遂寧市安居區(qū)積極探索施工許可證分段辦理模式,推行按企業(yè)需求分階段核發(fā)土方開(kāi)挖、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修四個(gè)階段施工許可證,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“零等待”,確保項(xiàng)目“拿地即動(dòng)工”。
一、主要做法
(一)流程回爐再造,做好“審批”先行。制定《優(yōu)化項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案》,對(duì)房屋建筑工程實(shí)施分段報(bào)批分段建設(shè),按不同階段核發(fā)施工許可證。建設(shè)單位通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),線上申報(bào)辦理階段施工許可證,行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)承諾、現(xiàn)場(chǎng)文明施工安全達(dá)標(biāo)情況,容缺辦理階段施工許可證。
(二)企業(yè)高度自主,做細(xì)“個(gè)性”點(diǎn)餐。充分尊重企業(yè)主體意愿,為企業(yè)提供個(gè)性化、差異化審批服務(wù)。建設(shè)單位在確定施工總承包單位達(dá)到開(kāi)挖條件或具備施工要求要件后,可根據(jù)施工進(jìn)展計(jì)劃,自主選擇土方開(kāi)挖、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和裝飾裝修四階段、三階段、兩階段或一階段申請(qǐng)辦理施工許可證。
(三)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng),做實(shí)“監(jiān)管”保障。強(qiáng)化監(jiān)督管理。建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全首要責(zé)任,監(jiān)理單位在項(xiàng)目開(kāi)工后同步進(jìn)入監(jiān)理。自規(guī)、住建、人社等各職能部門(mén)全程介入項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督,避免未履行承諾或因手續(xù)不全而產(chǎn)生無(wú)序施工和違法建設(shè),確保工程建設(shè)可管可控,全面保障工程質(zhì)量和安全。
二、取得成效
遂寧安居區(qū)實(shí)施“階段式”辦理施工許可前,工程建設(shè)項(xiàng)目從具備基坑施工條件到取得施工許可時(shí)限間隔為75天,實(shí)施分段辦理后,可提前兩個(gè)月開(kāi)工建設(shè),項(xiàng)目工期縮短20%—50%,大大節(jié)約企業(yè)建設(shè)成本。今年1月,遂寧安居區(qū)為四川興順?lè)康禺a(chǎn)有限公司頒發(fā)首個(gè)土方開(kāi)挖施工許可證,從土地摘牌到破土動(dòng)工僅用了12天,為企業(yè)節(jié)省項(xiàng)目投資資金200萬(wàn)元,跑出了項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。