古城派出所位于平武縣古城鎮(zhèn)政府街，共有民（輔）警10人，轄古城鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)面積435.7平方公里、21個(gè)行政村、2個(gè)居委會(huì)、22807人（其中羌族人口2466人、占比11%，回族人口313人、占比1%），隨著九綿、廣平高速，龍古大道等重大工程項(xiàng)目的開(kāi)建，該所呈現(xiàn)出“管轄面積廣、服務(wù)體量大、民族成分雜、在建項(xiàng)目多、調(diào)解任務(wù)重”等獨(dú)有的警務(wù)“特色”，正是在這獨(dú)具特色的警務(wù)中磨礪摔打，切實(shí)踐行了“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”的新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，走出了“實(shí)干腳印”，創(chuàng)建了“古城樣板”。
以黨建為核心 鍛造忠誠(chéng)警隊(duì)
自建所以來(lái)，歷任派出所領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持“公安姓黨”的根本政治屬性，將政治建警作為隊(duì)伍建設(shè)的核心要素與“靈魂工程”，在基層黨建上下“狠功夫”、花“眾力氣”，保持了絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。
堅(jiān)持政治建警，牢筑忠誠(chéng)警魂。 利用“三會(huì)一課”，組織黨員民（輔）警研讀黨史，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟革命精神，知來(lái)路、踐初心；創(chuàng)新開(kāi)辦“全警大練兵——政治練兵”活動(dòng)8場(chǎng)；打造黨建走廊，設(shè)置“不忘初心、牢記使命”黨員先鋒模范墻，以先進(jìn)示范帶動(dòng)，用標(biāo)兵助力提升，引導(dǎo)全體黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨組織保持高度一致。
堅(jiān)持從嚴(yán)治警，鍛造清廉警隊(duì)。建立了“所長(zhǎng)+民警+輔警”捆綁綜合責(zé)任制，一名派出所領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一名民警負(fù)責(zé)一名輔警，在壓力傳導(dǎo)上放“實(shí)招”，在責(zé)任追究上求“嚴(yán)格”，促使派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)管黨治警主體責(zé)任，督導(dǎo)民（輔）警遵章守紀(jì)。以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的決心，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題保持零容忍態(tài)度，持續(xù)增強(qiáng)民（輔）警廉潔意識(shí)。截至目前，現(xiàn)任民（輔）警未出現(xiàn)違法違紀(jì)相關(guān)情形。
堅(jiān)持文化育警，構(gòu)建活力警營(yíng)。派出所領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到凝聚民（輔）警一心向黨思想意識(shí)，必須在警營(yíng)文化建設(shè)上出實(shí)招，文化墻、歌詠賽、主題演講、參觀紅軍碑林，無(wú)比倍增民警歸屬感與幸福感。派出所領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“全警大練兵”，先后搭載開(kāi)展“警民互動(dòng)”活動(dòng)20場(chǎng)次，邀請(qǐng)警風(fēng)警紀(jì)社會(huì)監(jiān)督員、人民教師、項(xiàng)目工程人員、村社群眾，走進(jìn)警營(yíng)、共話警務(wù)、共筑警魂。
以人民為中心 打造精銳警隊(duì)
新時(shí)代賦予新使命，新形勢(shì)提出新要求、新挑戰(zhàn)，古城派出所堅(jiān)持高站位、謀打贏，不斷在增強(qiáng)自我實(shí)力、激發(fā)自我活力、提高自我戰(zhàn)斗力方面厲兵秣馬，成功構(gòu)筑起以人民為中心的“安全防護(hù)網(wǎng)”。
對(duì)標(biāo)楓橋經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)悟核心要義。全所上下深刻認(rèn)識(shí)到從“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”到“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”是楓橋經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐發(fā)展，更是新時(shí)代總體國(guó)家安全觀對(duì)公安工作的戰(zhàn)略指引。近三年來(lái)，全所民（輔）警正是對(duì)標(biāo)楓橋經(jīng)驗(yàn)，在維護(hù)公眾安全上攻堅(jiān)克難，在重大項(xiàng)目實(shí)施中保駕護(hù)航。將矛盾消化在鎮(zhèn)村社、將平安融入進(jìn)千萬(wàn)家、將服務(wù)延伸到家門(mén)口。
對(duì)標(biāo)時(shí)代定位，強(qiáng)化本領(lǐng)提升。全所民（輔）警堅(jiān)持“打鐵自身硬”的工作理念，按照以人民為中心的發(fā)展思想，在戶籍辦理、糾紛調(diào)處、消防檢查、治安懲處、案件偵破等基層公安業(yè)務(wù)上開(kāi)展“全警大練兵”活動(dòng)，“走出去”參加集中戰(zhàn)訓(xùn)，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”教學(xué)歷練精兵。目前，從所長(zhǎng)到民警直至輔警，30%成長(zhǎng)為基層警務(wù)全能手，50%歷練成業(yè)務(wù)精兵。近三年來(lái)，戶籍民警日處理業(yè)務(wù)量成倍增長(zhǎng)，但辦結(jié)時(shí)間較之以往縮短50%，總體辦結(jié)率提升80%。
