黨的十九大提出，賦予自由貿易試驗區(qū)更大改革自主權，探索建設自由貿易港。積極響應，主動作為，省委十一屆二次全會提出，要探索制定自由貿易試驗區(qū)地方性法規(guī)，建設內陸自由貿易港。

　　從自由貿易試驗區(qū)到自由貿易港，四川有多遠？如何發(fā)力？近日，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生接受本報記者采訪。張燕生曾參與上海、廣東、福建申報自貿試驗區(qū)及后續(xù)研究工作，也一直關注四川的自貿試驗區(qū)建設發(fā)展進程。□本報記者張舒

　　談基礎

　　打開了開放的天空

　　激發(fā)了活力和創(chuàng)造力

　　“經我們中心調查研究發(fā)現(xiàn)，目前外商投資，特別是先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)領域投資的熱點區(qū)域集中在成渝地區(qū)。”張燕生說，因為四川鍥而不舍地推進改革開放，實現(xiàn)了五個進步——

　　打開了開放的天空，四川國際航線越來越多，與全球的時空距離以小時度量，這為高端旅客往來提供了便利條件，并促進了“盆地”觀念的轉變；構建了開放的產業(yè)網絡，促進全球技術、人才、企業(yè)、產品向四川匯聚；依托中歐班列這條國際鐵路物流通道，拉近了中國西部與世界的距離，同時吸引了沿海城市前來搭車；瀘州港川南臨港片區(qū)與臨空、臨鐵布局結合，“空鐵水”立體多式聯(lián)運體系，交通通道變成貿易通道，再逐步成為臨空臨鐵臨港的口岸經濟區(qū)域；依托四川試驗區(qū)加快改革，將轉變政府職能與推動企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造結合起來，一系列改革措施有效解放和發(fā)展了生產力，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，經濟社會發(fā)展水平走在全國前列。

　　“這些都為深度融入世界經濟，發(fā)展更高層次的開放型經濟，打好了堅實的基礎。”張燕生認為。

　　指路徑

　　探索內陸自由貿易港

　　力爭在新一輪對外開放中走在前列

　　自貿試驗區(qū)建設好，才能逐步向自由貿易港發(fā)展。張燕生認為，自由貿易港代表著更高水平的對外開放，通過對標國際先進標準，打造資源、資本、人才、服務的自由流動中心，推動貿易和投資的進一步便利化。

　　四川將探索建設內陸自由貿易港，努力在新一輪對外開放中走在前列。“‘內陸’這一定位契合了四川的實際情況，也找到了四川探索建設自由貿易港的方向。”張燕生認為。

　　如何發(fā)力？“首先以更高水平建設四川自由貿易試驗區(qū)。”張燕生說，四川先行先試，展開更多的體制機制創(chuàng)新，進一步在自貿試驗區(qū)試行貿易、投資、金融、服務等開放政策，特別是在科研、教育、人才流動等方面，做出四川特色，與國際通行規(guī)則接軌。既要推動以通商貿易為目的通關、簽證、稅收等便利化改革為主的傳統(tǒng)開放，又要推動環(huán)境、勞工、知識產權保護規(guī)則等高標準改革，實現(xiàn)新型開放。

　　其次，對標國際。比如新加坡依靠樟宜機場，打造以空港為核心的自由貿易港做法，可供借鑒。美國孟菲斯地處內陸，設對外貿易區(qū)，采用最高水平貿易投資和監(jiān)管政策，實行高效集約的管理制度，也有可學習的價值。

　　張燕生認為，自由貿易港也是一個系統(tǒng)工程，不僅“引進來”，四川還應借助臨空、臨港、臨鐵通道優(yōu)勢，積極融入國家戰(zhàn)略，在“一帶一路”沿線尋找國際產能合作機遇。