瀘州市法院聚焦解決破產(chǎn)辦理推進過程中解封難、不動產(chǎn)處置難、破產(chǎn)信息查詢難等問題,不斷細化、優(yōu)化破產(chǎn)案件辦理機制和工作舉措,實現(xiàn)人民法院與行政機關(guān)的良性互動,切實提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效。
先行先試,開通破產(chǎn)財產(chǎn)處置“綠色通道”。市中院與市自規(guī)局、市住建局、市市場監(jiān)管局等9家單位召開府院協(xié)調(diào)聯(lián)席會并聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善破產(chǎn)財產(chǎn)聯(lián)動處置機制的實施意見》,明確破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院裁定受理后,由管理人通知已采取保全措施的相關(guān)單位進行財產(chǎn)解封,將財產(chǎn)移交給管理人接管。如相關(guān)單位未依法解封的,管理人對已查封的財產(chǎn)進行處置時無須辦理解封手續(xù)即可處置,大大減少管理人處置破產(chǎn)財產(chǎn)工作的阻礙。同時,明確各相關(guān)單位應(yīng)當按照法律規(guī)定積極支持和配合管理人依法履行職責(zé),為管理人順利高效履職提供便利。
優(yōu)化流程,實現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)不動產(chǎn)登記“容缺辦理”。發(fā)布《關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)不動產(chǎn)登記容缺辦理工作的意見》,明確破產(chǎn)企業(yè)處置不動產(chǎn)過程中,對非關(guān)鍵性申請材料欠缺的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù),不動產(chǎn)登記機構(gòu)先予受理不動產(chǎn)登記,待破產(chǎn)管理人事后補齊相關(guān)材料后登簿并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書、不動產(chǎn)登記證明。此外,對因破產(chǎn)企業(yè)資料缺失或因第三方機構(gòu)不配合或提供的資料缺乏等情形,導(dǎo)致破產(chǎn)企業(yè)無法組織完成建設(shè)工程竣工驗收的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)管理人委托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行安全鑒定,鑒定合格并竣工驗收后可辦理不動產(chǎn)登記。通過機制構(gòu)建,優(yōu)化辦理流程,打通破產(chǎn)案件辦理過程中難點、賭點,促進符合條件的破產(chǎn)企業(yè)順利完成市場出清或重組,進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會資源配置。
科技助力,按下破產(chǎn)財產(chǎn)信息查詢“快進鍵”。在破產(chǎn)辦理實務(wù)中,查詢破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)信息多是線下操作,查詢過程耗時長、流程繁瑣。在推進破產(chǎn)財產(chǎn)查詢機制改革過程中,瀘州中院與市級相關(guān)單位加強信息系統(tǒng)對接,充分利用本地破產(chǎn)案件綜合管理信息系統(tǒng)在線平臺,便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)信息。通過優(yōu)化升級打造后的平臺,破產(chǎn)管理人通過注冊登錄后,可依法查詢相關(guān)部門及單位掌握的破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)相關(guān)信息,包括土地、房產(chǎn)、車輛、稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保等,實現(xiàn)平臺的“一鍵查詢”功能。
落實責(zé)任,破解府院聯(lián)動機制“聯(lián)而不動”難題。構(gòu)建府院聯(lián)動常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制,著力確保各方面責(zé)任落實。明確破產(chǎn)財產(chǎn)聯(lián)動處置納入本市企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制重要議事日程,明確牽頭部門及責(zé)任落實部門,完善破產(chǎn)財產(chǎn)處置聯(lián)動機制,推動疑難問題及時解決。要求市級部門加強對其下級部門及轄內(nèi)單位的監(jiān)督指導(dǎo);下級部門或者單位未按照《意見》規(guī)定協(xié)助辦理的,管理人可以向相關(guān)市級部門反映,相關(guān)市級部門應(yīng)當及時監(jiān)督處理。通過層層責(zé)任分解,確保破產(chǎn)財產(chǎn)聯(lián)動處置機制、不動產(chǎn)容缺登記機制等府院聯(lián)動機制有序推進、落地見效。
近年來,瀘州法院強化破產(chǎn)審判專業(yè)團隊,在破產(chǎn)程序和配套制度等方面大膽創(chuàng)新,充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在完善經(jīng)營主體拯救及退出機制上的積極作用。2023年,全市法院受理破產(chǎn)案件27件,審結(jié)破產(chǎn)案件28件(含舊存),通過破產(chǎn)清算近20家企業(yè)依法有序退出市場,助力3家危困企業(yè)“滿血”重生,有序推進本地社會資源的合理配置。