9月4日,全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨工作推進(jìn)會(huì)提出,堅(jiān)持以人為本、更加注重公平共享,堅(jiān)持集約高效、更加注重質(zhì)量效益,堅(jiān)持綠色發(fā)展、更加注重生態(tài)文明,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、更加注重“四化”同步,堅(jiān)持制度創(chuàng)新、更加注重破解難題,堅(jiān)定不移地走四川特色的新型城鎮(zhèn)化道路。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我省將著力抓好五大重點(diǎn)任務(wù),力爭(zhēng)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
重塑城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展版圖
四川發(fā)展版圖上,成都是最重要的核心,綿陽(yáng)、南充、瀘州等城市作為區(qū)域中心,一百多個(gè)縣城和兩千余個(gè)小鎮(zhèn)散布其間,一起構(gòu)成城鎮(zhèn)體系。
具有四川特點(diǎn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系將這樣發(fā)展:
小城鎮(zhèn)是城與鄉(xiāng)的“紐帶”,四川著眼“腰部發(fā)力”。“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”實(shí)施以來(lái),我省已有20個(gè)特色小鎮(zhèn)成功入選中國(guó)特色小鎮(zhèn),數(shù)量連續(xù)兩年高居西部第一、全國(guó)前五。會(huì)議明確,未來(lái)我省將在此基礎(chǔ)上培育創(chuàng)建100個(gè)左右“小而美”“特而優(yōu)”的特色鎮(zhèn),將試點(diǎn)鎮(zhèn)增加至600個(gè),輻射帶動(dòng)全省2000多個(gè)小城鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展。積極支持吸納人口多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的中心鎮(zhèn),向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、市政功能完善的小城市發(fā)展。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代趨勢(shì),因地制宜培育發(fā)展以新經(jīng)濟(jì)為支撐的特色小鎮(zhèn),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)留足空間、提供平臺(tái)。
加快推進(jìn)“四大城市群”發(fā)展。各城市群將進(jìn)一步明確定位,突出特色。著力壯大區(qū)域中心城市,支持有條件的城市加快進(jìn)入百萬(wàn)人口城市序列,有序推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè),推動(dòng)老城區(qū)有機(jī)更新。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年起,我省首次將宜居縣城建設(shè)納入省級(jí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助范疇,21個(gè)試點(diǎn)縣獲得總計(jì)4.2億元的專項(xiàng)資金,改善縣城宜居環(huán)境由此納入省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。
加快形成城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)。繼續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌起來(lái)一體規(guī)劃建設(shè)、一體管理運(yùn)營(yíng),推動(dòng)道路、飲水、電力、通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享;推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系;深化幸福美麗新村建設(shè),持續(xù)推進(jìn)彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居、烏蒙新村建設(shè),統(tǒng)籌新村聚居點(diǎn)建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù),突出地域特色和民族風(fēng)格,新村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷和幸福美麗新村建設(shè)。
省住建廳廳長(zhǎng)何健認(rèn)為,構(gòu)建以四大城市群為主體形態(tài),大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局,能提高吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的能力,進(jìn)而也能提高區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和質(zhì)量。
用綠色發(fā)展補(bǔ)上城鎮(zhèn)建設(shè)“短板”
會(huì)議提出,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展建設(shè)美麗城鎮(zhèn)。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然,注重歷史文化積淀,使城鎮(zhèn)山清水秀、彰顯人文、各具特色。
目前,我省已累計(jì)建成國(guó)家森林城市7個(gè)、省級(jí)森林城市9個(gè),國(guó)土綠化覆蓋率達(dá)66%,今年還將命名一批森林小鎮(zhèn)。省林業(yè)廳廳長(zhǎng)堯斯丹認(rèn)為,在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中,遵循規(guī)劃先行,按照法規(guī)和規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)好生態(tài)紅線,這樣一來(lái),推窗見(jiàn)綠、出門有景與城市發(fā)展可并行不悖。
人口和產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ),城鎮(zhèn)建設(shè)必須宜居宜業(yè)宜商。
今年9月,通過(guò)毗河宜居水城工程,金堂縣水域一號(hào)航線這一迷人景觀將繼續(xù)向前延伸,打造成為濱水文化旅游鏈。金堂縣委書記金城介紹,金堂將突出休閑宜居主題,加強(qiáng)城市天際線、景觀通廊等研究,凸顯天府水城的品牌。
會(huì)議明確,要構(gòu)建綠色交通體系,推進(jìn)地下綜合管廊,加大城鎮(zhèn)污水垃圾治理力度,補(bǔ)齊排水防澇“短板”。
瀘州市委書記蔣輔義介紹,通過(guò)一手打造“兩江四岸”、公園綠地等生態(tài)景觀,改善人居環(huán)境,一手用技改提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),招大引強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),吸引人才,保障就業(yè),瀘州作為區(qū)域中心城市的“內(nèi)核”正不斷充實(shí)。
會(huì)議明確,我省將繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)化空間布局相協(xié)調(diào),宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng),夯實(shí)城鎮(zhèn)繁榮的基礎(chǔ),讓群眾共享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。