對(duì)標(biāo)人民安全，亮劍法治任性。以“優(yōu)化職能、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”為原則，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所、交管辦、村社網(wǎng)格、人民調(diào)解職責(zé)，暢通司法調(diào)解、治安調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)渠道，構(gòu)筑公眾安全隱患村社摸排網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施前期介入手段，創(chuàng)新建立“大調(diào)解+”多元矛盾糾紛化解機(jī)制，向威脅人民安全的違法犯罪行為“亮劍”出擊。近三年來(lái)，年均調(diào)解民事糾紛150余起、治安糾紛36起、協(xié)助司法調(diào)解10起，調(diào)解率均在99.5%以上；累計(jì)治安處罰170余人，治安拘留95人，罰款1.35萬(wàn)元（其中涉及環(huán)保案件6起）；惡性刑事案件連續(xù)3年“零發(fā)生”。
以服務(wù)為重心 鍛造模范警隊(duì)
重大工程項(xiàng)目的落地點(diǎn)，往往是矛盾糾紛的高發(fā)地與集結(jié)地。古城派出所轄區(qū)先后啟動(dòng)實(shí)施九綿高速、廣平高速、龍古大道、鄉(xiāng)村振興等多個(gè)省市縣重大工程項(xiàng)目，全所上下切實(shí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，融入全局、服務(wù)大局，營(yíng)造了安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的建設(shè)環(huán)境。
實(shí)施主動(dòng)服務(wù)，化解矛盾糾紛。派出所根據(jù)轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目多、施工戰(zhàn)線長(zhǎng)、矛盾區(qū)域化的現(xiàn)狀，探索建立“項(xiàng)目警官”工作制，針對(duì)每一個(gè)重大項(xiàng)目匹配一位民警，按照“人隨項(xiàng)目走、牽頭負(fù)總責(zé)”的思路，一站式打包服務(wù)。哪里有矛盾，哪里就有項(xiàng)目警官的聲音，先后累計(jì)參與黨委政府入戶宣講政策80余場(chǎng)次，助力征拆簽字60余戶。
實(shí)施超前服務(wù)，夯實(shí)建設(shè)環(huán)境。項(xiàng)目剛啟動(dòng)，項(xiàng)目警官便統(tǒng)籌項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)村社三級(jí)工作力量，以“預(yù)防在先、前期介入、萌芽化解”為路子，圍繞項(xiàng)目涉及的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群及不穩(wěn)定因素進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，建立排查臺(tái)賬，設(shè)置化解穩(wěn)控方案，確保“第一時(shí)間調(diào)處糾紛、第一時(shí)間處置警情、第一時(shí)間穩(wěn)控現(xiàn)場(chǎng)”實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交”的總體目標(biāo)。2017年以來(lái)，累計(jì)走訪農(nóng)戶4.5萬(wàn)余人次、摸排涉穩(wěn)隱患50余件，無(wú)重點(diǎn)項(xiàng)目群訪、非訪事件。
實(shí)施延伸服務(wù)，護(hù)航和諧工地。項(xiàng)目建設(shè)地施工人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、戶籍五湖四海、企地交流有限、場(chǎng)地偏遠(yuǎn)閉塞，社會(huì)安全存在一定隱患。項(xiàng)目警官充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極組織戶籍民警、安辦人員、醫(yī)護(hù)人員定期開(kāi)展上門(mén)延伸服務(wù)，走進(jìn)工地一線登記流動(dòng)人口信息、走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全防護(hù)措施、走進(jìn)項(xiàng)目駐地檢查身體狀況，將安全送到工地、讓服務(wù)落實(shí)在工地。同時(shí)，組織企業(yè)方與駐地群眾舉行企地聯(lián)歡晚會(huì)，增進(jìn)友誼、促進(jìn)和諧。古城派出所護(hù)航重大工程項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)得到施工企業(yè)高度贊揚(yáng)、受到轄區(qū)群眾一致好評(píng)。在“警民互動(dòng)日”活動(dòng)中，廣平高速13標(biāo)段項(xiàng)目部經(jīng)理說(shuō)：“古城派出所踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，為我們施工企業(yè)營(yíng)造了和諧的施工環(huán)境，讓我們充分感受到了以人民為中心的新時(shí)代公安精神，你們是當(dāng)之無(wú)愧的模范警隊(duì)。”
榮譽(yù)是擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的見(jiàn)證，錦旗是激勵(lì)奮進(jìn)的航標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行時(shí)，公安護(hù)航進(jìn)行時(shí)。古城派出所將切實(shí)踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)深入踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，用忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的古城腳印踩得更加深，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的古城樣板更加出彩。（姚啟龍 李敏）
