搭建“一個(gè)”協(xié)作平臺(tái)。一是整合監(jiān)管資源。將保健食品會(huì)銷“沙盒監(jiān)管”與全國(guó)政法系統(tǒng)開展的養(yǎng)老詐騙、攀枝花市“十大民生突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治等工作同安排同部署，建立協(xié)作平臺(tái)，將視頻監(jiān)控接入攀枝花市智慧城市運(yùn)營(yíng)中心，整合市政法系統(tǒng)政法網(wǎng)格員、天網(wǎng)工程、雪亮工程等監(jiān)管資源，加強(qiáng)保健食品會(huì)銷“沙盒監(jiān)管”。二是強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于探索建立保健食品“良幣驅(qū)逐劣幣”沙盒監(jiān)管機(jī)制的通知》，市、縣（區(qū)）兩級(jí)綜治中心將保健食品營(yíng)銷場(chǎng)所巡查納入全市780名政法網(wǎng)格員日常巡查范疇，發(fā)現(xiàn)未納入“沙盒”之內(nèi)的老年人聚集會(huì)銷活動(dòng)通報(bào)轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門處置。三是形成閉環(huán)監(jiān)管。建立保健食品沙盒監(jiān)管基本規(guī)則、會(huì)議營(yíng)銷報(bào)備制度等保健食品會(huì)銷“沙盒監(jiān)管”系列配套制度，制定《攀枝花市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“行刑”銜接工作制度》，形成保健食品備案、日常監(jiān)督檢查、政法網(wǎng)格員協(xié)管、違法犯罪打擊的全方位、全鏈條閉環(huán)監(jiān)管工作機(jī)制。

抓實(shí)“三個(gè)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是事前摸底數(shù)。針對(duì)保健食品會(huì)銷特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管所、食品安全協(xié)管員和信息員、政法網(wǎng)格員、包保干部等基層一線力量摸清底數(shù)，引導(dǎo)保健食品經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)入盡入，在新開辦的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行注冊(cè)登記時(shí)，發(fā)放提醒告誡書和規(guī)范指南，做好事前提示指導(dǎo)。二是事中劃邊界。引導(dǎo)進(jìn)入“沙盒監(jiān)管”的經(jīng)營(yíng)主體，在會(huì)銷場(chǎng)所自主安裝監(jiān)控?cái)z像頭，接入政法部門智慧監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)管。制定“三單一書”文件，明確開展保健食品“現(xiàn)場(chǎng)銷售+會(huì)議營(yíng)銷”舉辦方，應(yīng)提前三天到基層市場(chǎng)監(jiān)管所報(bào)備，并在會(huì)銷場(chǎng)所設(shè)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)公示牌。三是事后強(qiáng)服務(wù)。對(duì)“沙盒”內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行包容審慎監(jiān)管，建立保健食品沙盒監(jiān)管ODR消費(fèi)維權(quán)綠色通道，對(duì)涉及保健食品會(huì)銷的投訴舉報(bào)，實(shí)行“優(yōu)先辦”“快速辦”。建立“沙盒監(jiān)管”退出機(jī)制，“沙盒監(jiān)管”的經(jīng)營(yíng)者向市場(chǎng)監(jiān)管部門提出退出申請(qǐng)，經(jīng)同意后可退出“沙盒監(jiān)管”。

打造“三個(gè)”試點(diǎn)區(qū)域。一是推行“兩臺(tái)兩險(xiǎn)”新模式。建立“微小所+智慧監(jiān)管”對(duì)外展示平臺(tái)，接入“沙盒”內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體的攝像頭，在開展會(huì)銷時(shí)間段實(shí)施輪巡播放，接受群眾監(jiān)督。設(shè)立“兩個(gè)責(zé)任”AB榜公示平臺(tái)，對(duì)申請(qǐng)加入沙盒監(jiān)管并按照沙盒監(jiān)管機(jī)制開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且無(wú)投訴舉報(bào)的經(jīng)營(yíng)戶納入“A”榜，實(shí)行包容審慎監(jiān)管模式。對(duì)沙盒監(jiān)管之外且有投訴舉報(bào)的經(jīng)營(yíng)戶納入“B”榜，對(duì)違法行為從嚴(yán)從快進(jìn)行查處。二是凝集各方力量促共治。與公安部門加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，共享會(huì)銷舉辦信息，同步旅行社、酒店、農(nóng)家樂(lè)等承辦會(huì)銷活動(dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)管。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）不定期開展突擊檢查。發(fā)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者隊(duì)伍力量，加大對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)單位關(guān)注度，彌補(bǔ)線上監(jiān)管不足。與社區(qū)持續(xù)組織開展多種形式的科普宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者特別是老年人正確看待使用保健食品。三是突出風(fēng)險(xiǎn)管控強(qiáng)監(jiān)管。依托企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警模塊，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，提高對(duì)“會(huì)議營(yíng)銷”保健食品領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)敏感性和突發(fā)情況快速處置能力。采用提醒、警示、約談等行政手段，消除隱患，化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)由“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。

目前，通過(guò)廣泛宣傳、高壓整治，全市會(huì)銷單位退出36家，減少38.7%。共有3個(gè)縣（區(qū)）開展探索沙盒試點(diǎn)，37個(gè)會(huì)銷場(chǎng)所納入沙盒監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市、縣、所三級(jí)視頻同步監(jiān)管，監(jiān)控視頻可儲(chǔ)存90天備查，覆蓋率49.12%。全市共收到問(wèn)題線索41條，核查處置率100%，責(zé)令停業(yè)2戶、注銷4戶，辦理保健食品會(huì)銷案件26件，罰沒(méi)36.07萬(wàn)元。