4月27日,四川廣漢高坪鎮(zhèn)水磨村,村民劉海全又來到水磨子河邊,打撈水里漂浮的垃圾。劉海全并不是村里的清潔工,也不是河道維護工,只因熱愛自己的家鄉(xiāng),想為村里的環(huán)境衛(wèi)生出一份力,所以他不計報酬主動參與村務管理。
從2019年初開始,廣漢市在水磨村著力打造“花田水磨”示范點,讓這里的生產(chǎn)生活環(huán)境得到徹底改善,實現(xiàn)了從“農(nóng)村”到“景區(qū)”的轉變。只有環(huán)境建設好了不算好,村民的思想意識也跟著轉變才是真正變好!而這一內生動力的變化,正是源于廣漢市傾力施行的“清廉村居”建設。
打造共建共治共享鄉(xiāng)村治理共同體
高坪鎮(zhèn)水磨村舊稱“水磨子”,因當?shù)乩盟ν颇ブ泼娣?、水力碾米而得名。走進水磨村,順著一條青石板路前行,沿途有潺潺流水相伴,兩邊是灰瓦白墻的古樸小院,院墻上畫著百姓生活日常和廣袤的鄉(xiāng)野畫卷,由鵝卵石鋪成的花臺,隨意中透著雅致,一簇簇紅的、黃的、粉的鮮花正競相開放,呈現(xiàn)出“院在花中,花在田中”自然和人文相得益彰的田園景觀。
然而,以前的水磨村可不是這樣,村里建筑老舊,環(huán)境臟亂,由于當?shù)赜r業(yè)一度興旺,很多地方保留有彩鋼棚、育雛房,蚊蠅滋生,臭味遠揚。村民對村里的事物不熱心,對村干部也有怨言。
根據(jù)“清廉廣漢”建設的部署和規(guī)劃,水磨村創(chuàng)新院落自治,打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理共同體,建設“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的新型鄉(xiāng)村。該村規(guī)劃打造“水磨·廉苑”清廉村居微基地,因地制宜融入清廉漫畫、俗語、警句等,制作三星堆文物廉政漫畫和清廉警句牌匾,傳播古今大眾清廉文化。
同時,創(chuàng)建院落長制治理模式,以“1+N”為職責體系展開工作。全村共選出31名院落長,充分發(fā)揮職能,帶動村民參與開展村務監(jiān)督、環(huán)境整治、疫情防控、政策宣傳,協(xié)調處理鄰里糾紛等事務處理協(xié)調,調動了村民參與基層治理的積極性和主動性,鄰里關系進一步融洽,社會正能量得到進一步傳播,村民的認同感、歸宿感和榮譽感顯著增強。
“我們水磨村2、3組涉及到119戶農(nóng)戶,人數(shù)比較多,我們最終的落腳點在每一位黨員、每一位群眾自己身上,通過‘黨員帶頭示范,群眾齊心參與’這樣的模式,環(huán)境衛(wèi)生搞好了,受益的還是群眾自己。”水磨村村主任楊雙建說。截至目前,高坪鎮(zhèn)已建成“四好”院落13個,示范庭院120個,其中黨員示范戶就有20多戶。
大力弘揚社會主義家庭文明新風尚
好家風如陽光,溫暖燦爛,讓你知禮儀懂感恩;好家風像大海,寬廣包容,讓你明事理懂謙讓。2019年5月,水磨村在打造“清廉村居”的過程中,為進一步弘揚社會主義家庭文明新風尚,首先在“花田水磨”院落開展了“最美家庭”尋找活動。
在水磨村,“葉老板副食店”是當?shù)爻隽嗣恼\信店,老板葉富全從19歲開始就在水磨村3組經(jīng)營供銷社雙代店直到現(xiàn)在,50年里唯一不變的是他誠信經(jīng)營的理念。“葉老板副食店”里的商品進貨渠道一定是正規(guī)的,小商小販的貨物、山寨產(chǎn)品堅決不賣,所有供貨商必須包售后服務,過期的產(chǎn)品必須退回,這樣就保證了副食店所有貨物的質量,50年來從沒顧客因質量問題找上門。
