空經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》《存量工業(yè)企業(yè)11條》《人才10條》等政策,多個維度支持企業(yè)快速落地、發(fā)展壯大。
在此基礎(chǔ)上,成都東部新區(qū)還在企業(yè)稅收、土地、水電氣等要素保障方面,為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)先協(xié)調(diào)解決新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目的各項指標(biāo)。得益于成都東部新區(qū)一流的營商環(huán)境,東部新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,固定資產(chǎn)投資占全市比重逐步提升,省市重點項目完成投資217.3億元,其中產(chǎn)業(yè)化項目完成投資143.9億元。
其中,蜂巢能源(成都)動力電池制造及西南研發(fā)基地項目一期實現(xiàn)“當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年上規(guī)”;斯馬特POCT儀器及試劑制造基地項目簽約后4個月內(nèi)拿地即開工,開工后9個月內(nèi)封頂,正是成都東部新區(qū)速度的生動體現(xiàn)。
高質(zhì)量打造科技成果轉(zhuǎn)化重要承載區(qū)
近年來,成都東部新區(qū)提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、推動科技成果轉(zhuǎn)化為主攻方向的行動清晰可見,正全力打造國家科技成果轉(zhuǎn)化的重要承載區(qū)。
2023年是成都東部新區(qū)的“產(chǎn)業(yè)項目攻堅年”,聚焦成都市“三個做優(yōu)做強”、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、制造業(yè)招商引智“百日攻堅”行動等部署要求,成都東部新區(qū)將“抓招商、促項目”作為經(jīng)濟增長的突破口,表現(xiàn)強勁。
去年12月,全國首個民航高新技術(shù)示范園區(qū)——中國民航科技創(chuàng)新示范區(qū)在成都東部新區(qū)正式投運。民航二所總部、科研開發(fā)中心、無人機中心以及國內(nèi)首套民航生產(chǎn)運行全流程仿真平臺也相繼入駐。
被譽為“民航智谷”的民航科技創(chuàng)新示范區(qū),項目一期總投資106.3億元,建設(shè)航空電信等16個民航科技創(chuàng)新研究中心和1個驗證中心,包含43個實驗室,108個平臺和1個驗證模擬機場。隨著民航科技創(chuàng)新示范區(qū)在核心技術(shù)成果孵化、創(chuàng)新人才培育等方面帶來的巨大平臺效應(yīng),成都東部新區(qū)臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建圈強鏈正展開全新格局。
在對標(biāo)北京大興、上海虹橋等先進(jìn)城市發(fā)展經(jīng)驗后,2024年2月,成都東部新區(qū)印發(fā)了《成都東部新區(qū)關(guān)于支持天府航空經(jīng)濟發(fā)展的若干政策(2024)》,旨在通過政策扶持,加快市場主體培育、新興業(yè)態(tài)聚集,以政策環(huán)境優(yōu)勢吸引更多高端資源和優(yōu)秀企業(yè)。
智慧賦能營商環(huán)境6.0“航班”展翼起飛
去年12月,成都市委十四屆四次全會審議通過《關(guān)于依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境的意見》,為新階段成都以依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境為核心的營商環(huán)境工作提出了總體要求,今年1月,《成都市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》正式出臺,為成都東部新區(qū)營商環(huán)境6.0版提供了根本遵循和行動指南。
為深入貫徹落實市委市政府系列文件要求,成都東部新區(qū)結(jié)合實際,先后制定出臺《成都東部新區(qū)關(guān)于依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》《成都東部新區(qū)關(guān)于貫徹落實〈成都市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措〉的實施意見》,以依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境為主線,以提升經(jīng)營主體獲得感、滿意度為出發(fā)點和落腳點,堅持改革引領(lǐng)、數(shù)字賦能、整體協(xié)同、終端問效、安全可控,圍繞企業(yè)全生命周期,統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、資源要素“一網(wǎng)通享”、社會訴求“一鍵回應(yīng)”、市場運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)能力、促進(jìn)市場公平競爭,加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
據(jù)悉,到2025年底,成都東部新區(qū)將形成一批具有新區(qū)特色的營商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場景,“東e”系列服務(wù)成為成都東部新區(qū)營商環(huán)境品牌;到2027年底,政務(wù)服務(wù)更加高效便捷,營商環(huán)境政策體系更加完善,高端資源要素配置能力顯著增強,經(jīng)營主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力進(jìn)一步激發(fā),具有顯著競爭力的開放環(huán)境進(jìn)一步形成,營商環(huán)境數(shù)字化水平同全市一道達(dá)到全國一流水平。努力打造企業(yè)點贊的“新區(qū)服務(wù)”,努力打造市民滿意的“新區(qū)效率”。
(杜燦 張夏桐)