成都市雙流區(qū)堅(jiān)持政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，打造法治政府、保障人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”為原則，強(qiáng)化公開(kāi)意識(shí)，拓寬公開(kāi)渠道，推動(dòng)依申請(qǐng)公開(kāi)“有章可循”“有序可控”“有的放矢”，持續(xù)提升政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范有序可為。

厘清依申請(qǐng)公開(kāi)“總抓手”。一是成立區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作委員會(huì)政務(wù)公開(kāi)組，明確區(qū)政府辦作為政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，區(qū)政務(wù)服務(wù)和行政審批局具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。二是制發(fā)《成都市雙流區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施辦法》等文件，明確公開(kāi)主體和范圍、依申請(qǐng)公開(kāi)方式和內(nèi)容等，同時(shí)將信息公開(kāi)工作納入目標(biāo)考核，建立季度“紅黑榜”機(jī)制。

雙流區(qū)政務(wù)公開(kāi)電子地圖

創(chuàng)建依申請(qǐng)公開(kāi)“數(shù)據(jù)庫(kù)”。一是定期對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)進(jìn)行比對(duì)分析，制作信息公開(kāi)申請(qǐng)、案件涉及行政管理領(lǐng)域等方面的“熱力圖”，綜合研判后向社會(huì)公開(kāi)。二是以市級(jí)平臺(tái)為依撐，匯聚形成全區(qū)依申請(qǐng)公開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)依申請(qǐng)情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，形成重點(diǎn)人群、重點(diǎn)事項(xiàng)“兩張”清單，針對(duì)同一申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)、同一機(jī)關(guān)重復(fù)受理等情況動(dòng)態(tài)預(yù)警、及時(shí)處置。

雙流區(qū)政務(wù)公開(kāi)“一冊(cè)通”及“一碼通”

構(gòu)建依申請(qǐng)公開(kāi)“全景圖”。一是以傳統(tǒng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新打造整合區(qū)職能機(jī)構(gòu)、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)與三級(jí)便民服務(wù)體系資源的“政務(wù)公開(kāi)電子地圖”，整合職能部門(mén)地址、新媒體賬號(hào)、政務(wù)公開(kāi)法律法規(guī)等形成政務(wù)公開(kāi)“一碼通”，實(shí)現(xiàn)政府信息“隨時(shí)查、隨時(shí)申”。二是依托9個(gè)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和3個(gè)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、圖書(shū)館、檔案館規(guī)范化打造14個(gè)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)。免費(fèi)發(fā)放匯集區(qū)級(jí)部門(mén)辦公地址、政務(wù)公開(kāi)查閱點(diǎn)等信息的政務(wù)公開(kāi)“一冊(cè)通”，實(shí)現(xiàn)“就近查、便捷申”。

架起申請(qǐng)公開(kāi)“連心橋”。一是壓實(shí)部門(mén)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)做”變成“主動(dòng)解”。牢固樹(shù)立“公民獲取政府信息是行使權(quán)利，政府提供政府信息是履行義務(wù)”的理念，解決好“為誰(shuí)公開(kāi)、讓誰(shuí)滿意”的問(wèn)題。二是創(chuàng)新開(kāi)展“蓉易見(jiàn)·企業(yè)咖啡時(shí)”“市民茶話吧”等活動(dòng)1450余次，同時(shí)與“政務(wù)開(kāi)放日”深度融合，準(zhǔn)確了解企業(yè)群眾訴求，提高答復(fù)質(zhì)效。

雙流區(qū)開(kāi)展“蓉易見(jiàn)·企業(yè)咖啡時(shí)”“市民茶話吧”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

暢通辦理服務(wù)“流水線”。一是加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化程序、實(shí)體“雙規(guī)范”，嚴(yán)格把握時(shí)限要求。對(duì)辦結(jié)案件及時(shí)歸檔，實(shí)現(xiàn)“一案一檔”。嚴(yán)格信件資料簽收、流轉(zhuǎn)等程序，避免因分類(lèi)不清、交接不嚴(yán)造成公開(kāi)申請(qǐng)丟失或送達(dá)失誤。二是探索形成“補(bǔ)不補(bǔ)，該不該，有沒(méi)有，給不給，當(dāng)不當(dāng)”的“五不”工作法。統(tǒng)一下發(fā)26種標(biāo)準(zhǔn)格式文書(shū)，形成依申請(qǐng)公開(kāi)“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”和“規(guī)定動(dòng)作”雙重指南。

26種標(biāo)準(zhǔn)格式文書(shū)

政府信息公開(kāi)申請(qǐng)協(xié)調(diào)會(huì)

嚴(yán)把信息公開(kāi)“質(zhì)量關(guān)”。一是按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，建立信息公開(kāi)責(zé)任追究制度，由承辦單位對(duì)公開(kāi)信息保密審查，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息。2021年以來(lái)，全區(qū)2203件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“零風(fēng)險(xiǎn)”。二是建立依申請(qǐng)公開(kāi)件會(huì)商機(jī)制，實(shí)施“四方”會(huì)商機(jī)制，法律顧問(wèn)全流程參與。2023年，全區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)引起的行政訴訟量較2021年同比下降87%，行政復(fù)議量下降49%。

圍繞社會(huì)關(guān)切，做好動(dòng)態(tài)調(diào)整。一是細(xì)化政府信息公開(kāi)目錄，在政策允許下適時(shí)擴(kuò)大政府信息主動(dòng)公開(kāi)范圍。深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，在全省首批完成基層政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，全面完成27個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)。二是針對(duì)多次申請(qǐng)、反復(fù)申請(qǐng)、多人同類(lèi)申請(qǐng)等，探索建立公開(kāi)屬性轉(zhuǎn)換機(jī)制，推進(jìn)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)向主動(dòng)公開(kāi)轉(zhuǎn)化，從根源上降低依申請(qǐng)公開(kāi)數(shù)量。

雙流區(qū)開(kāi)展政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作培訓(xùn)會(huì)

緊盯群眾關(guān)心，狠抓督導(dǎo)落實(shí)。一是不定期對(duì)各單位辦理情況進(jìn)行抽查，組織法律顧問(wèn)分析研判，整理答復(fù)過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)反饋整改。二是組織開(kāi)展“線上+線下”督導(dǎo)，進(jìn)行實(shí)地檢查、問(wèn)卷調(diào)查等，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以糾正，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)約談。

雙流區(qū)基層政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄——27個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)

緊扣問(wèn)題導(dǎo)向，勤于分析復(fù)盤(pán)。一是建立“周而復(fù)盤(pán)”機(jī)制，每周對(duì)優(yōu)秀案例進(jìn)行剖析，圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)輪流發(fā)言、互相點(diǎn)評(píng)，2021年以來(lái)組織學(xué)習(xí)經(jīng)典案例160余個(gè)。二是定期開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)授課，系統(tǒng)講授理論知識(shí)，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)展答復(fù)演練。2021年以來(lái)組織專(zhuān)題培訓(xùn)8次，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。（王昱霖）