水磨村2組村民鐘茂余,如今已是四世同堂,其母親80歲高齡,患有肺氣腫,視線模糊幾近失明。老人病了,鐘茂余就帶著老人到廣漢住院看病,在床前一陪就是一個星期;老人頭發(fā)長了,鐘茂余就騎著三輪車帶著老人到鎮(zhèn)上理發(fā);老人想吃魚了,鐘茂余就挑沒刺的裸斑給老人做;到了飯點,鐘茂余做好飯菜,把飯菜盛好端到老人手中;鐘茂余還要幫老人洗衣服、褲子,放水洗澡……
村里像這樣誠實守信、孝敬長輩、埋頭苦干、勇于創(chuàng)業(yè)的人還有很多。水磨村按照“孝親敬老道德美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、家庭和睦心靈美、誠實守信風尚美”四項標準進行民主評選,評選出孝老家庭、創(chuàng)業(yè)家庭、和諧家庭、誠信家庭共39戶,并為這些家庭分別送上“孝老福”、“和諧福”、“誠信福”和“創(chuàng)業(yè)福”的福匾,懸掛在門楣上。
如今,這些最美家庭典型已經(jīng)成為大家身邊最直觀、最生動的榜樣,在他們的感染和帶動下,無數(shù)的普通家庭也正將文明、和睦、孝道、親善、廉潔等優(yōu)良傳統(tǒng)和樸素民風繼續(xù)傳承下去。
破解村級項目建設全流程跟蹤監(jiān)督
這段時間,經(jīng)過加緊施工,水磨村村公所內部、外部硬件提升及環(huán)境衛(wèi)生等工作已接近尾聲,正在規(guī)范各種制度上墻。村民蘇英福一有空就來看看工程進度,并主動幫忙做一些力所能及的工作。
過去,村級小型工程項目建設過程中,存在種種亂象,不僅影響工程質量,也影響了基層干群關系。為打通全面從嚴治黨“最后一公里”,將監(jiān)督觸角延伸到村(社區(qū))里每個角落,破解村級小型項目建設監(jiān)督難題,在廣漢市紀委監(jiān)委和高坪鎮(zhèn)黨委政府指導下,水磨村實行“一指導三監(jiān)督”工作法,構建“上級監(jiān)督+同級監(jiān)督+群眾監(jiān)督”的立體式工程項目監(jiān)督體系。
“一指導”即加強上級指導。“三監(jiān)督”即監(jiān)委會監(jiān)督、監(jiān)督團監(jiān)督、老百姓監(jiān)督等三種監(jiān)督方式。水磨村按照“一項目一組建”的原則,在項目開工前組建一支由有威信的老黨員、村(社區(qū))監(jiān)委會成員、村民代表及在項目建設方面的“能人巧匠”的項目建設監(jiān)督團,對村級小型項目建設全過程跟蹤監(jiān)督,確保工程質量。
同時,進一步拓寬村民參與監(jiān)督的渠道,細化公示項目與公示流程,對項目建設實行“五公示”,明確要求村級項目建設必須及時將決議結果、招投標結果、材料采購情況、工程變更、竣工驗收和決算結果等五項內容進行公示,公示覆蓋項目建設全流程,有效確保村級小型項目建設在“陽光”下規(guī)范運行。
此外,水磨村在廣泛征求黨員和村民代表意見的基礎上,修改完善了“村規(guī)民約”,建立水磨村村“兩委”廉勤基礎檔案,及時監(jiān)測、掌控其廉潔自律和勤政為民的情況。梳理涉及29個村級事項清單,書寫圖畫運行流程,深挖查找風險點位60余條,完善細化防控措施,一體推進共治共享的清廉村居。
現(xiàn)在水磨村里的大小事,村民關心的熱點、難點問題,村兩委和黨員代表在一起商議,能解決的及時解決,不能解決的通過兩委及時給村民解釋,并想辦法盡快解決。水磨村也成為廣漢市打造“清廉村居”試點,凈化基層政治生態(tài),實現(xiàn)監(jiān)察“最后一公里”全覆蓋的成功范例。(劉琴敏 王珂穎 孔繼紅)