德陽市綿竹市以“深化改革、優(yōu)化流程、提高效率、做優(yōu)服務(wù)”為重點(diǎn),實(shí)施一批突破性、創(chuàng)新性、前瞻性的改革舉措,實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化,最大限度便民利企,助力打造暖心順心的一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一站服務(wù),便民利企“零距離”。綿竹市以“提質(zhì)增效、便民利企”為目標(biāo),堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、靶向發(fā)力、線上線下多點(diǎn)位融合辦理。一是放權(quán)賦能“就近辦”。分批次將150余項(xiàng)高頻行政許可事項(xiàng)委托至鎮(zhèn)(街道)辦理,76項(xiàng)涉企行政審批權(quán)委托高新區(qū)管委會(huì)辦理。二是優(yōu)化流程“容易辦”。全面落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理措施,以人為本,簡(jiǎn)化審批流程,明確專人負(fù)責(zé)“一站式”辦結(jié)模式,以小時(shí)為單位流程再造、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié),印制“小時(shí)辦結(jié)清單”,切實(shí)解決經(jīng)營(yíng)主體“不知情”“辦理難”“多次跑”的問題,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。三是提升效能“馬上辦”。分類別、分層級(jí)梳理各類行政審批事項(xiàng),線上線下同步適時(shí)公布受理?xiàng)l件、辦理要件、所需時(shí)限等辦事“需知”。平臺(tái)、電話、微信等隨問隨答,讓辦事群眾提前做好所有辦理準(zhǔn)備,一來即辦,審批效能明顯提升。
雙向融合,惠企服務(wù)“多效力”。一是聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“靶點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)園區(qū)政務(wù)精準(zhǔn)突破。構(gòu)建1個(gè)中心,設(shè)立園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,“讓園區(qū)事園區(qū)辦”變“園區(qū)事優(yōu)質(zhì)辦”。推出“洽談即服務(wù)、開工即配套”的靠前服務(wù),實(shí)行“一企一策”,落實(shí)專人跟蹤指導(dǎo),推動(dòng)項(xiàng)目“早落地、早投產(chǎn)、早收益”。開辟2個(gè)大廳,設(shè)立行政審批服務(wù)大廳和特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)大廳,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供專項(xiàng)服務(wù),針對(duì)性解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各類困難問題,實(shí)現(xiàn)園區(qū)專有特色服務(wù)?;钣?個(gè)專窗,根據(jù)綿竹特色,設(shè)立化工、酒業(yè)、直通車3大特色專窗。運(yùn)用“直通車”服務(wù)模式,滿足“化工”“酒業(yè)”等企業(yè)的不同需求。二是綁定“部門+助理”,形成工作鏈條高效合力。組建28名產(chǎn)業(yè)助理為園區(qū)102家企業(yè)提供企業(yè)全生命周期服務(wù)??壳胺?wù),每周到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一次,通過電話、微信適時(shí)保持與企業(yè)溝通渠道順暢,對(duì)收集到企業(yè)急需協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)登記造冊(cè),確保企業(yè)辦事“事前清、一次清”。開展全市產(chǎn)業(yè)助理企業(yè)全生命周期服務(wù)理論知識(shí)測(cè)評(píng),提升產(chǎn)業(yè)助理水平。
三級(jí)聯(lián)動(dòng),政務(wù)經(jīng)緯“全貫通”。一是優(yōu)化功能更親民。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村便民服務(wù)“三化”試點(diǎn)示范建設(shè),規(guī)范大廳分區(qū)布局,優(yōu)化鎮(zhèn)村綜窗設(shè)置,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)“三化”示范試點(diǎn)創(chuàng)建覆蓋率100%的目標(biāo)。同時(shí),有序推進(jìn)省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿培育大廳創(chuàng)建,全力打造“五廳”“四區(qū)”“三臺(tái)”“兩窗”“一站”。二是事項(xiàng)委托更精準(zhǔn)。探索開展行政審批委托下放至鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn),立足轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾實(shí)際需求,在全省率先實(shí)現(xiàn)103項(xiàng)高頻行政審批事項(xiàng)委托至漢旺鎮(zhèn)“獨(dú)立”“實(shí)質(zhì)”辦理,54項(xiàng)行政審批事項(xiàng)委托至其它11個(gè)鎮(zhèn)(街道)辦理,為企業(yè)和群眾提供異地辦事、幫辦代辦及全生命周期服務(wù)。三是服務(wù)觸面更寬廣。353項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、180項(xiàng)村級(jí)幫辦代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、30余項(xiàng)“水電氣視訊”事項(xiàng)及職工參保登記等35項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)向鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心延伸,向村(社區(qū))下沉。同時(shí),為延伸政務(wù)服務(wù)時(shí)間和空間,在市政務(wù)服務(wù)中心、12個(gè)便民服務(wù)中心和2個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、2家醫(yī)院、2個(gè)社區(qū)、1個(gè)園區(qū)建成20個(gè)24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市,共布設(shè)21臺(tái)智能自助終端機(jī)等設(shè)備。
四措并舉,提速增效“強(qiáng)引擎”。一是綿竹模式“疾速辦”。以工程建設(shè)審批制度改革為契機(jī),“一書一圖一承諾”,厘清審管流程線;“雙減雙線雙措施”,打通審批快通道;“三個(gè)專區(qū)”一整合,建立服務(wù)強(qiáng)力軍。二是企業(yè)開辦“再升級(jí)”。通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)化創(chuàng)新要素的集聚效應(yīng),將銀行預(yù)約開戶直接升級(jí)為銀行開戶,納入企業(yè)開辦全鏈條,綿竹市行政審批局與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行綿竹支行等5家銀行開展“政務(wù)+金融”深度合作,率先在5家銀行10個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開辟“企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)”,配備企業(yè)開辦銀行專員并先后“上線運(yùn)行”。三是一網(wǎng)通辦“更暢通”。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革,全程網(wǎng)辦占比97.44%,率先增加30個(gè)天府通辦應(yīng)用,秒批秒辦50個(gè),實(shí)現(xiàn)65個(gè)以上國(guó)省重點(diǎn)“一件事”線上線下同標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,新增5個(gè)以上本地特色“一件事”。四是一窗受理“無差別”。以“事項(xiàng)無差別、窗口無差別、人員無差別”推進(jìn)綜合窗口改革走深走實(shí)。對(duì)全市依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行精細(xì)梳理,綜合窗口可無差別受理16個(gè)部門共378項(xiàng)事項(xiàng),推動(dòng)“一門”式服務(wù)深化為“一窗”式服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)群眾“跑任意窗,辦所有事”。
截至目前,產(chǎn)業(yè)助理共服務(wù)企業(yè)920余次,提供咨詢服務(wù)1220余次,“德陽惠企政策通”精準(zhǔn)推送惠企政策達(dá)68583次,協(xié)助企業(yè)辦理事項(xiàng)421件,企業(yè)滿意率100%;辦理委托下沉鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃建設(shè)、城管交通、社會(huì)事務(wù)、投資立項(xiàng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入類行政審批事項(xiàng)456件,公共服務(wù)事項(xiàng)5105件;建成20個(gè)24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市,實(shí)現(xiàn)329項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”簡(jiǎn)易業(yè)務(wù)全天候、多點(diǎn)位自助辦理;工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)辦理環(huán)節(jié)再減少33.33%、審批時(shí)限再提速22.5%;通過“零成本·小時(shí)辦”方式新辦企業(yè)1258戶,為企業(yè)節(jié)約成本113萬余元。